Информационная безопасность. Курс лекций А. В. Артемов
        Информатизация социально-политической, экономической и военной деятельности страны и, как следствие, бурное развитие информационных систем сопровождаются существенным ростом посягательств на информацию как со стороны иностранных государств, так и со стороны преступных элементов и граждан, не имеющих доступа к ней. Несомненно, в создавшейся обстановке одной из первоочередных задач, стоящих перед правовым государством, является разрешение глубокого противоречия между реально существующим и необходимым уровнем защищенности информационных потребностей личности, общества и самого государства, обеспечение их ИБ.
        Предназначено для преподавателей и студентов вузов по специальности «Информационная безопасность», специалистов по безопасности, менеджеров и руководителей компаний.
        А. В. Артемов
        Информационная безопасность: курс лекций
        Рецензент:
        кандидат экономических наук, доцент кафедры «Предпринимательство и маркетинг» ФГБОУ ВПО «Госуниверситет - УНПК» Н.А. Лебедева
        А. В. АРТЕМОВ, кандидат технических наук, доцент кафедры «Электроника, вычислительная техника и информационная безопасность» ФГБОУ ВПО «Госуниверситет - УНПК»
        Лекция 1
        Информационная безопасность как определяющий компонент национальной безопасности россии
        Учебные вопросы:

1. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности России: понятие, структура и содержание.

2. Основные руководящие документы, регламентирующие вопросы информационной безопасности.

3. Современные угрозы информационной безопасности в России
        Вопрос 1. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности России: понятие, структура и содержание
        Информатизация социально-политической, экономической и военной деятельности страны и, как следствие, бурное развитие информационных систем сопровождаются существенным ростом посягательств на информацию как со стороны иностранных государств, так и со стороны преступных элементов и граждан, не имеющих доступа к ней. Несомненно, в создавшейся обстановке одной из первоочередных задач, стоящих перед правовым государством, является разрешение глубокого противоречия между реально существующим и необходимым уровнем защищенности информационных потребностей личности, общества и самого государства, обеспечение их ИБ. При этом ПОД ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ (ИБ) ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА И СОВРЕМЕННЫХ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СИСТЕМ понимается состояние защищенности информационной среды, соответствующей интересам (потребностям) личности, общества и государства в информационной сфере, при котором обеспечиваются их формирование, использование и возможности развития независимо от наличия внутренних и внешних угроз.
        Информационная безопасность определяется способностью государства (общества, личности):
        - обеспечить с определенной вероятностью достаточные и защищенные информационные ресурсы и информационные потоки для поддержания своей жизнедеятельности и жизнеспособности, устойчивого функционирования и развития;
        - противостоять информационным опасностям и угрозам, негативным информационным воздействиям на индивидуальное и общественное сознание и психику людей, а также на компьютерные сети и другие технические источники информации;
        - вырабатывать личностные и групповые навыки и умения безопасного поведения;
        - поддерживать постоянную готовность к адекватным мерам в информационном противоборстве, кем бы оно ни было навязано.
        Ни одна сфера жизни современного общества не может функционировать без развитой информационной структуры. Национальный информационный ресурс является сегодня одним из главных источников экономической и военной мощи государства. Проникая во все сферы деятельности государства, информация приобретает конкретное политическое, материальное и стоимостное выражение. На этом фоне все более актуальный характер приобретают ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИБ Российской Федерации как неотъемлемого элемента национальной безопасности, а защита информации превращается в одну из приоритетных государственных задач.
        В любой стране ИБ придается особое значение. В своем развитии эта задача проходит множество этапов в зависимости от потребностей государства, возможностей, методов и средств добывания сведений (в частности, разведки), правового режима государства и реальных его усилий по обеспечению защиты информации.
        Важным этапом становления и совершенствования такой системы в нашей стране явился период 70 -80-х гг. С началом 70-х гг. в разведывательной деятельности ведущих стран мира началось широкомасштабное применение технических средств разведки. 80-е гг., ознаменовавшись бурным научно-техническим прогрессом, особенно в военной области, дали новые импульсы в дальнейшем наращивании возможностей технических средств иностранных разведок: до 70 % разведывательной информации добывалось в то время с помощью технических средств.
        Сложившаяся обстановка потребовала совершенствования системы мер противоборства иностранным разведкам. Задачей государственной важности и одной из составных частей в общей системе мер по сохранению государственной и служебной тайны стало противодействие техническим разведкам.
        К началу 90-х гг. произошли качественные изменения в военно-политической и научно-технической сфере, заставившие во многом пересмотреть государственную политику в области защиты информации в целом.
        Во-первых, информационные технологии принципиально изменили объем и важность информации, обращающейся в технических средствах ее передачи и обработки. Во-вторых, в России отошла в прошлое фактическая государственная монополия на информационные ресурсы, в частности получило конституционное закрепление право гражданина искать, получать и распространять информацию. В-третьих, прежний административный механизм управления защитой информации стал неэффективен, в то же время необходимость межведомственной координации в этой сфере объективно возросла. В-четвертых, в связи с усиливающимся включением России в международное разделение труда, укреплением экономических, культурных, гуманитарных контактов с другими государствами многие режимно-ограничительные меры, облегчающие защиту информации, например система регионов, закрытых для посещения иностранными гражданами, стали неприемлемы.
        В сложившихся условиях с учетом рассмотренных угроз ИБ личности, общества и государства важным является рассмотрение проблем и задач обеспечения ИБ являющейся неотъемлемой составной частью обеспечения национальной безопасности любого государства мирового сообщества на новом этапе своего развития - этапе формирования информационного общества. Известными характерными признаками такого общества является явная обусловленность экономического, социального, научного и всего развития страны широким внедрением новых информационных технологий, обеспечивающих эффективную информатизацию общества, которая, в свою очередь, обеспечивает информационную безопасность общества, в том числе обеспечивает его качественной информацией, информационными продуктами, услугами и знаниями, являющимися сегодня важнейшим стратегическим ресурсом страны. Информатизация личности, общества - это важнейшее, стратегическое направление деятельности государства, определяющее стабильное и безопасное социально-экономическое и политическое развитие и приоритеты во всех сферах, в том числе в информационной и видах деятельности в мировом
сообществе. Подтверждением этому являются практические шаги ведущих стран мира и России, что подтверждается принятием ими ряда нормативных правовых актов и иных документов:
        - 2000 г. - «Окинавская хартия глобального информационного общества» (от имени России подписана Президентом);
        - 2000 г. Концепцией национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента, в ред. от 10.01.2000);
        - 2000 г. - Федеральные целевые программы «Развитие единой образовательной информационной среды (2001 -2005 годы)», «Электронная Россия»;
        - 25 июля 2007 г. - программа «Стратегия развития информационного общества в России» (принята Советом Безопасности Российской Федерации);
        - 2002 г. - Федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002 -2010 годы» (утверждена Постановлением Правительства России от 28 января 2002 года № 65);
        - 2007 г. «Стратегия развития информационного общества в России» (утверждена 25 июля 2007 года Советом Безопасности Российской Федерации) и другие.
        Вопрос 2. Основные руководящие документы, регламентирующие вопросы информационной безопасности
        Рассматривая Концепцию национальной безопасности России, утвержденную Указом Президента РФ от 17.12.97 № 1300 (в ред. от 10.01.2000), которая отражает названную «Окинавскую хартию глобального информационного общества», можно утверждать, что в ней система национальных интересов России определяется совокупностью следующих основных интересов:
        личности - состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод, личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии;
        - общества - включают в себя упрочение демократии, достижение и поддержание общественного согласия, повышение созидательной активности населения и духовное возрождение России;
        - государства - состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в установлении политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнерства.
        Концепция определяет национальные интересы России в информационной сфере.
        НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ обусловливают необходимость сосредоточения усилий общества и государства на решении определенных задач. Такими являются:
        - соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и обмена ею;
        - защита национальных духовных ценностей; - пропаганда национального, культурного наследия, норм морали и общественной нравственности;
        - обеспечение права граждан на получение достоверной информации;
        - развитие современных телекоммуникационных технологий. Планомерная деятельность государства по реализации этих задач позволит Российской Федерации стать одним из центров мирового развития в XXI в. В то же время недопустимо использование информации для манипулирования массовым сознанием. Необходима защита государственного информационного ресурса от утечки важной политической, экономической, научно-технической и военной информации.
        В соответствии с данной Концепцией важнейшими ЗАДАЧАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИБ являются:
        - установление необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией и допустимыми ограничениями ее распространения;
        - совершенствование информационной структуры, ускорение развития новых информационных технологий и их широкое распространение, унификация средств поиска, сбора, хранения, обработки и анализа информации с учетом вхождения России в глобальную информационную инфраструктуру;
        - разработка соответствующей нормативной правовой базы и координация, при ведущей роли Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, деятельности федеральных органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения ИБ;
        - развитие отечественной индустрии телекоммуникационных и информационных средств, их приоритетное по сравнению с зарубежными аналогами распространение на внутреннем рынке;
        - защита государственного информационного ресурса, прежде всего в федеральных органах государственной власти и на предприятиях оборонного комплекса.
        ДОКТРИНА ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 09.09.2001 № Пр-1895 представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения ИБ Российской Федерации. Она служит основой:
        - для формирования государственной политики в области обеспечения ИБ Российской Федерации;
        - подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения ИБ;
        - разработки целевых программ обеспечения ИБ Российской Федерации.
        По структуре Доктрина состоит из 4 разделов и 11 глав. В первом разделе «ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» дается понятие ИБ, выделяются национальные интересы личности, общества и государства в информационной сфере. В Доктрине они уточнены более подробно, чем в Концепции национальной безопасности.
        Стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства по обеспечению ИБ формируются на основе нижеперечисленных интересов в информационной:
        - личности - заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность;
        - общества - заключаются в обеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России;
        - государства - заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.
        Определяются виды угроз ИБ и их источники. Они также, в отличие от Концепции национальной безопасности, подробно уточнены.
        Во втором разделе «МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»:
        - определяются общие методы обеспечения ИБ Российской Федерации;
        - раскрываются особенности обеспечения ИБ Российской Федерации в различных сферах общественной жизни;
        - определяется международное сотрудничество в сфере обеспечения ИБ.
        В третьем разделе «ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» содержатся:
        - принципы обеспечения государственной политики;
        - первоочередные мероприятия по реализации государственной политики обеспечения ИБ Российской Федерации.
        Четвертый раздел «ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» закрепляет основные функции системы обеспечения ИБ и ее организационную основу.
        В Доктрине определены особенности обеспечения информационной безопасности в сфере:
        - экономики;
        - внутренней и внешней политики;
        - науки и техники;
        - духовной жизни;
        - общегосударственных информационных и телекоммуникационных систем;
        - обороны;
        - правоохранительной и судебной, а также в условиях чрезвычайных ситуаций.
        Это первая попытка законодательного закрепления направлений деятельности государства по обеспечению ИБ. Нет необходимости говорить о значении такого закрепления, потому что оно касается всех сфер деятельности государства и занимает практически приоритетное место в системе национальной безопасности.
        Вопрос 3. Современные угрозы информационной безопасности в России
        Согласно Закону о безопасности под УГРОЗОЙ БЕЗОПАСНОСТИ понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Концепция национальной безопасности РФ не дает определения угрозы, но называет некоторые из них в информационной сфере. Так, опасность представляют:
        - стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве;
        - вытеснение государства с внутреннего и внешнего информационного рынка;
        - разработка рядом государств концепции информационных войн;
        - нарушение нормального функционирования информационных систем;
        - нарушение сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.
        Это так называемые ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ, которые обусловлены конкурентным характером развития межгосударственных и международных отношений. Соответственно существуют и ВНУТРЕННИЕ УГРОЗЫ, связанные во многом с недостаточным проведением экономических, социально-политических и иных преобразований в сфере ИБ. Концепция национальной безопасности называет их в качестве предпосылок возникновения угроз. С учетом этих предпосылок, по нашему мнению, к источникам внутренних угроз можно отнести:
        - отставание России в сфере информатизации органов государственной власти;
        - несовершенство системы организации государственной власти по формированию и реализации единой государственной политики обеспечения ИБ;
        - криминализацию общественных отношений, рост организованной преступности;
        - увеличение масштабов терроризма;
        - обострение межнациональных и осложнение внешних отношений.
        Для нейтрализации информационных угроз существует исторически сложившаяся система сохранения государственной тайны, включающая подсистемы:
        - криптографической сети конфиденциальной связи;
        - противодействия иностранным техническим разведкам;
        - обеспечения режима секретности на закрытых государственных объектах.
        Наряду с традиционными приоритетами иностранных технических разведок в сферу их интересов все в большей мере вовлекаются вопросы технологий, финансов, торговли, ресурсов, доступ к которым открывается в связи с конверсией, развитием международных интеграционных процессов, широким внедрением компьютерных технологий. Из существующих информационных угроз наиболее актуальными являются угрозы экономической безопасности предприятий и фирм, определяемые недобросовестной конкуренцией, экономическим и промышленным шпионажем. Промышленный шпионаж существовал всегда.
        ПРОМЫШЛЕННЫЙ ШПИОНАЖ представляет собой несанкционированную передачу конфиденциальной технологии, материалов, продукции, информации о них.
        МЕТОДЫ и способы ведения шпионажа остаются неизменными на протяжении многих столетий развития общества и государства. При этом меняются только средства и формы его ведения. К таким методам относятся: подкуп, шантаж, деятельность послов-шпионов, перехват сообщений, представленных на различных носителях (магнитные носители, письма и др.).
        Что касается АНАЛИЗА ПОЛУЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ, то все осталось без изменений. Им занимается человек или группа людей, осуществляющих аналитико-синтетическую переработку информации, в том числе с использованием новых информационных технологий.
        Развитие техники вплоть до начала ХХ в. не влияло на средства несанкционированного получения информации: сверлили дырки в стенах и потолках, использовали потайные ходы и полупрозрачные зеркала, устраивались у замочных скважин и под окнами. Появление телеграфа и телефона позволило использовать технические средства получения информации. Гигантское количество сообщений стало перехватываться, влияя на ведение войн и положение на бирже. В 30 -40 гг. появились диктофоны, миниатюрные фотоаппараты, различные радиомикрофоны.
        Развитие новых информационных технологий позволило осуществлять перехват гигантского количества сообщений, оказывая влияние на все сферы социально-экономического развития общества, в том числе на развитие промышленности.
        Анализ результатов исследований угроз информации позволяет утверждать, что одной из основных угроз государственной безопасности Российской Федерации являются попытки западных спецслужб добывать КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ, составляющие государственную, промышленную, банковскую и другие виды тайн. Ведущие западные страны продолжают модернизировать и развивать свои разведывательные службы, совершенствовать техническую разведку, наращивать ее возможности.
        С учетом рассмотренного содержания понятия угрозы государству, обществу и личности в широком смысле рассмотрим угрозы, непосредственно воздействующие на обрабатываемую конфиденциальную информацию. Система угроз безопасности представляет собой реальные или потенциально возможные действия или условия, приводящие к хищению, искажению, несанкционированному доступу, копированию, модификации, изменению, уничтожению конфиденциальной информации и сведений о самой системе и, соответственно, к прямым материальным убыткам.
        При этом угрозы сохранности информации определяются случайными и преднамеренными разрушающими и искажающими воздействиями внешней среды, надежностью функционирования средств обработки информации, а также преднамеренного корыстного воздействия несанкционированных пользователей, целью которых является хищение, уничтожение, разрушение, модификации и использование обрабатываемой информации. Анализ содержания свойств угроз позволяет предложить следующие варианты их классификации (рис. 1).
        Проявление угроз характеризуется рядом закономерностей. Во-первых, незаконным овладением конфиденциальной информацией, ее копированием, модификацией, уничтожением в интересах злоумышленников, с целью нанесения ущерба. Кроме этого, непреднамеренные действия обслуживающего персонала и пользователей также приводят к нанесению определенного ущерба. Во-вторых, основными путями реализации угроз информации и безопасности информации выступают:
        - агентурные источники в органах управления и защиты информации;
        - вербовка должностных лиц органов управления, организаций, предприятий и т. д.;
        - перехват и несанкционированный доступ к информации с использованием технических средств разведки;
        - использование преднамеренного программно-математического воздействия;
        - подслушивание конфиденциальных переговоров в служебных помещениях, транспорте и других местах их ведения.
        Рис. 1. Классификация угроз безопасности
        Основными факторами воздействия угроз, обусловливающими информационные потери и приводящими к различным видам ущерба, возрастание убытков от неправомерных действий, являются:
        - несчастные случаи, вызывающие выход из строя оборудования и информационных ресурсов (пожары, взрывы, аварии, удары, столкновения, падения, воздействия химических или физических сред);
        - поломки элементов средств обработки информации;
        - последствия природных явлений (наводнения, бури, молнии, землетрясения и др.);
        - кражи, преднамеренная порча материальных средств;
        - аварии и выход из строя аппаратуры, программного обеспечения, баз данных;
        - ошибки накопления, хранения, передачи, использования информации;
        - ошибки восприятия, чтения, интерпретации содержания информации, соблюдения правил, ошибки как результат неумения, оплошности, наличие помех, сбоев и искажений отдельных элементов и знаков или сообщения;
        - ошибки эксплуатации: нарушение защиты, переполнение файлов, ошибки языка управления данными, ошибки при подготовке и вводе информации, ошибки операционной системы, программирования, аппаратные ошибки, ошибки толкования инструкций, пропуск операций и др.;
        - концептуальные ошибки внедрения;
        - злонамеренные действия в материальной сфере;
        - болтливость, разглашение; - убытки социального характера (уход, увольнение, забастовка и др.).
        Информационный ущерб в ряде случаев может быть оценен в зависимости от вида потерь. Это могут быть:
        - потери, связанные с компенсацией или возмещением утраченных, похищенных материальных средств, которые включают:

• стоимость компенсации возмещения другого косвенно утраченного имущества;

• стоимость ремонтно-восстановительных работ;

• расходы на анализ и исследование причин и величины ущерба;

• другие расходы;
        - дополнительные расходы на персонал, обслуживающий технические средства обработки конфиденциальной информации, восстановление информации, возобновление работы информационных систем по сбору, хранению, обработке, контролю данных, в том числе расходы:

• на поддержку информационных ресурсов ТСОИ;

• обслуживающий персонал, не связанный с обработкой информации;

• специальные премии, расходы на перевозку и др.;
        - эксплуатационные потери, связанные с ущербом банковских интересов или финансовыми издержками, потерей клиентов, заказчиков, требующие дополнительных расходов на восстановление: банковского доверия; размеров прибыли; утерянной клиентуры; доходов организации и др.;

• утрата фондов или порча имущества, не подлежащего восстановлению, которые снижают финансовые возможности (деньги, ценные бумаги, денежные переводы и др.);

• расходы и потери, связанные с возмещением морального ущерба, обучением, экспертизой и др.
        Анализируя количественные данные потерь, можно сделать вывод о том, что убытки от злонамеренных действий, и особенно от экономического шпионажа, непрерывно возрастают и являются наиболее значимыми. Выводы западных экспертов показывают, что утечка 20 % коммерческой информации в 60 случаях из 100 приводит к банкротству фирмы.
        Подводя итоги краткому анализу существующих угроз конфиденциальной информации, можно выделить два направления воздействия угроз, снижающих безопасность информации.
        Первое, традиционно сложившееся в рамках защиты конфиденциальных сведений, представляет собой воздействия, способствующие несанкционированному доступу к этим сведениям. Второе, сложившееся в рамках широкого понимания проблем ИБ, связано с использованием современных технических и организационных систем, а также с участием людей, коллективов людей и общества в целом и их подверженностью внешним, негативным информационным воздействиям.
        Так, теоретически доказано, а практикой многократно подтверждено то, что психика и мышление человека подвержены внешним информационным воздействиям и при их надлежащей организации возникает возможность программирования поведения человека. Более того, в последнее время ведутся разработки методов и средств компьютерного проникновения в подсознание, для того чтобы оказывать на него глубокое воздействие. Поэтому актуальной является проблема не только защиты информации, но и защиты от разрушающего воздействия информации, приобретающей международный масштаб и стратегический характер. В силу изменения концепции развития стратегических вооружений, определяющей, что вооруженное решение мировых проблем становится невозможным, все более прочно входит в обиход понятие ИНФОРМАЦИОННОЙ ВОЙНЫ. Сейчас эффективность наступательных средств информационной войны, информационного оружия превосходит эффективность систем защиты информации.
        Представляют интерес угрозы утраты охраняемых сведений в ходе информационных процессов, участники которых представляют противоположные интересы. Анализ этих угроз позволил выявить ряд их характерных признаков. В большинстве случаев активные действия сторон вполне осознанны и целенаправленны. К таким действиям относятся:
        - разглашение конфиденциальной информации ее обладателем;
        - утечка информации по различным, главным образом техническим, каналам;
        - несанкционированный доступ к конфиденциальной информации различными способами.
        РАЗГЛАШЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ - это умышленные или неосторожные действия должностных лиц и граждан, которым в установленном порядке были доверены соответствующие сведения по работе, приведшие к оглашению охраняемых сведений, а также передача таких сведений по открытым техническим каналам. Разглашение выражается в сообщении, передаче, предоставлении, пересылке, опубликовании, при обсуждении, утере и оглашении любыми иными способами конфиденциальной информации лицам и организациям, не имеющим права доступа к охраняемым секретам. Разглашение информации может происходить по многим каналам, в том числе через почтовые отправления, радио, телевидение, печать и т. п. Разглашение возможно в ходе деловых встреч, бесед, при обсуждении совместных работ, в договорах, в письмах и документах, деловых встречах и др. В ходе таких мероприятий партнеры ведут интенсивный обмен информацией. Именно при общении между ними устанавливаются «доверительные» отношения, приводящие к оглашению коммерческих секретов.
        Как правило, факторами, способствующими разглашению конфиденциальной информации, являются:
        - слабое знание (или незнание) требований по защите конфиденциальной информации;
        - ошибочность действий персонала из-за низкой производственной квалификации;
        - отсутствие системы контроля за оформлением документов, подготовкой выступлений, рекламы и публикаций;
        - злостное, преднамеренное невыполнение требований по защите коммерческой тайны.
        Разглашение конфиденциальной информации неизбежно приводит к материальному и моральному ущербу.
        УТЕЧКУ ИНФОРМАЦИИв общем виде можно рассматривать как бесконтрольный и неправомерный выход конфиденциальной информации за пределы организации или круга лиц, которым эта информация была доверена. При этом природа утечки охраняемой информации характеризуется как обстоятельствами происхождения, так и причинами, условиями возникновения утечки.
        Неправомерному овладению конфиденциальной информацией вследствие НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ со стороны должностных лиц, организаций и ведомств способствует наличие следующих обстоятельств:
        - склонность сотрудников организации к излишней разговорчивости - 32 %;
        - стремление сотрудников зарабатывать деньги любыми способами и любой ценой - 24 %;
        - отсутствие в фирме службы безопасности - 14 %; - привычка сотрудников делится друг с другом информацией о своей служебной деятельности - 12 %;
        - бесконтрольное использование в фирме информационных систем - 10 %;
        - предпосылки возникновения конфликтных ситуаций в коллективе вследствие отсутствия психологической совместимости сотрудников, случайного подбора кадров, отсутствия работы руководителя по сплочению коллектива и др. - 8 %.
        Также утечка охраняемой информации обусловлена наличием соответствующих условий, связанных:
        - c ПОЯВЛЕНИЕМ КОНКУРЕНТА (злоумышленника), который такой информацией интересуется и затрачивает определенные силы и средства для ее приобретения;
        - НЕСОВЕРШЕНСТВОМ НОРМ ПО СОХРАНЕНИЮ КОММЕРЧЕСКИХ СЕКРЕТОВ, А ТАКЖЕ НАРУШЕНИЕМ ЭТИХ НОРМ, отступлением от правил обращения с соответствующими документами, техническими средствами, образцами продукции и другими материалами, содержащими конфиденциальную информацию;
        - разными факторами и обстоятельствами, которые складываются в процессе научной, производственной, рекламной, издательской, информационной и иной деятельности организации и создают предпосылки для УТЕЧКИ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ РАЗЛИЧНЫЕ ВИДЫ ТАЙН.
        К таким факторам и обстоятельствам могут, например, относиться:
        - недостаточное знание работниками правил защиты соответствующего вида тайны и непонимание необходимости их тщательного соблюдения;
        - утрата удостоверений, пропусков, ключей от режимных помещений, хранилищ, сейфов (металлических шкафов), личных печатей - 12 %;
        - пронос без разрешения работников службы безопасности (СБ) на территорию организации кино-, звуко-, фото - и видеозаписывающей, радиопередающей, принимающей и множительно-копировальной аппаратуры личного пользования; недонесение о фактах возможной утечки секретных сведений руководству подразделения и СБ; вынос с предприятия секретных документов и изделий без разрешения руководителя организации или начальника СБ - 4 %;
        - неправильное определение грифа секретности документа (изделия) - 3 %;
        - несвоевременное направление документов для приобщения к делу с отметками об исполнении и с резолюцией начальника подразделения; оставление открытыми и неопечатанными после окончания работы помещений (спецхранилищ) - 3 %;
        - оставление секретных документов на рабочих столах при выходе из помещения, нарушение установленного порядка ознакомления прикомандированных лиц с секретными документами и изделиями, перевозка секретных документов и изделий личным и общественным транспортом и перемещение с ними в места, не связанные с выполнением заданий, - 2 %;
        - неправильное оформление секретных документов в печать; несоблюдение порядка отчетности перед СБ за числящиеся за исполнителем документы и изделия при увольнении, перед уходом в отпуск, выездом в командировки; несвоевременное сообщение в кадровую службу об изменениях анкетных и автобиографических данных; ведение переговоров по секретным вопросам по незащищенным линиям связи; выполнение секретных работ на дому; снятие копий с секретных документов или производство выписок из них без письменного разрешения начальника СБ; передача и взятие без расписки секретных документов и изделий - 1 % по каждому случаю.
        Причинами неправомерного овладения конфиденциальной информацией могу быть следующие обстоятельства:
        - ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕ АТТЕСТОВАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВобработки конфиденциальной информации
        - СЛАБЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИправовыми организационными и инженерно-техническими мерами
        - ТЕКУЧЕСТЬ КАДРОВ, в том числе владеющих сведениями, составляющими коммерческую тайну;
        - НАРУШЕНИЯ, НЕ ПОПАДАЮЩИЕ В ПОЛЕ ЗРЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ И СБ, - это могут быть:

• ознакомление лиц с конфиденциальными документами, изделиями, работами, не входящими в круг их служебных обязанностей;

• направление адресатам конфиденциальных документов, к которым они не имеют отношения;

• подготовка конфиденциальных документов на неучтенных носителях;

• нарушение порядка работы с конфиденциальными документами, изделиями, который не допускает обзор их посторонними лицами;

• несвоевременное сообщение в СБ данных о внеслужебных связях с родственниками, проживающими за границей, с родственниками, выезжающими за границу на постоянное место жительства;

• посещение без разрешения руководства организации посольств, консульств, иностранных частных компаний и фирм;

• установление радиосвязи с радиолюбителями иностранных государств;

• использование конфиденциальных сведений в несекретной служебной переписке, технических заданиях, статьях, докладах и выступлениях;

• преждевременная публикация научных и других работ, которые могут расцениваться на уровне изобретений или открытий или опубликование которых запрещено в установленном порядке;

• сообщение устно или письменно кому бы то ни было, в том числе родственникам, конфиденциальных сведений, если это не вызвано служебной необходимостью;

• сообщение каких-либо сведений о проводимых конфиденциальных работах при обращении по личным вопросам с жалобами, просьбами и предложениями в федеральные государственные органы власти, органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
        Кроме того, утечке информации способствуют стихийные бедствия, катастрофы, неисправности, отказы, аварии технических средств и оборудования.
        Способы НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА (НСД) как проблему утечки конфиденциальной информации предлагается рассматривать со следующих позиций. Вопрос обеспечения защиты от НСД связан с проблемой сохранности не только информации как вида интеллектуальной собственности, но физических и юридических лиц, их имущественной собственности и личной безопасности. Известно, что такая деятельность тесно связана с получением, накоплением, хранением, обработкой и использованием разнообразных информационных потоков. Как только информация представляет определенную цену, факт ее получения злоумышленником приносит ему определенный доход, ослабляя тем самым возможности конкурента. Отсюда главная цель противоправных действий - получение информации о составе, состоянии и деятельности объекта конфиденциальной информации для удовлетворения своих информационных потребностей в корыстных целях и внесение изменений в состав информации. Такое действие может привести к дезинформации в определенных сферах деятельности и отражаться, в частности, на учетных данных, результатах решения управленческих задач.
        Более опасной угрозой является уничтожение накопленных информационных массивов в документальной или магнитной форме и программных продуктов в среде автоматизированной системы обработки данных. УНИЧТОЖЕНИЕ - это противоправное действие, направленное на нанесение материального и информационного ущерба конкуренту со стороны злоумышленника.
        Таким образом, рассмотренные угрозы в отношении информации, за исключением последней, как правило, нацелены и ведут к получению злоумышленником конфиденциальной информации. Анализ традиционных приемов и методов получения конфиденциальной информации позволил выделить наиболее характерные источники и методы ее получения, которые в общем виде описывают действия субъектов правовых отношений в сфере обеспечения ИБ:
        - сбор информации, содержащейся в средствах массовой информации, включая официальные документы;
        - использование сведений, распространяемых служащими конкурирующих организаций;
        - документы, отчеты консультантов, финансовые отчеты и документы, выставочные экспонаты и проспекты и др.;
        - изучение продукции конкурирующих и других организаций, представляющих интерес для соответствующих видов разведки, использование данных, полученных во время бесед с обслуживающим персоналом;
        - замаскированные опросы и "выуживание" информации у служащих организации на научно-технических конгрессах;
        - непосредственное наблюдение, осуществляемое скрытно;
        - беседы о найме на работу (без намерений приема их на работу);
        - наем на работу служащего конкурирующей фирмы или организации для получения требуемой информации;
        - подкуп служащего; - подслушивание переговоров, ведущихся в служебных и иных помещениях, перехват телеграфных сообщений, подслушивание телефонных разговоров;
        - кража чертежей, документов и т. д.
        - шантаж и вымогательство и др.
        Рассмотренные источники и методы не является исчерпывающими, однако они позволяют сгруппировать все ВЕРОЯТНЫЕ ИСТОЧНИКИ УТЕЧКИ ИНФОРМАЦИИ следующим образом:
        - персонал, имеющий доступ к конфиденциальной информации;
        - документы, содержащие эту информацию; - технические средства и системы обработки информации, в том числе линии связи, по которым она передается.
        Анализ зарубежных публикаций по источникам утечки информации в коммерческих фирмах позволил выявить, что, несмотря на высокий процент каналов, связанных с использованием для добывания сведений технических средств разведки и различных технологических приемов, персонал остается одним из главных причин и одним из источников утечки конфиденциальной информации, что подтверждается примерными следующих процентных соотношений по каналам утечки информации:
        - подкуп, шантаж, переманивание служащих, внедрение агентов - 43;
        - подслушивание телефонных переговоров - 5;
        - кража документов - 10;
        - проникновение в ПЭВМ - 18;
        - съем информации с каналов "в темную» - 24.
        Для раскрытия характеристик правонарушений, совершаемых в информационной сфере, существенное значение имеют характеристики вероятных каналов утечки информации, которые определяются наличием соответствующих источников конфиденциальной информации. Такую классификацию целесообразно рассматривать с учетом того, что обработка конфиденциальной информации осуществляется в организациях, представляющих собой сложные СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ТИПА, функционирующие в условиях внешних воздействий и внутренних изменений состояния. При этом независимо от рассматриваемых воздействий на конфиденциальную информации и систему ее обработки возникающие каналы утечки информации проявляются через такие правонарушения. Эти каналы можно сгруппировать в рамках рассмотренных трех основных групп вероятных источников утечки информации. Так, первая группа - ПЕРСОНАЛ, ИМЕЮЩИЙ ДОСТУП К КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, - представляет собой людские потоки и является важнейшей группой возможных каналов утечки информации. По распространенности возможные каналы утечки информации этой группы характеризуются следующими
примерными показателями:
        - приема и увольнения работников предприятия - 32 %;
        - посещения предприятия командированными лицами - 28 %;
        - проведения совещаний по секретным вопросам - 15 %;
        - ведения секретных работ в рабочих помещениях - 15 %;
        - допуска, доступа и обращения с секретной (конфиденциальной) информацией - 14 %;
        - выезда специалистов за границу - 10 %;
        - организации пропускного и внутриобъектового режима - 8 %;
        - прохождения практики студентами - 7 %;
        - посещения международных выставок - 7 %;
        - обучения на курсах повышения квалификации - 5 %;
        - подготовки постановлений и решений, приказов и других документов - 4 %.
        ТИПОВЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИ ПРИЕМЕ И УВОЛЬНЕНИИ ПЕРСОНАЛА:
        - прием на работу лиц без оформления допуска в установленном порядке;
        - доступ персонала к конфиденциальной информации в нарушение установленных требований;
        - несвоевременное и неполное ознакомление персонала с требованиями нормативных правовых актов по обеспечению ИБ;
        - неудовлетворительные знания нормативных правовых актов;
        - увольнение персонала, являющегося носителем конфиденциальной информации.
        ХАРАКТЕРНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИ ПОСЕЩЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ КОМАНДИРОВАННЫМИ ЛИЦАМИ:
        - допуск командированных лиц с ведома руководителей подразделений к конфиденциальным работам и документам без соответствующего оформления разрешения;
        - невыполнение требований инструкций для внутренних объектов по сопровождению прибывших в подразделения командированных лиц;
        - отсутствие в предписаниях отметок о действительно выданной информации представителям других предприятий;
        - прием командированных лиц с предписаниями, в которых отсутствуют основания командирования (номер и дата хозяйственного договора, ТЗ совместного плана НИОКР и др.);
        - не определена степень конфиденциальности материалов, к которым допускается командированное лицо.
        НАРУШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОВЕДЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ СОВЕЩАНИЙ:
        - проведение совещаний без соответствующего разрешения руководителя предприятия или его заместителей;
        - допуск на совещание лиц, не имеющих отношения к обсуждаемым вопросам и участие которых не вызывается служебной необходимостью;
        - несоблюдение очередности рассмотрения вопросов конфиденциального характера;
        - несоблюдение требований режима внутреннего объекта при проведении совещаний;
        - фотографирование, демонстрация конфиденциальных изделий, фильмов без согласования с СБ;
        - звукозапись выступлений участников совещания на носителе, не учтенном в СБ;
        - направление тетрадей (записей) секретного характера в учреждения, которых эти сведения непосредственно не касаются;
        - недостаточное знание работниками, участвующими в приеме командированных лиц, требований инструкции о порядке приема командированных лиц (об этом заявили около 45 % опрошенных лиц).
        НАРУШЕНИЯ ПРИ ВЕДЕНИИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ РАБОТ В РАБОЧИХ ПОМЕЩЕНИЯХ заключаются в отсутствии обеспечения:
        - специальных средств защиты конфиденциальной информации, связи, звукозаписи, звукоусиления, переговорных и телевизионных устройств;
        - средств изготовления и размножения документов;
        - средств пожарной и охранной сигнализации;
        - систем электронной часофикации, электрооборудования и других дополнительных технических средств защиты, исключающих утечку информации за счет побочных электромагнитных излучений и наводок.
        Такие каналы утечки, как ДОСТУП И ОБРАЩЕНИЕ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ, образуются за счет расширения круга лиц, имеющих допуск к документам, изделиям, техническим заданиям.
        НАРУШЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМА включают:
        - утрату удостоверений, пропусков, ключей от режимных помещений, хранилищ, сейфов (шкафов), личных печатей - 12 %;
        - пронос без разрешения СБ на территорию предприятия кино - и фотоаппаратуры, радиопередающей и принимающей, а также множительно-копировальной аппаратуры личного пользования;
        - вынос из предприятия секретных документов и изделий без разрешения;
        - оставление незакрытыми и не опечатанными после работы помещений (хранилищ).
        Каналы утечки конфиденциальных сведений за счет НЕПРАВИЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ И ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ СТУДЕНТОВ проявляются в следующем: студенты и учащиеся вузов и средних специальных учебных заведений после прохождения практики не зачисляются на постоянную работу, где они проходили практику и познакомились со сведениями, составляющими государственную или коммерческую тайну, и другие причины.
        ХАРАКТЕРНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИ РЕШЕНИИ ЗАДАЧ ОТРАСЛЕВОГО И МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА:
        - включение конфиденциальных сведений в открытые документы с целью упрощения порядка доставки и согласования документов;
        - ведение секретных записей в личных блокнотах, записных книжках;
        - ознакомление с конфиденциальными работами и сведениями лиц, в круг служебных обязанностей которых они не входят;
        - направление адресатам конфиденциальных документов, к которым они не имеют отношения.
        Таким образом, проведенный анализ угроз информации позволяет уточнить ее свойства, подлежащие правовой защите. При этом содержание этих свойств будет рассматриваться с учетом положений действующих нормативных актов.
        Лекция 2
        Основные направления обеспечения безопасности информационных ресурсов
        Учебные вопросы:

1. Информационные ресурсы и конфиденциальность информации.

2. Угрозы конфиденциальной информации организации.

3. Система защиты конфиденциальной информации.
        Вопрос 1. Информационные ресурсы и конфиденциальность информации
        В соответствии с действующим Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» информационные ресурсы предприятия, организации, учреждения, банка, компании и других государственных и негосударственных предпринимательских структур (далее по тексту - фирмы) включают в себя отдельные документы и отдельные массивы документов (дела), документы и комплексы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных компьютеров и других информационных системах) на любых носителях, в том числе обеспечивающих работу вычислительной и организационной техники.
        Информационные ресурсы (информация) являются объектами отношений физических и юридических лиц между собой и с государством. В совокупности они составляют информационные ресурсы России и защищаются законом наряду с другими видами ресурсов. Документирование информации (создание официального документа) является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы. Следует учитывать, что документ может быть не только и даже не столько управленческим (деловым), имеющим в большинстве случаев текстовую, табличную или анкетную форму. Значительно большие объемы наиболее ценных документов представлены в изобразительной форме:

1) конструкторские документы,

2) картографические документы,

3) научно-технические документы,

4) документы на фотографических, магнитных и иных носителях.
        По принадлежности к тому или иному виду собственности информационные ресурсы могут быть государственными или негосударственными и как элемент состава имущества находиться в собственности граждан, органов государственной власти, исполнительных органов, органов местного самоуправления, государственных учреждений, организаций и предприятий, общественных объединений, предпринимательских структур.
        В соответствии с интересами обеспечения национальной безопасности и степенью ценности для государства, а также правовыми, экономическими и другими интересами предпринимательских структур информационные ресурсы могут быть: а) открытыми, т. е. общедоступными, используемыми в работе без специального разрешения, публикуемыми в средствах массовой информации, оглашаемыми на конференциях, в выступлениях и интервью; б) ограниченного доступа и использования, т. е. содержащими сведения, составляющие тот или иной вид тайны и подлежащие защите, охране, наблюдению и контролю.
        Запрещается относить к информации ограниченного доступа:

• законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

• документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;

• документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти, исполнительных органов и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, относящихся к государственной тайне;

• документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
        Накопители информационных ресурсов называются источниками (обладателями) информации. Они представляют собой пассивные концентраторы этой информации и включают в себя:

• публикации о фирме и ее разработках;

• рекламные издания, выставочные материалы, документацию;

• персонал фирмы и окружающих фирму людей;

• физические поля, волны, излучения, сопровождающие работу вычислительной и другой офисной техники, различных приборов и средств связи.
        Источники содержат информацию как открытого, так и ограниченного доступа. Причем информация того и другого рода находится в едином информационном пространстве и разделить ее без тщательного содержательного анализа часто не представляется возможным. Например, систематизированная совокупность открытой информации может в комплексе содержать сведения ограниченного доступа.
        Документация как источник информации ограниченного доступа включает:

• документацию, содержащую ценные сведения, ноу-хау;

• комплексы обычной деловой и научно-технической документации, содержащей общеизвестные сведения, организационно-правовые и распорядительные документы;

• рабочие записи сотрудников, их служебные дневники, личные рабочие планы, переписку по производственным вопросам;

• личные архивы сотрудников фирмы. В каждой из указанных групп могут быть:

• документы на традиционных бумажных носителях (листах бумаги, ватмане, фотобумаге и т. п.);

• документы на технических носителях (магнитных, фотопленочных и т. п.);

• электронные документы, банки электронных документов, изображения документов на экране дисплея (видеограммы).
        При выполнении управленческих и производственных действий любая информация источника всегда распространяется во внешней среде. Тем самым увеличивается число опасных источников разглашения или утечки информации ограниченного доступа, источников, подлежащих учету и контролю.
        Каналы распространения информации носят объективный характер, отличаются активностью и включают в себя:

• деловые, управленческие, торговые, научные и другие коммуникативные регламентированные связи;

• информационные сети;

• естественные технические каналы излучения, создания фона. Канал распространения информации представляет собой путь перемещения сведений из одного источника в другой в санкционированном (разрешенном, законном) режиме или в силу объективных закономерностей. Например: обсуждение важного вопроса на закрытом совещании, запись на бумаге содержания изобретения, переговоры с потенциальным партнером, работа на ЭВМ и т. д.
        СЛЕДОВАТЕЛЬНО,информационные ресурсы фирмы представляют собой динамичную категорию, что проявляется прежде всего в процессе документирования информации, объективном возникновении и расширении состава источников и каналов ее распространения.
        Документированные информационные ресурсы, которые используются предпринимателем в бизнесе и управлении фирмой, являются его собственной или частной информацией, представляющей для него значительную ценность. Эта информация составляет интеллектуальную собственность предпринимателя.
        Ценность информации может быть стоимостной категорией и характеризовать конкретный размер прибыли при ее использовании или размер убытков при ее утрате. Информация часто становится ценной ввиду ее правового значения для фирмы или развития бизнеса, например: учредительные документы, программы и планы, договоры с партнерами и посредниками и т. д. Ценность может проявляться в ее перспективном научном, техническом или технологическом значении.
        Обычно выделяется два вида информации, интеллектуально ценной для предпринимателя:
        ТЕХНИЧЕСКАЯ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ: методы изготовления продукции, программное обеспечение, производственные показатели, химические формулы, рецептуры, результаты испытаний опытных образцов, данные контроля качества и т. п.;
        ДЕЛОВАЯ: стоимостные показатели, результаты исследования рынка, списки клиентов, экономические прогнозы, стратегия действий на рынке и т. п.
        Ценная информация охраняется нормами права (патентного, авторского, смежных прав и др.), товарным знаком или защищается включением ее в категорию информации, составляющей тайну фирмы.
        Процесс выявления и регламентации реального состава ценной информации, составляющей тайну фирмы, является основополагающей частью системы защиты информации. Состав этих сведений фиксируется в специальном ПЕРЕЧНЕ, закрепляющем факт отнесения их к защищаемой информации и определяющем период (срок) конфиденциальности (т. е. недоступности для всех) этих сведений, уровень (гриф) их конфиденциальности, список сотрудников фирмы, которым дано право использовать эти сведения в работе. В основе перечня лежит типовой состав защищаемых сведений фирм данного профиля. Перечень является постоянным /рабочим материалом руководства фирмы, служб безопасности и конфиденциальной документации. Он представляет собой классифицированный список типовой и конкретной ценной информации о проводимых работах, производимой продукции, научных и деловых идеях, технологических новшествах. В перечень включаются действительно Ценные сведения («изюминки») о каждой работе фирмы. Следует отметить, что нельзя ограничивать доступ к информации, относящейся к новой продукции, но не имеющей ценности.
        Дополнительно может составляться ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, в которых защищаемая информация отражается (документируется). В перечень включаются также документы, не содержащие указанную информацию, но представляющие ценность для фирмы и подлежащие охране. Часто обычный открытый правовой акт важно сохранить в целостности и безопасности от похитителя или стихийного бедствия. Перечни формируются индивидуально каждой фирмой в соответствии с рекомендациями специальной комиссии и утверждаются первым руководителем фирмы. Эта комиссия регулярно вносит текущие изменения в перечни в соответствии с динамикой выполнения фирмой конкретных работ.
        При заключении любого договора (контракта) стороны должны брать на себя взаимные письменные обязательства по защите конфиденциальной информации другой стороны и документов, полученных при переговорах, исполнении условий договора.
        Производственная или коммерческая ценность информации, как правило, недолговечна и определяется временем, необходимым конкуренту для выработки той же идеи или ее хищения и воспроизводства, а также временем до патентования, опубликования и перехода в число общеизвестных.
        Документированная информация ограниченного доступа всегда принадлежит к одному из видов тайны - государственной или негосударственной. В соответствии с этим документы делятся на секретные и несекретные. Обязательным признаком (критерием принадлежности) секретного документа является наличие в нем сведений, составляющих в соответствии с законодательством государственную тайну. Несекретные документы, включающие сведения, относимые к негосударственной тайне (служебной, коммерческой, банковской, профессиональной, производственной и др.), или содержащие персональные данные граждан, именуются конфиденциальными.
        Несмотря на то, что конфиденциальность является синонимом секретности, термин широко используется исключительно для обозначения информационных ресурсов ограниченного доступа, не отнесенных к государственной тайне. Конфиденциальность отражает ограничение, которое накладывает собственник информации на доступ к ней других лиц, т. е. собственник устанавливает правовой режим этой информации в соответствии с законом. Вместе с тем в соответствии с постановлением Правительства «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 05.12.91 к конфиденциальным документам нельзя относить учредительные документы, уставы предпринимательских структур, финансовую документацию, сведения о заработной плате персонала и другую документированную информацию, необходимую правоохранительным и налоговым государственным органам.
        ПОД КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫМ (ЗАКРЫТЫМ, ЗАЩИЩАЕМЫМ) ДОКУМЕНТОМ понимается необходимым образом оформленный носитель документированной информации, содержащий сведения ограниченного доступа или использования, которые составляют интеллектуальную собственность юридического или физического лица. Конфиденциальные документы не следует называть служебными или ставить на них гриф секретности, так как конфиденциальные и секретные документы отражают различные виды тайны.
        Конфиденциальные документы включают в себя:

• в государственных структурах - служебную информацию ограниченного распространения, именуемую в чиновничьем обиходе информацией для служебного пользования, т. е. информацией, отнесенной к служебной тайне, а также документы, имеющие рабочий характер и не подлежащие публикации в открытой печати (проекты документов, сопутствующие материалы и др.);

• в предпринимательских структурах и направлениях подобной деятельности - сведения, которые их собственник или владелец в соответствии с законодательством имеет право отнести к коммерческой (предпринимательской) тайне, тайне фирмы, тайне мастерства;

• независимо от принадлежности - любые персональные (личные) данные о гражданах, а также сведения, содержащие профессиональную тайну, технические и технологические новшества (до их патентования), тайну предприятий связи, сферы обслуживания и т. п.
        Особенностью конфиденциального документа является то, что он представляет собой одновременно:

• массовый носитель ценной, защищаемой информации;

• основной источник накопления и объективного распространения этой информации, а также ее неправомерного разглашения или утечки;

• обязательный объект защиты.
        Конфиденциальность документов всегда имеет значительный разброс по срокам ограничения свободного доступа к ним персонала фирмы (от нескольких часов до значительного числа лет). Следует учитывать, что основная масса конфиденциальных документов после окончания их исполнения или работы с ними теряет свою ценность и конфиденциальность. Например, переписка до заключения контракта может иметь гриф конфиденциальности, но после его подписания этот гриф с письменного разрешения первого руководителя фирмы снимается.
        Исполненные документы, сохранившие конфиденциальный характер и ценность для деятельности фирмы, формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел. Период нахождения конфиденциальных документов в делах может быть кратковременным или долговременным в зависимости от ценности информации, содержащейся в документах дела. Период конфиденциальности документов определяется по указанному выше перечню конфиденциальных сведений и зависит от специфики деятельности фирмы. Например, производственные, научно-исследовательские фирмы обладают более ценными документами, чем торговые, посреднические и др.
        Документы долговременного периода конфиденциальности (программы и планы развития бизнеса, технологическая документация ноу-хау, изобретения и др.) имеют усложненный вариант обработки и хранения, обеспечивающий безопасность информации и ее носителя. Документы кратковременного периода конфиденциальности, имеющие оперативное значение для деятельности фирмы, обрабатываются и хранятся по упрощенной схеме и могут не выделяться из технологической системы обработки открытых документов при наличии в этой системе минимальных защитных, контрольных и аналитических элементов.
        ВЫВОД: конфиденциальные документы характеризуются специфическими особенностями, которые отражают их сущность как носителей информации ограниченного доступа и определяют построение системы защиты этой информации.
        Вопрос 2. Угрозы конфиденциальной информации организации
        Все информационные ресурсы фирмы постоянно подвергаются объективным и субъективным угрозам утраты носителя или ценности информации.
        ПОД УГРОЗОЙ ИЛИ ОПАСНОСТЬЮ УТРАТЫ ИНФОРМАЦИИ понимается единичное или комплексное, реальное или потенциальное, активное или пассивное проявление неблагоприятных возможностей внешних или внутренних источников угрозы создавать критические ситуации, события, оказывать дестабилизирующее воздействие на защищаемую информацию, документы и базы данных.
        Риск угрозы любым (открытым и ограниченного доступа) информационным ресурсам создают стихийные бедствия, экстремальные ситуации, аварии технических средств и линий связи-Другие объективные обстоятельства, а также заинтересованные и незаинтересованные в возникновении угрозы лица. К угрозам, создаваемым этими лицами, относятся: несанкционированное уничтожение документов, ускорение угасания (старения) текста или изображения, подмена или изъятие документов, фальсификация текста или его части и др.
        Для информационных ресурсов ограниченного доступа диапазон угроз, предполагающих утрату информации (разглашение, утечку) или утерю носителя, значительно шире в результате того, что к этим документам проявляется повышенный интерес со стороны различного рода злоумышленников. В отличие от объективного распространения утрата информации влечет за собой незаконный переход конфиденциальных сведений, документов к субъекту, не имеющему права владения ими и использования в своих целях.
        Под злоумышленником понимается лицо, действующее в интересах конкурента, противника или в личных корыстных интересах (агентов иностранных спецслужб, промышленного и экономического шпионажа, криминальных структур, отдельных преступных элементов, лиц, сотрудничающих со злоумышленником, психически больных лиц и т. п.).
        Основной угрозой безопасности информационных ресурсов ограниченного распространения является несанкционированный (незаконный, неразрешенный) доступ злоумышленника или постороннего лица к документированной информации и как результат - овладение информацией и противоправное ее использование или совершение иных действий. Целью и результатом несанкционированного доступа может быть не только овладение ценными сведениями и их использование, но и их видоизменение, уничтожение, подмена и т. п. Под посторонним лицом понимается любое лицо, не имеющее непосредственного отношения к деятельности фирмы (работники коммунальных служб, экстремальной помощи, прохожие и др.), посетители фирмы, работники других организационных структур, а также сотрудники данной фирмы, не обладающие правом доступа в определенные помещения, к конкретному документу, информации, базе данных. Каждое из указанных лиц может быть злоумышленником или его сообщником, агентом, но может и не быть им.
        Обязательным условием успешного осуществления попытки несанкционированного доступа к информационным ресурсам ограниченного доступа является интерес к ним со стороны конкурентов, определенных лиц, служб и организаций. При отсутствии такого интереса угроза информации не возникает даже в том случае, если создались предпосылки для ознакомления с ней постороннего лица. Основным виновником несанкционированного доступа к информационным ресурсам является, как правило, персонал, работающий с документами, информацией и базами данных. При этом надо иметь в виду, что утрата информации происходит в большинстве случаев не в результате преднамеренных действий, а из-за невнимательности и безответственности персонала.
        Следовательно, утрата информационных ресурсов ограниченного доступа может наступить:

• при наличии интереса конкурента, учреждений, фирм или лиц к конкретной информации;

• при возникновении риска угрозы, организованной злоумышленником или при случайно сложившихся обстоятельствах;

• при наличии условий, позволяющих злоумышленнику осуществить необходимые действия и овладеть информацией. Эти условия могут включать:

• отсутствие системной аналитической и контрольной работы по выявлению и изучению угроз, каналов и степени риска нарушений безопасности информационных ресурсов;

• неэффективную систему защиты информации или отсутствие этой системы;

• непрофессионально организованную технологию обработки и хранения конфиденциальных документов;

• неупорядоченный подбор персонала и текучесть кадров, сложный психологический климат в коллективе;

• отсутствие системы обучения сотрудников правилам защиты информации ограниченного доступа;

• отсутствие контроля со стороны руководства фирмы за соблюдением персоналом требований нормативных документов по работе с информационными ресурсами ограниченного доступа;

• бесконтрольное посещение помещений фирмы посторонними лицами.
        Следует всегда помнить, что факт документирования резко увеличивает риск угрозы информации. Великие мастера прошлого никогда не записывали секреты своего искусства, а передавали их устно сыну, ученику. Поэтому тайна изготовления многих уникальных предметов того времени так и не раскрыта до наших дней.
        Угрозы сохранности, целостности и конфиденциальности информационных ресурсов ограниченного доступа практически реализуются через риск образования канала несанкционированного получения (добывания) кем-то ценной информации и документов. Этот канал представляет собой совокупность незащищенных или слабо защищенных фирмой направлений возможной утраты конфиденциальной информации, которые злоумышленник использует для получения необходимых сведений, преднамеренного незаконного доступа к защищаемой информации.
        Каждая конкретная фирма обладает своим набором каналов несанкционированного доступа к информации, что зависит от множества моментов - профиля деятельности, объемов защищаемой информации, профессионального уровня персонала, местоположения здания и т. п.
        Функционирование канала несанкционированного доступа к информации обязательно влечет за собой утрату информации, исчезновение носителя информации.
        В том случае, когда речь идет об утрате информации по вине персонала, используется термин «разглашение (огласка) информации». Человек может разглашать информацию устно, письменно, с помощью жестов, мимики, условных сигналов, лично, через посредников, по каналам связи и т. д. Термин «утечка информации», хотя и используется наиболее широко, однако в большей степени относится, по нашему мнению, к утрате информации за счет ее перехвата с помощью технических средств разведки, по техническим каналам.
        Утрата информации характеризуется двумя условиями, информация переходит а) непосредственно к заинтересованному лицу - конкуренту, злоумышленнику или б) к случайному, третьему лицу. Под третьим лицом в данном случае понимается любое постороннее лицо, получившее информацию во владение в силу обстоятельств или безответственности персонала, не обладающее правом владения ею и, что очень важно, не заинтересованное в этой информации. Однако от третьего лица информация может легко перейти к злоумышленнику.
        Переход информации к третьему лицу представляется достаточно частым явлением, и его можно назвать непреднамеренным, стихийным, хотя при этом факт разглашения информации, нарушения ее безопасности имеет место.
        Непреднамеренный переход информации к третьему лицу возникает в результате:

• утери или неправильного уничтожения документа, пакета с документами, дела, конфиденциальных записей;

• игнорирования или умышленного невыполнения сотрудником требований по защите документированной информации;

• излишней разговорчивости сотрудников при отсутствии злоумышленника (с коллегами по работе, родственниками, друзьями, иными лицами в местах общего пользования, транспорте и т. п.);

• работы с документами ограниченного доступа при посторонних лицах, несанкционированной передачи их другому сотруднику;

• использования сведений ограниченного доступа в открытых документации, публикациях, интервью, личных записях, дневниках и т. п.;

• отсутствия маркировки (грифования) информации и документов ограниченного доступа (в том числе документов на технических носителях);

• наличия в документах излишней информации ограниченного доступа;

• самовольного копирования сотрудником документов в служебных или коллекционных целях.
        В отличие от третьего лица злоумышленник или его сообщник целенаправленно охотятся за конкретной информацией и преднамеренно, противоправно устанавливают контакт с источником этой информации или преобразуют канал ее объективного распространения в канал ее разглашения или утечки. Такие каналы всегда являются тайной злоумышленника.
        КАНАЛЫ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА МОГУТ БЫТЬ ДВУХ ТИПОВ: ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ. ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ ОНИ ЛЕГАЛЬНЫМИ И НЕЛЕГАЛЬНЫМИ МЕТОДАМИ.
        Организационные каналы разглашения информации отличаются большим разнообразием видов и основаны на установлении разнообразных, в том числе законных, взаимоотношений злоумышленника с фирмой или ее сотрудником для последующего несанкционированного доступа к интересующей информации.
        Основными видами организационных каналов могут быть:

• поступление злоумышленника на работу в фирму, как правило, на техническую или вспомогательную должность (оператором ЭВМ, секретарем, дворником, охранником, шофером и т. п.);

• участие в работе фирмы в качестве партнера, посредника, клиента, использование разнообразных обманных способов;

• поиск злоумышленником сообщника (инициативного помощника), работающего в интересующей его фирме, который становится его соучастником;

• установление злоумышленником доверительных взаимоотношений с сотрудником учреждения, фирмы или посетителем, сотрудником другого учреждения, обладающим интересующими злоумышленника сведениями;

• использование коммуникативных связей фирмы - участие в переговорах, совещаниях, переписке с фирмой и др.;

• использование ошибочных действий персонала или умышленное провоцирование злоумышленником этих действий;

• тайное или по фиктивным документам проникновение в здание фирмы и помещения, криминальный, силовой доступ к информации, т. е. кража документов, дискет, дисков, компьютеров, шантаж и склонение к сотрудничеству отдельных сотрудников, подкуп сотрудников, создание экстремальных ситуаций и т. п.;

• получение нужной информации от третьего (случайного) лица.
        Организационные каналы отбираются или формируются злоумышленником индивидуально в соответствии с его профессиональным умением, конкретной ситуацией, и прогнозировать их крайне сложно. Обнаружение организационных каналов требует проведения серьезной поисковой и аналитической работы.
        Широкие возможности несанкционированного получения подобных сведений создает техническое обеспечение офисных технологий. Любая управленческая деятельность всегда связана с обсуждением ценной информации в кабинетах или по линиям связи, проведением расчетов и анализа ситуаций на ЭВМ, изготовлением, размножением документов и т. п.
        Технические каналы утечки информации возникают при использовании злоумышленником специальных технических средств промышленного шпионажа, позволяющих получать защищаемую информацию без непосредственного контакта с персоналом фирмы, документами, делами и базами данных.
        Технический канал представляет собой физический путь утечки информации от источника или канала объективного распространения информации к злоумышленнику. Канал возникает при анализе злоумышленником физических полей и излучений, появляющихся в процессе работы вычислительной и другой офисной техники, при перехвате информации, имеющей звуковую, зрительную или иную форму отображения. Основными техническими каналами являются: акустический, визуально-оптический, электромагнитный и др. Это каналы прогнозируемые, носят стандартный характер и перекрываются стандартными средствами противодействия. Обычным и профессионально грамотным является творческое сочетание в действиях злоумышленника каналов обоих типов, например установление доверительных отношений с сотрудником фирмы и перехват информации по техническим каналам с помощью этого сотрудника. Вариантов и сочетаний каналов может быть множество. Изобретательность грамотного злоумышленника не знает предела, поэтому риск утраты информации всегда достаточно велик. При эффективной системе защиты информации фирмы злоумышленник разрушает отдельные элементы защиты
и формирует необходимый ему канал получения информации.
        В целях практической реализации поставленных задач злоумышленник определяет не только каналы несанкционированного доступа к информации фирмы, но и совокупность методов получения этой информации.
        Легальные методы входят в содержание понятий «невинного шпионажа» и «разведки в бизнесе», отличаются правовой безопасностью и, как правило, предопределяют возникновение интереса к конкурирующей фирме. В соответствии с этим может появиться необходимость использования каналов несанкционированного доступа к требуемой информации. В основе «невинного шпионажа» лежит кропотливая аналитическая работа специалистов-экспертов над опубликованными и общедоступными материалами конкурирующей фирмы. Одновременно изучается продукция фирмы, рекламные издания, сведения, полученные в процессе официальных и неофициальных бесед и переговоров с сотрудниками фирмы, материалы пресс-конференций, презентаций фирмы и продукции, научных симпозиумов и семинаров, сведения, получаемые из информационных сетей. Легальные методы дают злоумышленнику основную массу интересующей его информации и позволяют определить состав отсутствующих сведений, которые предстоит добыть нелегальными методами.
        Нелегальные методы получения ценной информации всегда носят незаконный характер и используются в целях доступа к защищаемой информации, которую невозможно получить легальными методами. В основе нелегального получения информации лежит поиск злоумышленником существующих в фирме и наиболее эффективных в конкретных условиях незащищенных организационных и технических каналов несанкционированного доступа к информации, формирование таких каналов при их отсутствии и реализация плана практического комплексного использования этих каналов.
        Нелегальные методы предполагают: воровство, продуманный обман, подслушивание разговоров, подделку идентифицирующих документов, взяточничество, инсценирование или организацию экстремальных ситуаций, использование различных криминальных приемов и т. д. В процессе реализации нелегальных методов часто образуется агентурный канал добывания ценной информации. К нелегальным методам относятся также: перехват информации, объективно распространяемой по техническим каналам, визуальное наблюдение за помещениями фирмы и персоналом, анализ продуктов и объектов, содержащих следы защищаемой информации, анализ архитектурных особенностей объектов защиты, анализ отходов производства, мусора, выносимого из офиса.
        В результате эффективного использования каналов несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и разнообразных методов ее добывания злоумышленник получает:

• подлинник или официальную копию документа (бумажного, машиночитаемого, электронного), содержащего информацию ограниченного доступа;

• несанкционированно сделанную копию этого документа (рукописную или изготовленную с помощью копировального аппарата, фототехники, компьютера и т. п.);

• диктофонную, магнитофонную, видеокассету с записью текста документа, переговоров, совещания;

• письменное или устное изложение за пределами фирмы содержания документа, ознакомление с которым осуществлялось санкционирование или тайно;

• устное изложение текста документа по телефону, переговорному устройству, специальной радиосвязи и т. п.;

• аналог документа, переданного по факсимильной связи или электронной почте;

• речевую или визуальную запись текста документа, выполненную с помощью технических средств разведки (радиозакладок, встроенных микрофонов и видеокамер, микрофотоаппаратов, фотографирования с большого расстояния). Получение ценных документов или информации ограниченного доступа может быть единичным явлением или регулярным процессом, протекающим на протяжении относительно длительного времени.
        ВЫВОД: любые информационные ресурсы фирмы являются весьма уязвимой категорией и при интересе, возникшем к ним со стороны злоумышленника, опасность их утраты становится достаточно реальной.
        Вопрос 3. Система защиты конфиденциальной информации
        Практической реализацией политики (концепции) информационной безопасности фирмы является технологическая система защиты информации. Защита информации представляет собой жестко регламентированный и динамический технологический процесс, предупреждающий нарушение доступности, целостности, достоверности и конфиденциальности ценных информационных ресурсов и, в конечном счете, обеспечивающий достаточно надежную безопасность информации в процессе управленческой и производственной деятельности фирмы.
        Система защиты информации - рациональная совокупность направлений, методов, средств и мероприятий, снижающих уязвимость информации и препятствующих несанкционированному доступу к информации, ее разглашению или утечке. Главными требованиями к организации эффективного функционирования системы являются: персональная ответственность руководителей и сотрудников за сохранность носителя и конфиденциальность информации, регламентация состава конфиденциальных сведений и документов, подлежащих защите, регламентация порядка доступа персонала к конфиденциальным сведениям и документам, наличие специализированной службы безопасности, обеспечивающей практическую реализацию системы защиты и нормативно-методического обеспечения деятельности этой службы.
        Собственники информационных ресурсов, в том числе государственные учреждения, организации и предприятия, самостоятельно определяют (за исключением информации, отнесенной к государственной тайне) необходимую степень защищенности ресурсов и тип системы, способы и средства защиты, исходя из ценности информации. Ценность информации и требуемая надежность ее защиты находятся в прямой зависимости. Важно, что структура системы защиты должна охватывать не только электронные информационные системы, а весь управленческий комплекс фирмы в единстве его реальных функциональных и производственных подразделений, традиционных документационных процессов. Отказаться от бумажных документов и часто рутинной, исторически сложившейся управленческой технологии не всегда представляется возможным, особенно если вопрос стоит о безопасности ценной, конфиденциальной информации.
        Основной характеристикой системы является ее комплексность, т. е. наличие в ней обязательных элементов, охватывающих все направления защиты информации. Соотношение элементов и их содержания обеспечивают индивидуальность построения системы защиты информации конкретной фирмы и гарантируют неповторимость системы, трудность ее преодоления. Конкретную систему защиты можно представить в виде кирпичной стены, состоящей из множества разнообразных элементов (кирпичиков). Элементами системы являются: правовой, организационный, инженерно-технический, программно-аппаратный и криптографический.
        Правовой элемент системы защиты информации основывается на нормах информационного права и предполагает юридическое закрепление взаимоотношений фирмы и государства по поводу правомерности использования системы защиты информации, фирмы и персонала по поводу обязанности персонала соблюдать установленные собственником информации ограничительные и технологические меры защитного характера, а также ответственности персонала за нарушение порядка защиты информации. Этот элемент включает:

• наличие в организационных документах фирмы, правилах внутреннего трудового распорядка, контрактах, заключаемых с сотрудниками, в должностных и рабочих инструкциях положений и обязательств по защите конфиденциальной информации;

• формулирование и доведение до сведения всех сотрудников фирмы (в том числе не связанных с конфиденциальной информацией) положения о правовой ответственности за разглашение конфиденциальной информации, несанкционированное уничтожение или фальсификацию документов;

• разъяснение лицам, принимаемым на работу, положения о добровольности принимаемых ими на себя ограничений, связанных с выполнением обязанностей по защите информации.
        Организационный элемент системы защиты информации содержит меры управленческого, ограничительного (режимного) и технологического характера, определяющие основы и содержание системы защиты, побуждающие персонал соблюдать правила защиты конфиденциальной информации фирмы. Эти меры связаны с установлением режима конфиденциальности в фирме. Элемент включает в себя регламентацию:

• формирования и организации деятельности службы безопасности и службы конфиденциальной документации (или менеджера по безопасности, или референта первого руководителя), обеспечения деятельности этих служб (сотрудника) нормативно-методическими документами по организации и технологии защиты информации;

• составления и регулярного обновления состава (перечня, списка, матрицы) защищаемой информации фирмы, составления и ведения перечня (описи) защищаемых бумажных, машиночитаемых и электронных документов фирмы;

• разрешительной системы (иерархической схемы) разграничения доступа персонала к защищаемой информации;

• методов отбора персонала для работы с защищаемой информацией, методики обучения и инструктирования сотрудников;

• направлений и методов воспитательной работы с персоналом, контроля соблюдения сотрудниками порядка защиты информации;

• технологии защиты, обработки и хранения бумажных, машиночитаемых и электронных документов фирмы (делопроизводственной, автоматизированной и смешанной технологий); внемашинной технологии защиты электронных документов;

• порядка защиты ценной информации фирмы от случайных или умышленных несанкционированных действий персонала;

• веления всех видов аналитической работы;

• порядка защиты информации при проведении совещаний, заседаний, переговоров, приеме посетителей, работе с представителями рекламных агентств, средств массовой информации;

• оборудования и аттестации помещений и рабочих зон, выделенных для работы с конфиденциальной информацией, лицензирования технических систем и средств защиты информации и охраны, сертификации информационных систем, предназначенных для обработки защищаемой информации;

• пропускного режима на территории, в здании и помещениях фирмы, идентификации персонала и посетителей;

• системы охраны территории, здания, помещений, оборудования, транспорта и персонала фирмы;

• действий персонала в экстремальных ситуациях;

• организационных вопросов приобретения, установки и эксплуатации технических средств защиты информации и охраны;

• организационных вопросов защиты персональных компьютеров, информационных систем, локальных сетей;

• работы по управлению системой защиты информации;

• критериев и порядка проведения оценочных мероприятий по установлению степени эффективности системы защиты информации.
        Элемент организационной защиты является стержнем, основной частью рассматриваемой комплексной системы. По мнению большинства специалистов, меры организационной защиты информации составляют 50 -60 % в структуре большинства систем защиты информации. Это связано с рядом факторов и также с тем, что важной составной частью организационной защиты информации является подбор, расстановка и обучение персонала, который будет реализовывать на практике систему защиты информации. Сознательность, обученность и ответственность персонала можно с полным правом назвать краеугольным камнем любой даже самой технически совершенной системы защиты информации. Организационные меры защиты отражаются в нормативно-методических документах службы безопасности, службы конфиденциальной документации учреждения или фирмы. В этой связи часто используется единое название двух рассмотренных выше элементов системы защиты - «элемент организационно-правовой защиты информации».
        Инженерно-технический элемент системы защиты информации предназначен для пассивного и активного противодействия средствам технической разведки и формирования рубежей охраны территории, здания, помещений и оборудования с помощью комплексов технических средств. При защите информационных систем этот элемент имеет весьма важное значение, хотя стоимость средств технической защиты и охраны велика. Элемент включает в себя:

• сооружения физической (инженерной) защиты от проникновения посторонних лиц на территорию, в здание и помещения (заборы, решетки, стальные двери, кодовые замки, идентификаторы, сейфы и др.);

• средства защиты технических каналов утечки информации, возникающих при работе ЭВМ, средств связи, копировальных аппаратов, принтеров, факсов и других приборов и офисного оборудования, при проведении совещаний, заседаний, беседах с посетителями и сотрудниками, диктовке документов и т. п.;

• средства защиты помещений от визуальных способов технической разведки;

• средства обеспечения охраны территории, здания и помещений (средства наблюдения, оповещения, сигнализирования, информирования и идентификации);

• средства противопожарной охраны;

• средства обнаружения приборов и устройств технической разведки (подслушивающих и передающих устройств, тайно установленной миниатюрной звукозаписывающей и телевизионной аппаратуры и т. п.);

• технические средства контроля, предотвращающие вынос персоналом из помещения специально маркированных предметов, документов, дискет, книг и т. п. Программно-аппаратный элемент системы защиты информации предназначен для защиты ценной информации, обрабатываемой и хранящейся в компьютерах, серверах и рабочих станциях локальных сетей и различных информационных системах. Однако фрагменты этой защиты могут применяться как сопутствующие средства в инженерно-технической и организационной защите. Элемент включает в себя:

• автономные программы, обеспечивающие защиту информации и контроль степени ее защищенности;

• программы защиты информации, работающие в комплексе с программами обработки информации;

• программы защиты информации, работающие в комплексе с техническими (аппаратными) устройствами защиты информации (прерывающими работу ЭВМ при нарушении системы доступа, стирающие данные при несанкционированном входе в базу данных и др.).
        Криптографический элемент системы защиты информации предназначен для защиты конфиденциальной информации методами криптографии. Элемент включает:

• регламентацию использования различных криптографических методов в ЭВМ и локальных сетях;

• определение условий и методов криптографирования текста документа при передаче его по незащищенным каналам почтовой, телеграфной, телетайпной, факсимильной и электронной связи;

• регламентацию использования средств криптографирования переговоров по незащищенным каналам телефонной и радиосвязи;

• регламентацию доступа к базам данных, файлам, электронным документам персональными паролями, идентифицирующими командами и другими методами;

• регламентацию доступа персонала в выделенные помещения с помощью идентифицирующих кодов, шифров.
        Составные части криптографической защиты, коды, пароли и другие ее атрибуты разрабатываются и меняются специализированной организацией. Применение пользователями собственных систем шифровки не допускается.
        В каждом элементе защиты могут быть реализованы на практике только отдельные составные части в зависимости от поставленных задач защиты в крупных и некрупных фирмах различного профиля, малом бизнесе. Структура системы, состав и содержание элементов, их взаимосвязь зависят от объема и ценности защищаемой информации, характера возникающих угроз безопасности информации, требуемой надежности защиты и стоимости системы. Например, в некрупной фирме с небольшим объемом защищаемой информации можно ограничиться регламентацией технологии обработки и хранения документов, доступа персонала к документам и делам. Можно дополнительно выделить в отдельную группу и маркировать ценные бумажные, машиночитаемые и электронные документы, вести их опись, установить порядок подписания сотрудниками обязательства о неразглашении тайны фирмы, организовывать регулярное обучение и инструктирование сотрудников, вести аналитическую и контрольную работу. Применение простейших методов защиты, как правило, дает значительный эффект.
        В крупных производственных и исследовательских фирмах с множеством информационных систем и значительными объемами защищаемых сведений формируется многоуровневая система защиты информации, характеризующаяся иерархическим доступом к информации. Однако эти системы, как и простейшие методы защиты, не должны создавать сотрудникам серьезные неудобства в работе, т. е. они должны быть «прозрачными».
        Содержание составных частей элементов, методы и средства защиты информации в рамках любой системы защиты должны регулярно изменяться с целью предотвращения их раскрытия заинтересованным лицом. Конкретная система защиты информации фирмы всегда является строго конфиденциальной, секретной. При практическом использовании системы следует помнить, что лица, проектирующие и модернизирующие систему, контролирующие и анализирующие ее работу не могут быть пользователями этой системы.
        ВЫВОД: безопасность информации в современных условиях компьютеризации информационных процессов имеет принципиальное значение для предотвращения незаконного и часто преступного использования ценных сведений. Задачи обеспечения безопасности информации реализуются комплексной системой защиты информации, которая по своему назначению способна решить множество проблем, возникающих в процессе работы с конфиденциальной информацией и документами. Основным условием безопасности информационных ресурсов ограниченного доступа от различных видов угроз является прежде всего организация в фирме аналитических исследований, построенных на современном научном уровне и позволяющих иметь постоянные сведения об эффективности системы защиты и направлениях ее совершенствования в соответствии с возникающими ситуационными проблемами.
        Лекция 3
        Аналитическая работа в сфере безопасности информационных ресурсов
        Учебные вопросы:

1. Понятие информационно-аналитической работы.

2. Направления аналитической работы

3. Этапы аналитической работы.

4. Методы аналитической работы
        Вопрос 1. Понятие информационно-аналитической работы
        Аналитические методы обработки информации очень важны и успешно используются большинством фирм. Не в последнюю очередь в аналитической обработке нуждаются сведения, получаемые и используемые службой безопасности фирмы. Такие сведения отрывочны, противоречивы, зачастую недостоверны, но именно на их основе принимаются жизненно важные для фирмы решения. Информационно-аналитическая деятельность службы безопасности фирмы представляет собой системное получение, анализ и накопление информации с элементами прогнозирования по вопросам, относящимся к безопасности фирмы, и на этой основе консультирование и подготовка рекомендаций руководству о правомерной защите от противоправных посягательств. Служба безопасности проводит аналитическую работу не только с целью предотвратить утрату собственной информации, но и с целью получения информации о конкурентах. Являясь ядром такого понятия, как «разведка в бизнесе», аналитическая обработка информации позволяет получать по различным оценкам от 80 до 90 % необходимой информации при использовании только открытых источников.
        Руководитель каждой фирмы имеет собственный взгляд на построение, направления работы и структуру информационно-аналитической службы (ИАС). На основе многолетнего опыта работы в этой области как отечественных, так и зарубежных специалистов сформировалось мнение, что в силу определенных причин наиболее эффективно такие службы функционируют как ядро службы безопасности. В первую очередь это объясняется тем, что основным потребителем аналитически обработанных данных является сама служба безопасности как подразделение, наиболее нуждающееся в аналитически обработанных данных, работающее на опережение и прогнозирование событий. Кроме того, в ходе аналитической работы очень часто используются (или могут быть получены) конфиденциальные сведения, что также подтверждает рациональность размещения ИАС в службе безопасности. Даже не являющиеся конфиденциальными аналитически обработанные данные представляют собой наиболее ценные информационные ресурсы фирмы.
        В настоящее время ИАС фирмы рассматривается как основной поставщик аналитически обработанной информации для нужд всех подразделений фирмы. Основной задачей ИАС становится информационно-аналитическое обеспечение принятия решений по вопросам прежде всего основной деятельности. Таким образом, сотрудники фирмы или его подразделений могут заказать аналитический отчет по интересующему вопросу для принятия более рационального и взвешенного решения. В этой связи очень важной проблемой становится обеспечение информационной безопасности аналитически обработанных данных, представляющих собой ценный информационный ресурс фирмы наряду с другими конфиденциальными сведениями. Процесс заказа аналитического отчета должен быть четко регламентирован, чтобы только сотрудники определенного уровня имели право давать задания ИАС фирмы. Все заказы на аналитические исследования должны фиксироваться, причем темы исследований и авторы заказов на них должны тщательно регламентироваться. Доступ к аналитически обработанным данным должен быть строго ограничен.
        Защита информации внутри ИАС представляет собой крайне сложную задачу, так как специфика аналитической работы в ряде случаев вступает в прямое противоречие с нормами защиты информации. Например, обеспечение такого важного принципа, как дробление информации в работе реальных ИАС, в большинстве случаев практически невозможно, так как это тормозит работу всей системы ИАС, где сотрудники должны иметь представление обо всей картине событий. Сокрытие какой-либо информации от сотрудников ИАС может привести их к ложным выводам, а фирму - к принятию неверных решений, а следовательно, и к убыткам. ИАС, являясь ядром службы безопасности фирмы, не имеет и не должна иметь властных функций. Такое положение исключает намеренное искажение обрабатываемой информации и позволяет работать «на стыках» по пограничным вопросам.
        Функции ИАС:

• обеспечить своевременное поступление надежной и всесторонней информации по интересующим вопросам;

• описать сценарии действий конкурентов, которые могут затрагивать текущие интересы фирмы;

• осуществлять постоянный мониторинг событий во внешней конкурентной среде и на рынке, которые могут иметь значение для интересов фирмы;

• обеспечить безопасность собственных информационных ресурсов;

• обеспечить эффективность и исключить дублирование при сборе, анализе и распространении информации.
        Вывод: ИАС все в большей степени становится важным и функционально емким подразделением любой фирмы и, как правило, входит в состав службы безопасности. В последнее время специалисты все чаще сходятся во мнении, что в ИАС должна быть сосредоточена вся работа по прогнозированию ситуаций, а также формированию соответствующих информационных комплексов, необходимых для эффективного и взвешенного принятия решений.
        Вопрос 2. Направления аналитической работы
        Направления аналитической работы определяются каждой фирмой самостоятельно и отражают области ее интересов. К основным направлениям аналитической работы, разрабатываемым на многих фирмах, можно отнести: анализ объекта защиты, анализ угроз, анализ каналов несанкционированного доступа к информации, анализ комплексной безопасности фирмы, анализ нарушений режима конфиденциальности, анализ подозрений утраты конфиденциальной информации и т. д.
        Можно выделить моменты, общие для всех ИАС. Направления аналитической работы, ведущейся ИАС фирмы, могут быть постоянными, периодическими и разовыми. Постоянные направления аналитической работы являются наиболее важными. Периодические и разовые направления аналитической работы характеризуются своей жесткой зависимостью от постоянных направлений. Промежутки времени, через которые проводятся исследования в области периодических направлений аналитической работы, всецело зависят от результатов анализа по постоянным направлениям. Разовые направления аналитической работы не только жестко зависят от постоянной аналитической работы, но и в подавляющем большинстве случаев являются следствием результатов таких исследований.
        В концептуальном отношении ИАС должна представлять собой единую систему анализа, контроля и прогнозирования внешней и внутренней ситуации. Все направления аналитической работы должны быть связаны определенной логикой взаимодействия. Результаты исследований в одном направлении должны влиять на ход других исследований таким образом, чтобы результаты постоянных направлений аналитической работы инициировали проведение периодических и разовых исследований, а результаты последних не выпали из внимания специалистов по постоянным направлениям.
        Следовательно, ИАС должна быть единой и взаимосвязанной структурой обеспечения фирм достоверной и аналитически обработанной информацией, направленной на информационную поддержку принятия эффективных решений по всем направлениям безопасности бизнеса.
        Каждая фирма ведет индивидуальные направления аналитической работы и самостоятельно решает, следует ли разрабатывать их постоянно, периодически или только по мере надобности. Более того, каждая фирма имеет свои специфические области интересов, в рамках которых проводит аналитические исследования. Направления аналитической работы могут быть различными, но логика взаимодействия и система связей между направлениями исследований должны сохраняться. Принципиально важными представляются ключевые направления, работа по которым ведется постоянно. Как указывалось выше, наиболее сложными для обнаружения являются организационные каналы несанкционированного доступа к защищаемой информации фирмы, связанные с так называемым человеческим фактором. Например, трудно обнаружить инициативное сотрудничество злоумышленника с сотрудником фирмы - секретарем-референтом, экспертом, оператором ЭВМ и др. В основе поиска и обнаружения таких каналов лежит постоянная аналитическая работа, которая должна носить превентивный характер и использовать в качестве инструмента учетный аппарат, предназначенный для фиксирования
(протоколирования) необходимых для анализа сведений. В данном случае аналитическая работа представляет собой комплексное исследование различной целевой направленности в целях выявления, структуризации и изучения опасных объективных и субъективных, потенциальных и реальных ситуаций, которые могут создать риск для экономической и информационной безопасности фирмы, ее деятельности или персонала, привести к материальным, финансовым или иным убыткам, падению престижа фирмы или ее продукции.
        Результаты аналитической работы показывают степень безопасности интеллектуальной собственности, условий функционирования фирмы и являются основой для построения и совершенствования системы защиты традиционных и электронных информационных ресурсов, формирования рубежей охраны территории, здания, помещений, оборудования, продукции и персонала фирмы. Аналитическое исследование позволяет выработать способы пассивного и активного противодействия злоумышленнику в организационных и технических каналах, разработать и систематически совершенствовать систему защиты информации, определять ее структуру и стоимость в соответствии с реальными опасностями, Угрожающими ценным информационным ресурсам фирмы.
        Обнаружение действующего или предполагаемого канала несанкционированного доступа к информации, а также предотвращение его появления возможны только при наличии постоянного контроля и анализа объекта защиты, уровня безопасности информационных ресурсов в источнике и канале распространения информации. Уязвимым является любой элемент информационных ресурсов и информационных систем. Другие пути носят случайный характер ожидания ошибки в тайных действиях злоумышленника.
        Обнаружение канала или каналов несанкционированного доступа к ценной информации фирмы входит в число постоянных направлений аналитической работы и в общем виде включает в себя:

• анализ источников конфиденциальной информации;

• анализ каналов объективного распространения информации; • аналитическую работу с источником угрозы информации. Аналитическое исследование источников конфиденциальной информации предусматривает:

• выявление и классификацию существующих и возможных конкурентов и соперников фирмы, криминальных структур и отдельных преступных элементов, интересующихся фирмой;

• выявление и классификацию максимально возможного числа источников конфиденциальной информации фирмы;

• выявление, классификацию и ведение перечня (учетного аппарата) реального состава циркулирующей в фирме конфиденциальной информации (в разрезе источников, обеспечиваемых функций и видов работы, с указанием носителей - документов, дискет, файлов и т. д.);

• изучение данных учета осведомленности сотрудников в тайне фирмы в разрезе каждого руководителя и сотрудника (в том числе технического и вспомогательного), т. е. изучение степени и динамики реального владения (в том числе случайного) сотрудниками конфиденциальной информацией;

• изучение состава конфиденциальной информации в разрезе документов, т. е. изучение правильности расчленения тайны (конфиденциальной информации) между документами и определение избыточности ценной информации в документах;

• учет и изучение выявленных внутренних и внешних, потенциальных и реальных (пассивных и активных) угроз каждому отдельному источнику информации, контроль процесса формирования канала несанкционированного доступа к информации;

• ведение и анализ полноты перечня защитных мер, предпринятых по каждому источнику, и защитных мер, которые могут быть использованы при активных действиях злоумышленника, заблаговременное противодействие злоумышленнику.
        Обязательному учету подлежат все санкционированные и несанкционированные обращения сотрудников фирмы к конфиденциальной информации, документам, делам и базам данных.
        По отношению к каналам объективного (естественного) распространения защищаемой информации (управленческие и производственные действия, функциональные связи персонала, информационные сети, технические каналы излучения информации и т. п.) применяются следующие аналитические действия и меры превентивного контроля:

• выявление и классификация реального максимального состава каналов объективного распространения конфиденциальной информации в фирме;

• изучение составных элементов каждого канала с целью нахождения опасных участков, способствующих возникновению канала несанкционированного доступа к информации;

• исследование и обобщение способов и сферы распространения информации в каждом канале;

• изучение (учет) состава конфиденциальной информации, циркулирующей в каждом канале;

• изучение (учет) состава конфиденциальной информации, циркулирующей между источниками;

• изучение сферы распространения информации при коммуникативных связях фирмы (по конкурентам, средствам массовой информации, выставкам и ярмаркам, рекламным изданиям и т. п.);

• контроль и перекрытие каналов несанкционированного ознакомления с информацией ограниченного доступа для третьих лиц, случайных, посторонних людей;

• исследование состава и эффективности методов защиты, предпринятых по каждому каналу, и дополнительных мер противодействия злоумышленнику при активных угрозах, экстремальных ситуациях.
        Анализ угроз является одним из самых важных разделов аналитической работы и представляет собой ответ на вопрос, от чего или кого следует защищать определенные ранее объекты защиты. Источники угрозы конфиденциальной информации - объективные и субъективные события, явления, факторы, действия и обстоятельства, содержащие опасность для ценной информации.
        К объективным источникам можно отнести: экстремальные ситуации, несовершенство технических средств и др. Субъективные источники связаны с человеческим фактором и включают: злоумышленников Различного рода, посторонних лиц, посетителей, неквалифицированный или безответственный персонал, психически неполноценных людей, сотрудников, обиженных руководством фирмы и др. Источники угрозы могут быть внешними и внутренними. Внешние источники находятся вне фирмы и представлены чрезвычайными событиями, а также организационными структурами и физическими лицами, проявляющими определенный интерес к фирме. Внутренние источники угрозы связаны с фатальными событиями в здании фирмы, а также с персоналом. Однако наличие источника угрозы само по себе не является угрозой. Угроза реализуется в действиях.
        Аналитическая работа с источником угрозы конфиденциальной информации предусматривает:

• выявление и классификацию максимального состава источников угрозы конфиденциальной информации;

• учет и изучение каждого отдельного субъективного внутреннего и внешнего источника, степени его опасности (анализ риска) при реализации угрозы;

• разработку превентивных мероприятий по локализации и ликвидации объективных угроз.
        В области внешних источников угрозы аналитическая работа связана с маркетинговыми исследованиями, которые регулярно ведет любая фирма. Анализ внутренних источников угрозы имеет целью выявление и изучение недобросовестных интересов и злоумышленных устремлений отдельных сотрудников фирмы и партнеров. В процессе анализа источников выявляются факты получения злоумышленником секретов фирмы, факты сотрудничества персонала фирмы с конкурентами или наличия в составе сотрудников фирмы злоумышленника.
        Контрольная и аналитическая работа проводится при потенциальных и пассивных угрозах источникам и каналом распространения информации. При активной угрозе одновременно осуществляется заранее спланированное, продуманное и решительное противодействие злоумышленнику. При несколько упрощенной схеме целью проведения анализа угроз можно считать выявление фигуры противника и его планов по дестабилизирующему воздействию на фирму. В ряде случаев более эффективно проводить анализ не от выявления и рассмотрения всех объектов защиты и каналов распространения информации, а от выявления лица (лиц), которое заинтересовано в реализации каких-либо угроз как конфиденциальной информации,
        сотрудникам, так и фирме в целом, т. е. от выявления злоумышленника. Этот метод позволяет не только более четко спрогнозировать дальнейшие действия этого лица, но и оценить границы его действий и материальные возможности. Сначала нужно выяснить, кто является злоумышленником и что ему нужно, затем, исходя из имеющихся у него средств и возможностей, будет гораздо легче спрогнозировать, как именно он попытается достигнуть своей цели. Однако не следует забывать и о том, что достаточно серьезную угрозу могут представлять и субъекты (объекты), не заинтересованные в нанесении ущерба фирме.
        Следовательно, наличие, ведение и результаты постоянной аналитической работы определяют необходимость, структуру и содержание системы защиты информации, степень ее требуемой эффективности и направления совершенствования. При отсутствии в фирме серьезной аналитической работы становится практически невозможным выявление и контроль каналов несанкционированного доступа к ценной, конфиденциальной информации фирмы.
        Сотрудники ИАС фирмы должны учитывать все каналы несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, выявлять, определять наиболее вероятные из них и контролировать их. С этой целью сотрудники ИАС должны принимать непосредственное участие в мероприятиях, в ходе которых имеется вероятность возникновения указанных каналов доступа к конфиденциальной информации фирмы. Так, целесообразным является предварительная оценка аналитиками подготовленных к публикации материалов о фирме, выставочных проспектов, рекламных изданий и т. п., их участие в презентациях, выставках, собраниях акционеров, переговорах, а также собеседованиях и тестированиях кандидатов на должности. Последнее является одной из основных и наиболее важных обязанностей ИАС, так как именно на этом этапе можно с определенной долей вероятности перекрыть один из основных организационных каналов - поступление злоумышленника на работу в фирму. В состав ИАС должны входить профессиональные психологи - специалисты по проведению опросов и тестов среди персонала.
        Аналитически обработанные сведения вносятся в электронную базу данных. Аналитические отчеты по каждому направлению представляются с определенной периодичностью. В любой момент времени по требованию руководства ИАС должна быть в состоянии представить сводный обзор по всем направлениям. При выявлении каких-либо подозрений, угроз, пробелов в защите и т. п. сразу же ставятся в известность руководители, а аналитический отчет готовится в кратчайшие сроки.
        Не менее важными являются и так называемые периодические направления аналитической работы, которые проводятся через определенные промежутки времени с целью контроля эффективности и возможности внесения улучшений в действующую в фирме систему защиты информации. К такому виду направлений аналитической работы прежде всего относится анализ степени безопасности фирмы. Очевидно, что постоянная и каждодневная аналитическая работа по данному направлению не имеет смысла. Вполне достаточно проводить анализ через определенные, специально установленные промежутки времени. Это направление аналитической работы находится в прямой зависимости от анализа состава угроз - постоянного направления аналитической работы. Именно результаты аналитической работы по выявлению угроз позволяют установить рациональную периодичность анализа эффективности структуры действующей системы безопасности фирмы. Так, при появлении дополнительных угроз, аналитическую работу (и следовательно, проверки, контрольные мероприятия и т. п.) следует проводить более часто.
        Необходимо также периодически проводить анализ нарушении режима конфиденциальности, причем это направление относится также и к разовым направлениям. Рассматриваемые в рамках периодического направления аналитической работы нарушения режима безопасности за определенный период времени анализируются с целью выявления вызвавших их причин и выработки мер для их устранения. Частота проведения исследований такого рода также напрямую зависит от результатов исследований по другим направлениям.
        Разовые направления аналитических исследований также являются очень важными в силу того факта, что чаще всего бывают вызваны чрезвычайными обстоятельствами, происшествиями, неожиданно появившимися проблемами и т. п., требуют проведения исследований в кратчайшие сроки. Типичным примером разового направления аналитической работы является проверка подозрения утраты конфиденциальной информации фирмы и злоумышленных действий, а также анализ нарушения режима конфиденциальности в фирме. Последнее направление включается также и в подсистему периодических направлений. Тем не менее факт каждого нарушения режима конфиденциальности должен сразу же расследоваться и анализироваться.
        Вывод: все направления аналитической работы независимо от их типа, в том числе имеющие разовый характер, должны быть связаны в единую систему, позволяющую эффективно принимать решения, предотвращать угрозы и прогнозировать развитие событий - работать на опережение.
        Вопрос 3. Этапы аналитической работы
        Ведение аналитической работы возможно только при наличии необходимой информации, поэтому в первую очередь нужно определить, какая именно информация будет необходима аналитикам для работы, где можно ее получить и какой из источников можно при этом использовать. Как правило, получение информации не относится специалистами непосредственно к аналитической работе, тем не менее, определение круга исходной информации, а также мест и способов ее получения должно решаться непосредственно сотрудниками ИАС.
        Интерпретация информации является первым этапом предварительного анализа. Под интерпретацией подразумевается выявление истинного значения той или иной информации. В первую очередь это относится к вербальной информации, так как очень часто то или иное высказывание бывает понято превратно. Это происходит, когда фраза вырвана из контекста либо неправильно понята иностранная речь, интонация, жесты, сленг и т. п. При возникновении такой ситуации в помощь аналитикам целесообразно пригласить знающего специалиста, который сможет правильно интерпретировать то или иное сообщение.
        В интерпретации нуждаются не только слова, но и действия. Зачастую факт, внешне подозрительный, на самом деле может иметь абсолютно положительный характер, а многие по сути угрожающие факты могут иногда выглядеть как неопасные.
        Язык, используемый для описания информации, может допускать неоднозначность ее понимания. Это создает определенные трудности при интерпретации вербальной информации, но в этом случае истинный смысл можно понять из контекста. Информация, которая хранится в персональных компьютерах, как правило, лишена контекста, поэтому ошибочная интерпретация становится гораздо более вероятной. Западные специалисты определяют цену информации через те действия, которые могут быть предприняты в результате знания этой информации.
        Вся информация подразделяется на факты, личные мнения и аналитически обработанные данные. Смешивание или неправильное определение этих различных по своей сути видов информации может приводить к ошибкам в интерпретации и, как следствие, к принятию неправильных решений. Следовательно, процесс интерпретации требует максимальной осторожности и тщательности. В каждом конкретном случае необходимо выявить истинный смысл поступившей информации. Здесь аналитики сталкиваются с такой проблемой, как выделение не относящейся к делу информации.
        Выделение посторонней информации составляет следующий этап предварительного анализа. Этот процесс является одним из самых Ложных и ответственных моментов во всей процедуре. Избыток ""формации, так же как и ее недостаток, представляет собой серьезную проблему и затрудняет проведение аналитической работы. Тактика выделения нескольких ключевых деталей гораздо более эффективна, чем разбрасывание между многими разрозненными данными. Вместе с тем именно на этом этапе существует опасность отбросить важную информацию. Как правило, это может произойти в случае неправильной интерпретации сведений на предыдущем этапе. Кроме того, аналитики могут стремиться сохранить не относящуюся напрямую к делу информацию в надежде, что она может пригодиться в будущем. Такая информация должна заноситься в банк данных ИАС таким образом, чтобы впоследствии ее можно было легко найти. С созданием такого информационного фонда и его постоянным пополнением задача поиска и сбора исходной информации для анализа будет значительно облегчена. Тем не менее избыток информации представляет собой серьезную проблему, так как значительно
замедляет ведение аналитической работы, старение же и обесценивание информации может происходить очень быстро. Кроме того, избыток не относящейся к делу информации является для руководителя ИАС сигналом того, что поиск и сбор информации организованы неэффективно.
        Оценка информации составляет следующий этап. Под оценкой понимается метод ранжирования источников информации, самой информации и способов ее получения. Как правило, пользуются системой оценок информации, при которой аналитик может выразить свою точку зрения относительно надежности и достоверности полученных сведений, хотя очевидным недостатком данной системы будет определенная субъективность оценок. Например:
        Оценка источника:

• надежный источник;

• обычно надежный источник;

• довольно надежный источник;

• не всегда надежный источник;

• ненадежный источник;

• источник неустановленной надежности. Оценка информации:

• подтвержденная другими фактами;

• вероятно правдивая (75 %);

• возможно правдивая (50 %);

• сомнительная (25 %);

• неправдоподобная;

• достоверность не поддается определению.
        Оценка способа получения информации источником:

• получил информацию сам (сам видел, слышал и т. п.);

• получил информацию через постоянный источник (через информатора, открытые источники и т. п.);

• получил информацию через разовый источник (случайно подслушанный разговор, слухи и т. п.).
        На этапе оценки необходимо установить, насколько информация может соответствовать истине. При этом нужно учитывать, что можно получить не соответствующую истине информацию следующих типов:

• дезинформацию, доведенную до сведения источника;

• преднамеренно или непреднамеренно искаженную источником;

• произвольно или непроизвольно измененную в ходе передачи. При намеренной дезинформации применяется заведомая ложь, полуправда, а также правдивые сведения, которые в данном контексте подтолкнут воспринимающих информацию лиц к ложным выводам.
        Искажения, возникающие в процессе передачи исходных данных, могут происходить по многим причинам:

• передача только части сообщения;

• пересказ услышанного своими словами;

• факты, искаженные чьим-либо субъективным восприятием.
        Для своевременного выявления искаженной информации, а также для успешной борьбы с вероятной дезинформацией необходимо различать факты и мнения, учитывать субъективные характеристики источника и его предполагаемое отношение к выдаваемому сообщению. Следует четко осознавать, способен ли источник по своему положению иметь доступ к сообщаемым фактам. В качестве страховочных мер всегда нужно иметь дублирующие источники, использовать дублирующие каналы связи и стараться исключать все лишние промежуточные звенья передачи информации. Кроме того, необходимо помнить, что особенно легко воспринимается та дезинформация, которая хорошо соответствует принятой ранее версии, т. е. та, которую предполагают или желают получить.
        Следующим этапом является построение предварительных версии, объясняющих место основных полученных фактов в цепи событий. Первым шагом является составление списка сведений, приготовленных для анализа. Это необходимо для дальнейшего ранжирования их по степени важности, кроме того, это является некой гарантией того, что сведения не выпадут из поля зрения и о них не забудут. Далее необходимо выделить ключевые моменты, отделить их от менее важных, не играющих главной роли в данной ситуации. Полученные сведения должны быть четко классифицированы по степени достоверности источника, самих сведений и способа их получения. Самые свежие и полные сведения должны рассматриваться в первую очередь. В перечне сведений, приготовленных для анализа, наиболее важные сведения специально помечаются. Материалы с пометками «источник неустановленной надежности» и «достоверность не поддается определению» откладываются и не участвуют в анализе без крайней необходимости.
        Затем необходимо выявить все возможные гипотезы, которые могут объяснять ключевые события, и, расположив их по степени вероятности, поочередно проверять на стыкуемость со всеми данными. Если обнаружено значительное расхождение какой-либо предварительной гипотезы с полученными сведениями, причем последние имеют достаточно высокие оценки достоверности, то следует переходить к следующей гипотезе. Таким образом, выбираются наиболее вероятные предположения. На этом этапе возникает одна из самых серьезных проблем аналитической работы - противоречия в сведениях. Для ее преодоления необходимо сравнить оценки информации и источника, даты получения спорных сведений. Решающее же значение имеет интуиция, знания и опыт самого сотрудника, проводящего анализ. Конфликты в информации должны быть устранены в процессе анализа, для их разрешения собирается дополнительная информация, что соответствует следующему этапу аналитической работы. Если решение, которое будет принято на основе аналитически обработанной информации, является очень важным и нет возможности получить дополнительную информацию для устранения
противоречий, то окончательный выбор возлагается на лиц, ответственных за принятие решения. Тем не менее общая доля таких ситуаций должна сводиться к минимуму, так как это свидетельствует о неудовлетворительной работе ИАС.
        Следующим этапом является определение потребности в дополнительной уточняющей информации, а также выяснение, какая именно информация необходима и почему. На этом этапе выявляются пробелы в информации. Часть пробелов может быть быстро установлена, так как является результатом недостаточного исследования, другая же часть пробелов в информации может и не быть обнаружена аналитиком, потому что упущена на этапе сбора самих сведений. Очевидно, что второй вид пробелов в информации является гораздо более опасным.
        Необходимо четко различать понятия «неполная информация» и «пробел в информации». Неполная информация означает отсутствие не имеющих особой важности сведений, что является естественным, так как никогда нельзя получить абсолютно все сведения. Более того, такая информация была бы избыточной и осложнила бы анализ. Пробел же в информации подразумевает отсутствие сведений, являющихся ключевыми в данной ситуации или необходимыми для устранения противоречий. Такие сведения крайне важны для проведения анализа.
        Выявив пробелы в информации, нужно определить их важность для дальнейшего анализа. Нельзя до бесконечности откладывать составление аналитического отчета под предлогом того, что в информации выявлены пробелы. На определенном этапе следует признать, что для решения задачи собрано достаточно данных. Кроме того, имеют значение факторы времени и денег, потому что решение проблемы ограничено тем и другим. Сотрудники ИАС должны стремиться к решению поставленной задачи имеющимися средствами и в разумные сроки.
        На основе выполнения предыдущих этапов приступают к подготовке аналитических отчетов по определенному вопросу, выработке конкретных выводов и предложений. Подготовка отчетов является основной обязанностью аналитика, а готовый отчет представляет собой результат функционирования системы аналитической работы. Отчеты могут быть представлены в различных формах. Наиболее часто отчет составляется в письменном виде, но он также может быть устным, иллюстрируемым графиками, таблицами, диаграммами и т. п. Если сроки жестко ограничены, отчет излагается устно, в форме вопросов и ответов.
        В зарубежной литературе выделяют три основных вида аналитических отчетов. Первый вид называют тактическим (оперативным) отчетом. К этому типу относятся экстренные отчеты по какому-либо вопросу небольшого объема, которые необходимы для срочного принятия решения. При этом аналитика редко знакомят с причиной или целью данного задания. Такие отчеты составляются по разовым направлениям аналитической работы. Второй вид составляют стратегические отчеты. Они содержат более полную информацию и менее ограничены сроками. В них включается подробная предыстория данной проблемы и прогноз ее дальнейшего развития, причем для построения реалистичной гипотезы анализируется вся предшествующая информация по данной теме. Отчеты такого типа соответствуют постоянным направлениям аналитической работы. Третий вид представлен периодическими отчетами, основной отличительной особенностью которых является то, что они готовятся по графику. Интервалы между сроками предоставления составляют дни, недели или месяцы. Как правило, такой вид отчетов готовится по проблемам, являющимся объектом постоянного пристального внимания со
стороны ИАС фирмы. Этот вид может соответствовать как периодическим, так и постоянным направлениям аналитической работы.
        Все письменные отчеты должны содержать глубокий анализ и быть представлены в регламентированной (типовой, унифицированной) форме. Потребителями аналитических отчетов являются ответственные за планирование и принятие решений лица, которые вправе предъявлять определенные требования к содержанию и оформлению отчетов. Аналитический отчет должен быть четко, логично и грамотно составлен. Кроме того, отчет должен абсолютно соответствовать месту сотрудника - потребителя информации в разрешительной системе доступа к конфиденциальной информации: по степени конфиденциальности используемых в отчете сведений, профилю профессиональных знаний сотрудника и деловой необходимости информации для конкретной работы. Нужно учитывать также и то, что внешний вид отчета обязательно будет влиять на восприятие содержащейся в нем информации.
        За рубежом используется, как правило, следующая форма изложения данных аналитического отчета:

1) Заключение. Здесь должны содержаться ответы на вопросы, какова степень важности полученной информации, ее значение для принятия конкретных решений, идет ли речь о каких-либо угрозах, подозрениях, выявленных негативных факторах и т. п., какое отношение имеет предмет отчета к другим областям аналитической работы. Факты и сведения, на основе которых получены результаты анализа, не должны смешиваться с самими результатами.

2) Рекомендации. Должны быть указаны конкретные направления дальнейших действий службы безопасности и других структурных подразделений предприятия для улучшения системы безопасности, предотвращения утраты информации, принятия наиболее эффективных решений и т. п.

3) Обобщение информации. Изложение самой существенной информации без излишней детализации.

4) Источники и надежность информации. Должны быть указаны предполагаемые оценки надежности данных и источника на момент написания отчета, так как для принятия решений необходимо оценить надежность материалов, являющихся их базой.

5) Основные и альтернативные гипотезы. Обязательно должны указываться рассмотренные в ходе анализа наиболее вероятные гипотезы, что помогает принимать более взвешенные и адекватные решения, а также позволяет еще раз оценить правильность выбранной гипотезы.

6) Недостающая информация. Четко указывается, какая именно дополнительная информация необходима для подтверждения окончательной гипотезы и принятия решения. Описанная структурная схема проведения аналитического исследования позволяет предоставить в распоряжение пользователя, принимающего решение, структурированный массив ценной информации, отражающей с определенной степенью достоверности сложившуюся ситуацию с обеспечением безопасности информационных ресурсов фирмы.
        Вопрос 4. Методы аналитической работы
        Основным назначением всех аналитических методов является обработка полученных сведений, установление взаимосвязи между фактами, выявление значения этих связей и выработка конкретных предложений на основе достоверной и полной, аналитически обработанной информации. Существует широкий спектр специальных методов анализа: графические, табличные, матричные и т. п., например, диаграммы связи и матрицы участников, схемы потоков данных, временные графики, графики анализа визуальных наблюдений VIA (visual investigative analysis) и графики оценки результатов PERT (program evaluation review technique). Тем не менее следует отметить, что у каждого аналитика есть свой собственный метод анализа, который может быть как комбинацией вышеперечисленных методов, так и сугубо индивидуальным, уникальным методом аналитической работы.
        С помощью диаграмм связей выявляется наличие связи между субъектами, вовлеченными в конкретную ситуацию, подвергающуюся анализу, а также области общения, соприкосновения этих субъектов. На диаграмме связей отмечают как наиболее прочные, так и вспомогательные связи между субъектами. Анализируются все связи без исключения, так как в ходе развития событий и получения дополнительной информации вспомогательные связи могут выступить на первый план. Для большей наглядности следует также указывать на диаграмме связи должностей (для физических лиц) или род деятельности (для юридических лиц).
        Матрицы связей отражают частоту взаимодействия субъектов за определенный период времени. Такой метод анализа дополняет диаграммы связей, позволяет оценить характер взаимодействий между субъектами через частоту таких взаимодействий. При использовании этого метода анализа до его начала необходимо отделить маловажные и не имеющие отношения к делу, пусть даже частые, взаимодействия субъектов.
        Схемы потоков информации позволяют оценить то, каким образом происходят события. С их помощью можно анализировать пути движения информации среди субъектов анализа, т. е. оценивать положение каждого субъекта в общей группе и выявлять неустановленные связи между субъектами, используя определенную, специально подготовленную информацию как индикатор. Метод применим для отображения, например, физических процессов, взаимодействия юридических и физических лиц.
        Временные графики используются для регистрации событий. Такая форма представления данных помогает не только эффективнее анализировать события, но и более рационально планировать меры противодействия.
        Графики анализа визуальных наблюдений VIA являются составной частью графиков оценки результатов PERT. Оба графика составляются по принципу разбивки сложной операции на составные элементы. Такой принцип позволяет наглядно отражать ход событий. В зарубежных странах графики VIA и PERT применяются для анализа тяжких преступлений и террористической деятельности, для повышения эффективности работы предприятий, а также аналитиками служб безопасности для нужд ИАС фирм. В обоих графиках принята одна и та же система символов: события представлены треугольниками и кругами, причем треугольники отмечают начало и конец события, а также наиболее важные моменты операции. Отличием этих типов графиков является то, что график VIA представляет собой схему визуальных наблюдений в процессе одиночного события, а график PERT отражает общий ход событий, является более общим методом анализа. Графики VIA и PERT могут иметь различную степень детализации событий. С их помощью легко вычленить определенную схему в действиях субъектов, что значительно облегчит процесс построения версий. Графики PERT широко применяются при таком
широко распространенном методе анализа, как изучение реальных дел с целью поиска аналогий. Такой метод позволяет определить возможные сценарии, по которым события реально развивались в предшествующий период. Основная идея этого метода состоит в том, что все события рано или поздно повторяются в силу схожести целей, средств и обстоятельств. Разбор и анализ ситуаций, имевших место в прошлом, позволяет на раннем этапе выявить подлинный характер происходящего за счет совпадения с типичными схемами.
        В настоящее время в работе ИАС широко используются возможности современной вычислительной техники. Это относится не только к созданию баз данных по тематике аналитической работы, но и непосредственно к процессу анализа. Статистический анализ в подавляющем большинстве случаев не выполняется вручную, для этого должны применяться специальные пакеты программ статистической обработки данных, предназначенные для аналитической работы. Такие программы используются зарубежными специалистами при анализе уже достаточно длительное время и с большим успехом.
        В последнее время для аналитической работы все чаще применяются так называемые экспертные системы (expert systems), которые, являясь практическим приложением искусственного интеллекта, оказывают огромную помощь при анализе, а в ряде случаев могут даже заменить собой аналитика. Они представляют собой класс компьютерных программ, которые выдают советы, проводят анализ, выполняют классификацию, дают консультации и ставят диагноз. Экспертные системы не только выполняют все эти функции, но и на каждом шаге могут объяснить аналитику причину той или иной рекомендации и последовательность анализа. Широкое использование таких систем в зарубежных странах объясняется тем фактом, что аналитические задачи, как и все задачи, требующие дедуктивных рассуждений, решаются компьютером не хуже, чем человеком, а в ряде случаев - быстрее и надежнее. В отличие от человека-аналитика у экспертных систем нет предубеждений, они не делают поспешных выводов, не поддаются влиянию внешних факторов. Такие системы работают систематизировано, рассматривая все детали, выбирая наилучшую альтернативу из всех возможных. Несомненным
преимуществом экспертных систем является и то, что, будучи введены в машину один раз, знания сохраняются навсегда, как бы обширны они ни были.
        Теоретически экспертные системы по мере своего развития и расширения проходят три стадии:

1) ассистент - система освобождает человека-аналитика от рутинной и однообразной аналитической работы, позволяя заниматься только самыми важными и ответственными вопросами;

2) коллега - система участвует в решении проблемы на равных с человеком, общение с системой представляет собой постоянный диалог;

3) эксперт - уровень знаний системы во много раз превосходит уровень знаний человека, так как знания системы представляют собой постоянно пополняемую совокупность знаний многих ведущих экспертов в этой области.
        Реально в настоящее время применяются экспертные системы первого уровня - облегчающие работу аналитика. Такие системы накапливают знания и опыт наиболее квалифицированных экспертов-аналитиков. С помощью этих знаний пользователь с обычной квалификацией может решать различные аналитические задачи столь же успешно, как и сами эксперты. Это происходит за счет того, что система в своей работе воспроизводит ту же схему рассуждений, что и человек-эксперт при анализе проблемы.
        Второй уровень экспертных систем пока не достигнут в силу больших практических трудностей.
        Третий уровень экспертных систем пока существует лишь в проекте.
        Экспертные системы позволяют копировать и распространять знания, делая уникальный опыт нескольких экспертов-аналитиков доступным широким кругам рядовых специалистов. То есть такие системы имитируют деятельность человека-эксперта. Однако эти системы имеют существенные недостатки - большинство экспертных систем не вполне пригодны для применения конечным пользователем, они рассчитаны в первую очередь на использование теми экспертами, которые создавали их базы знаний. Пользователь экспертной системы не только должен иметь определенные навыки работы с такими системами, но и представлять себе логику ее построения. К недостаткам можно отнести и то, что приведение знаний, полученных от эксперта, к виду, обеспечивающему их эффективную машинную реализацию, все еще остается достаточно сложной задачей. Экспертные системы еще не способны самообучаться, не обладают интуицией и здравым смыслом, которые использует человек-аналитик при отсутствии формальных методов решения или аналогов таких задач.
        Эти недостатки планируется устранить в экспертных системах второго поколения (система-коллега). Они смогут не просто повторять ход рассуждений экспертов, а стать полноценными помощниками и советчиками для аналитика. Такие экспертные системы будут проводить анализ нецифровых данных, выдвигать и отбрасывать гипотезы, оценивать достоверность фактов, самостоятельно пополнять свои знания, контролировать их непротиворечивость, делать заключения на основе прецедентов и, может быть, даже порождать решения новых, ранее не рассматривавшихся задач.
        Вывод: в распоряжении сотрудников ИАС предприятия находится множество методов ведения аналитической работы, среди которых они могут выбрать наиболее эффективный с их точки зрения метод, либо пользоваться своим собственным, уникальным методом. В работу ИАС предприятий также должны широко внедряться современные компьютерные технологии как в форме современных баз данных и новейших статистических программ, так и в форме практического применения искусственного интеллекта - экспертных систем.
        Лекция 4
        Методика построения корпоративной системы обеспечения информационной безопасности
        Учебные вопросы:

1. Разновидности аналитических работ по оценке защищенности.

2. Модель и методика корпоративной системы защиты информации.

3. Формирование организационной политики безопасности.
        Вопрос 1. Разновидности аналитических работ по оценке защищенности
        Большинство директоров служб автоматизации (CIO) и информационной безопасности (CISO) российских компаний наверняка задавалось вопросом: «Как оценить уровень защищенности информационных активов компании и определить перспективы развития корпоративной системы защиты информации?». Давайте попробуем найти ответ на этот актуальный вопрос.
        Темпы развития современных информационных технологий значительно опережают темпы разработки рекомендательной и нормативно-правовой базы руководящих документов, действующих на территории России. Поэтому решение вопроса об оценке уровня защищенности информационных активов компании обязательно связано с проблемой выбора критериев и показателей защищенности, а также эффективности корпоративной системы защиты информации. Вследствие этого, в дополнение к требованиям и рекомендациям стандартов1, Конституции и федеральным законам, руководящим документам Гостехкомиссии России, приходится использовать ряд международных рекомендаций. В том числе адаптировать к отечественным условиям и применять на практике методики международных стандартов, таких, как ISO 17799, 9001, 15408, BSI4 и другие, а также использовать методики управления информационными рисками в совокупности с оценками экономической эффективности инвестиций в обеспечение защиты информации компании.
        Современные методики управления рисками, проектирования и сопровождения корпоративных систем защиты информации должны позволять решить ряд задач перспективного стратегического развития компании.
        Во-первых, количественно оценить текущий уровень информационной безопасности компании, что потребует выявления рисков на правовом, организационно-управленческом, технологическом, а также техническом уровнях обеспечения защиты информации.
        Во-вторых разработать и реализовать комплексный план совершенствования корпоративной системы защиты информации для достижения приемлемого уровня защищенности информационных активов компании. Для этого необходимо:
        - обосновать и произвести расчет финансовых вложений в обеспечение безопасности на основе технологий анализа рисков, соотнести расходы на обеспечение безопасности с потенциальным ущербом и вероятностью его возникновения;
        - выявить и провести первоочередное блокирование наиболее опасных уязвимостей до осуществления атак на уязвимые ресурсы;
        - определить функциональные отношения и зоны ответственности при взаимодействии подразделений и лиц по обеспечению информационной безопасности компании, создать необходимый пакет организационно-распорядительной документации;
        - разработать и согласовать со службами организации, надзорными органами проект внедрения необходимых комплексов защиты, учитывающий современный уровень и тенденции развития информационных технологий;
        - обеспечить поддержание внедренного комплекса защиты в соответствии с изменяющимися условиями работы организации, регулярными доработками организационно-распорядительной документации, модификацией технологических процессов и модернизацией технических средств защиты.
        Решение названных задач открывает новые широкие возможности перед должностными лицами разного уровня.
        Руководителям верхнего звена это поможет объективно и независимо оценить текущей уровень информационной безопасности компании, обеспечить формирование единой концепции безопасности, рассчитать, согласовать и обосновать необходимые затраты на защиту компании. На основе полученной оценки начальники отделов и служб смогут выработать и обосновать необходимые организационные меры (состав и структуру службы информационной безопасности, положение о коммерческой тайне, пакет должностных инструкций и инструкции действия в нештатных ситуациях). Менеджеры среднего звена смогут обоснованно выбрать средства защиты информации, а также адаптировать и использовать в своей работе количественные показатели оценки информационной безопасности, методики оценки и управления безопасностью с привязкой к экономической эффективности компании.
        Практические рекомендации по нейтрализации и локализации выявленных уязвимостей системы, полученные в результате аналитических исследований, помогут в работе над проблемами информационной безопасности на разных уровнях и, что особенно важно, определить основные зоны ответственности, в том числе материальной, за ненадлежащее использование информационных активов компании. При определении масштабов материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, в том числе разглашением коммерческой тайны, следует руководствоваться положениями гл. 39 Трудового кодекса РФ.
        Аналитические работы в области информационной безопасности могут проводиться по следующим направлениям:

1) "Комплексный анализ информационных систем (ИС) компании и подсистемы информационной безопасности на правовом, методологическом, организационно-управленческом, технологическом и техническом уровнях. Анализ рисков";

2) "Разработка комплексных рекомендаций по методологическому, организационно-управленческому, технологическому, общетехническому и программно-аппаратному обеспечению режима ИС компании";

3) "Организационно-технологический анализ ИС компании";

4) "Экспертиза решений и проектов";

5) "Работы по анализу документооборота и поставке типовых комплектов организационно-распорядительной документации";

6) "Работы, поддерживающие практическую реализацию плана защиты";

7) "Повышение квалификации и переподготовка специалистов".
        Давайте кратко рассмотрим каждое из них. Исследование и оценка состояния информационной безопасности ИС и подсистемы информационной безопасности компании предполагают проведение их оценки на соответствие типовым требованиям руководящих документов Гостехкомиссии при Президенте РФ, типовым требованиям международных стандартов ISO и соответствующим требованиям компании-заказчика. К первой области также относятся работы, проводимые на основе анализа рисков, инструментальные исследования (исследование элементов инфраструктуры компьютерной сети и корпоративной информационной системы на наличие уязвимостей, исследование защищенности точек доступа в Internet). Данный комплекс работ также включает в себя и анализ документооборота, который, в свою очередь, можно выделить и как самостоятельное направление.
        Рекомендации могут касаться общих основополагающих вопросов обеспечения безопасности информации (разработка концепции информационной безопасности, разработка корпоративной политики охраны информации на организационно-управленческом, правовом, технологическом и техническом уровнях), применимых на многих компаниих. Также рекомендации могут быть вполне конкретными и относится к деятельности одной единственной компании (план защиты информации, дополнительные работы по анализу и созданию методологического, организационно-управленческого, технологического, инфраструктурного и технического обеспечения режима информационной безопасности компании).
        Организационно-технологический анализ ИС компании в основном предполагает проведение оценки соответствия типовым требованиям руководящих документов РФ к системе информационной безопасности компании в области организационно-технологических норм и анализ документооборота компании категории "конфиденциально" на соответствие требованиям концепции информационной безопасности, положению о коммерческой тайне, прочим внутренним требованиям компании по обеспечению конфиденциальности информации. При этом собственно внутрифирменная концепция информационной безопасности (ИБ) и положение о коммерческой тайне должны соответствовать действующему законодательству, а именно требованиям Конституции РФ, ст. ст. 128 и 139 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", Федерального закона "Об участии в международном информационном обмене", других нормативных актов.
        Правильная экспертиза решений и проектов играет важную роль в обеспечении функционирования всей системы информационной безопасности и должна соответствовать требованиям по обеспечению информационной безопасности экспертно-документальным методом. Экспертиза проектов подсистем - требованиям по безопасности экспертно-документальным методом.
        Работы по анализу документооборота и поставке типовых комплектов организационно-распорядительной документации, как правило, включают два направления:
        анализ документооборота компании категории "конфиденциально" на соответствие требованиям концепции информационной безопасности, положению о коммерческой тайне, прочим внутренним требованиям компании по обеспечению конфиденциальности информации;
        поставку комплекта типовой организационно-распорядительной документации в соответствии с рекомендациями корпоративной политики ИБ компании на организационно-управленческом и правовом уровне.
        Работы, поддерживающие практическую реализацию плана информационной безопасности, в частности, заключаются в следующем:
        разработка технического проекта модернизации средств защиты ИС, установленных на фирме по результатам проведенного комплексного аналитического исследования корпоративной сети;
        подготовка компании к аттестации (к аттестации объектов информатизации заказчика на соответствие требованиям руководящих документов Гостехкомиссии при Президенте РФ, а также на соответствие требованиям безопасности международных стандартов ISO 15408, ISO 17799, стандарта ISO 9001 при обеспечении требований информационной безопасности компании);
        разработка расширенного перечня сведений ограниченного распространения как части политики безопасности;
        разработка пакета организационно-распорядительной документации в соответствии с рекомендациями корпоративной политики ИБ компании на организационно-управленческом и правовом уровне;
        поставка комплекта типовой организационно-распорядительной документации в соответствии с рекомендациями корпоративной политики ИБ компании на организационно-управленческом и правовом уровнях.
        Уровень информационной безопасности компании во многом зависит от квалификации специалистов. В целях повышения квалификации и переподготовки кадров рекомендуется проводить тренинги по применению средств защиты информации, технологии защиты информации, обучать сотрудников основам экономической безопасности.
        Немаловажную роль играет и ежегодная переоценка состояния информационной безопасности компании.
        Вопрос 2. Модель и методика корпоративной системы защиты информации
        В соответствии со ст. 20 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» целями защиты информации являются в том числе: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации; предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы.
        Главная цель любой системы информационной безопасности заключается в обеспечении устойчивого функционирования объекта: предотвращении угроз его безопасности, защите законных интересов владельца информации от противоправных посягательств, в том числе уголовно наказуемых деяний в рассматриваемой сфере отношений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, обеспечении нормальной производственной деятельности всех подразделений объекта. Другая задача сводится к повышению качества предоставляемых услуг и гарантий безопасности имущественных прав и интересов клиентов.
        Для этого необходимо: - отнести информацию к категории ограниченного доступа (служебной тайне);
        - прогнозировать и своевременно выявлять угрозы безопасности информационным ресурсам, причины и условия, способствующие нанесению финансового, материального и морального ущерба, нарушению его нормального функционирования и развития8;
        - создать условия функционирования с наименьшей вероятностью реализации угроз безопасности информационным ресурсам и нанесения различных видов ущерба;
        - создать механизм и условия оперативного реагирования на угрозы информационной безопасности и проявления негативных тенденций в функционировании, эффективное пресечение посягательств на ресурсы на основе правовых, организационных и технических мер и средств обеспечения безопасности;
        - создать условия для максимально возможного возмещения и локализации ущерба, наносимого неправомерными действиями физических и юридических лиц, и тем самым ослабить возможное негативное влияние последствий нарушения информационной безопасности.
        При выполнении работ можно использовать следующую модель построения корпоративной системы защиты информации (рис. 1), основанную на адаптации Общих Критериев (ISO 15408) и проведении анализа риска (ISO 17799). Эта модель соответствует специальным нормативным документам по обеспечению информационной безопасности, принятым в Российской Федерации, международному стандарту ISO/IEC 15408 "Информационная технология - методы защиты - критерии оценки информационной безопасности", стандарту ISO/IEC 17799 "Управление информационной безопасностью" и учитывает тенденции развития отечественной нормативной базы (в частности, Гостехкомиссии РФ) по вопросам защиты информации.
        Рис. 1. Модель построения корпоративной системы защиты информации
        Представленная модель защиты информации - это совокупность объективных внешних и внутренних факторов и их влияние на состояние информационной безопасности на объекте и на сохранность материальных или информационных ресурсов.
        Рассматриваются следующие объективные факторы: - угрозы информационной безопасности, характеризующиеся вероятностью возникновения и вероятностью реализации;
        - уязвимости информационной системы или системы контрмер (системы информационной безопасности), влияющие на вероятность реализации угрозы;
        - риск - фактор, отражающий возможный ущерб организации в результате реализации угрозы информационной безопасности: утечки информации и ее неправомерного использования (риск в конечном итоге отражает вероятные финансовые потери - прямые или косвенные).
        Для построения сбалансированной системы информационной безопасности предполагается первоначально провести анализ рисков в области информационной безопасности. Затем определить оптимальный уровень риска для организации на основе заданного критерия. Систему информационной безопасности (контрмеры) предстоит построить таким образом, чтобы достичь заданного уровня риска.
        Предлагаемая методика проведения аналитических работ позволяет полностью проанализировать и документально оформить требования, связанные с обеспечением информационной безопасности, избежать расходов на излишние меры безопасности, возможные при субъективной оценке рисков, оказать помощь в планировании и осуществлении защиты на всех стадиях жизненного цикла информационных систем, обеспечить проведение работ в сжатые сроки, представить обоснование для выбора мер противодействия, оценить эффективность контрмер, сравнить различные варианты контрмер.
        В ходе работ должны быть установлены границы исследования. Для этого необходимо выделить ресурсы информационной системы, для которых в дальнейшем будут получены оценки рисков. При этом предстоит разделить рассматриваемые ресурсы и внешние элементы, с которыми осуществляется взаимодействие. Ресурсами могут быть средства вычислительной техники, программное обеспечение, данные, а также в соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" - информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах). Примерами внешних элементов являются сети связи (абз. 4 ст. 2 Федерального закона "О связи"), внешние сервисы и т. п.
        При построении модели будут учитываться взаимосвязи между ресурсами. Например, выход из строя какого-либо оборудования может привести к потере данных или выходу из строя другого критически важного элемента системы. Подобные взаимосвязи определяют основу построения модели организации с точки зрения ИБ.
        Эта модель, в соответствии с предлагаемой методикой, строится следующим образом: для выделенных ресурсов определяется их ценность, как с точки зрения ассоциированных с ними возможных финансовых потерь, так и с точки зрения ущерба репутации организации, дезорганизации ее деятельности, нематериального ущерба от разглашения конфиденциальной информации и т. д. Затем описываются взаимосвязи ресурсов, определяются угрозы безопасности и оцениваются вероятности их реализации.
        На основе построенной модели можно обоснованно выбрать систему контрмер, снижающих риски до допустимых уровней и обладающих наибольшей ценовой эффективностью. Частью системы контрмер будут рекомендации по проведению регулярных проверок эффективности системы защиты.
        Обеспечение повышенных требований к ИБ предполагает соответствующие мероприятия на всех этапах жизненного цикла информационных технологий. Планирование этих мероприятий производится по завершении этапа анализа рисков и выбора контрмер. Обязательной составной частью этих планов является периодическая проверка соответствия существующего режима ИБ политике безопасности, сертификация информационной системы (технологии) на соответствие требованиям определенного стандарта безопасности.
        По завершении работ, можно будет определить меру гарантии безопасности информационной среды, основанную на оценке, с которой можно доверять информационной среде объекта. Данный подход предполагает, что большая гарантия следует из применения больших усилий при проведении оценки безопасности. Адекватность оценки основана на вовлечении в процесс оценки большего числа элементов информационной среды объекта, глубине, достигаемой за счет использования при проектировании системы обеспечения безопасности большего числа проектов и описаний деталей выполнения, строгости, которая заключается в применении большего числа инструментов поиска и методов, направленных на обнаружение менее очевидных уязвимостей или на уменьшение вероятности их наличия.
        Вопрос 3. Формирование организационной политики безопасности
        Прежде чем предлагать какие-либо решения по системе информационной безопасности, предстоит разработать политику безопасности. Организационная политика безопасности описывает порядок предоставления и использования прав доступа пользователей, а также требования отчетности пользователей за свои действия в вопросах безопасности. Система информационной безопасности (СИБ) окажется эффективной, если она будет надежно поддерживать выполнение правил политики безопасности, и наоборот. Этапы построения организационной политики безопасности - это внесение в описание объекта автоматизации структуры ценности и проведение анализа риска, и определение правил для любого процесса пользования данным видом доступа к ресурсам объекта автоматизации, имеющим данную степень ценности.
        Организационная политика безопасности оформляется в виде отдельного документа, который согласовывается и утверждается Заказчиком.
        Прежде всего необходимо составить детализированное описание общей цели построения системы безопасности объекта, выражаемое через совокупность факторов или критериев, уточняющих цель. Совокупность факторов служит базисом для определения требований к системе (выбор альтернатив). Факторы безопасности, в свою очередь, могут распределяться на правовые, технологические, технические и организационные.
        Требования гарантии достигаемой защиты выражаются через оценки функций безопасности СИБ объекта. Оценка силы функции безопасности выполняется на уровне отдельного механизма защиты, а ее результаты позволяют определить относительную способность соответствующей функции безопасности противостоять идентифицированным угрозам. Исходя из известного потенциала нападения, сила функции защиты определяется, например, категориями "базовая", "средняя", "высокая". Потенциал нападения определяется путем экспертизы возможностей, ресурсов и мотивов побуждения нападающего.
        Перечень требований к системе информационной безопасности, эскизный проект, план защиты (далее - техническая документация, ТД) содержит набор требований безопасности информационной среды объекта, которые могут ссылаться на соответствующий профиль защиты, а также содержать требования, сформулированные в явном виде.
        В общем виде разработка ТД включает:
        - уточнение функций защиты;
        - выбор архитектурных принципов построения СИБ;
        - разработку логической структуры СИБ (четкое описание интерфейсов);
        - уточнение требований функций обеспечения гарантоспособности СИБ;
        - разработку методики и программы испытаний на соответствие сформулированным требованиям.
        На этапе оценки достигаемой защищенности производится оценка меры гарантии безопасности информационной среды. Мера гарантии основывается на оценке, с которой после выполнения рекомендованных мероприятий можно доверять информационной среде объекта. Базовые положения данной методики предполагают, что степень гарантии следует из эффективности усилий при проведении оценки безопасности. Увеличение усилий оценки предполагает:
        - значительное число элементов информационной среды объекта, участвующих в процессе оценивания;
        - расширение типов проектов и описаний деталей выполнения при проектировании системы обеспечения безопасности;
        - строгость, заключающуюся в применении большего числа инструментов поиска и методов, направленных на обнаружение менее очевидных уязвимостей или на уменьшение вероятности их наличия.
        Заключение
        В целом рассмотренная выше методика позволяет оценить или переоценить уровень текущего состояния защищенности информационных активов компании, а также выработать рекомендации по обеспечению (повышению) информационной безопасности компании. В том числе снизить потенциальные потери компании путем повышения устойчивости функционирования корпоративной сети, разработать концепцию и политику безопасности компании. Также рассмотренная методика позволяет предложить планы защиты конфиденциальной информации компании, передаваемой по открытым каналам связи, защиты информации компании от умышленного искажения (разрушения), несанкционированного доступа к ней, ее копирования или использования.
        Лекция 5
        Концептуальные основы защиты информации в автоматизированных системах
        Учебные вопросы:

1. Анализ и типизация организационных и программно-аппаратных структур автоматизированных систем предприятия

2. Анализ возможных угроз и их специфика в различных типах АС.

3. Систематизация видов защиты информации
        Вопрос 1. Анализ и типизация организационных и программно-аппаратных структур автоматизированных систем предприятия
        Под автоматизированной системой (АС) понимается человеко-машинная система, предназначенная для решения определенного круга прикладных задач. Большое многообразие областей применения АС, различия по количественному и качественному составу пользователей и обслуживающего персонала, содержанию и характеру обрабатываемой информации определяют специфичные особенности каждой АС и требуют их классификации с целью выработки общих принципов и универсальных решений по защите информации в каждом классе АС.
        Учитывая, что реализация систем защиты информации является дорогостоящей задачей, при проектировании систем защиты каждой АС необходимо учитывать специфику угроз и их последствий с целью обоснования и минимизации затрат на разработку и эксплуатацию средств защиты [1].
        Возможно несколько взаимодополняющих подходов к классификации АС по области использования, характеру обрабатываемой информации, программно-аппаратной структуре. В табл.1 приведена классификация АС в зависимости от области их использования и уровня конфиденциальности обрабатываемой информации.
        Принадлежность к определенному ведомству характеризует степень глобального ущерба, который, в принципе, может быть нанесен в результате утечки или искажения информации, причем нарушение защиты информации в АС гражданских ведомств, как правило, ведет к экономическим потерям, в то время как в оборонных ведомствах приводит также к угрозе национальной безопасности государства.
        Таблица 1. Классификация АС
        Разделение объектов по виду собственности определяет, какие интересы превалируют при защите информации в АС: государственные или частные, а специализация функций АС в значительной степени определяет специфику угроз в конкретной АС.
        Уровень конфиденциальности обрабатываемой информации соотносит ущерб с конкретным владельцем информации. Следует иметь в виду, что владелец информации, разрешая доступ к информации другим субъектам, определяет уровень конфиденциальности информации, что существенным образом сказывается на реализации системы разграничения доступа в АС.
        В любой АС могут использоваться персональные ЭВМ (ПЭВМ), системы коллективного пользования (СКП) и вычислительные сети.
        Вопрос 2. Анализ возможных угроз и их специфика в различных типах АС
        Событие (или действие), которое может вызвать нарушение функционирования АС, называется угрозой. Возможность нарушения нормальной работы АС зависит от наличия в ней уязвимых мест. Количество и специфика уязвимых мест зависит от вида решаемых задач, характера обрабатываемой информации, аппаратно-программных особенностей АС, наличия средств защиты и их характеристик.
        Рассмотрим обобщенный перечень возможных угроз, характерный для любой АС. Условно возможные угрозы можно разделить на три группы в соответствии с основными источниками угроз (табл. 2).
        Таблица 2. Классификация угроз АС
        Угрозы первой группы независимы от людей. Угрозы подгруппы 1.1 связаны с прямым физическим воздействием на элементы АС (ураганы, наводнения, пожары и т. п.), вызывают нарушения работы АС и физическое уничтожение носителей информации, средств обработки и передачи данных, обслуживающего персонала. Угрозы подгруппы 1.2 связаны с электромагнитным воздействием на магнитные носители информации, электронные средства обработки и передачи данных, обслуживающий персонал и ведут к отказам и сбоям аппаратуры, искажению или уничтожению информации, ошибкам персонала. Угрозы подгруппы 1.3 аналогичны по последствиям угрозам подгруппы 1.2 и, кроме того, ведут к заболеваниям персонала.
        Угрозы второй группы связаны с надежностью технических средств систем обеспечения работы АС. Угрозы подгруппы 2.1 связаны с внезапным временным прекращением работы АС и приводят к потерям информации и управления объектами в управляющих АС. Угрозы подгруппы 2.2 связаны с надежностью работы аппаратно-программных средств и ведут к искажению и потерям информации, нарушениям в управлении объектами. Угрозы подгруппы 2.3 связаны с наличием электромагнитных излучений и наводок, посредством которых осуществляется несанкционированный перенос информации за пределы АС, что приводит к утечке информации. Угрозы подгруппы 2.4 связаны с утечкой информации через легальные каналы связи за счет имеющейся возможности снятия ее специальными датчиками или посредством прямого подключения.
        Угрозы третьей группы зависят от присутствия людей, как в АС, так и вне ее. Угрозы подгруппы 3.1 связаны со случайными непреднамеренными действиями пользователей, ошибками операторов, программистов, управленческого персонала, сотрудников архивной службы и службы безопасности и ведут к искажению или уничтожению информации, нарушению выполнения АС своих функций, ошибкам в работе программ и средствах управления безопасностью АС. Угрозы подгруппы 3.2 связаны с преднамеренными действиями людей, направленными на нанесение ущерба АС, получение личных привилегий и доходов. Данная группа угроз является наиболее многочисленной. При этом возможны виды угроз:
        - маскировка под законного пользователя;
        - проникновение в систему управления безопасностью с целью изменения ее характеристик;
        - организация отказа для пользователей в использовании ресурсов;
        - передача информации неверному абоненту;
        - злонамеренное разрушение ресурсов АС;
        - ввод ложных данных;
        - незаконное копирование или кража носителей информации, перехват чужих сообщений;
        - порождение правдоподобных сообщений или модификация передаваемых сообщений;
        - забастовки, саботаж;
        - клевета, мистификация угроз, шантаж;
        - искажение программ, внедрение вирусов и троянских коней;
        - установка разведывательной аппаратуры.
        Рассмотрим специфику угроз по отношению к типам конкретных АС, определенным в таблице 1 (см. графу "Шифр АС").
        В подклассе 111 вышеуказанные угрозы приводят к потере управления государством, нарушению баланса отраслей, к крупным экономическим потерям на уровне государства, экономическим преступлениям в особо крупных размерах, нанесению ущерба национальной безопасности, престижу государства.
        В подклассе 112 реализация угроз наносит экономический ущерб, как на уровне государства, так и межгосударственных отношений. Экономические потери могут быть также значительными. Особенно опасна утечка информации посредством коммерческого шпионажа, разведки, утечки за счет излучений и средств связи.
        В подклассе 113 реализация угроз ведет к срыву выполнения производственных программ предприятий, экономическим потерям.
        Особенностью данного подкласса АС является использование информации поставщиков, субподрядчиков, потребителей и т. п. различной ведомственной принадлежности, что повышает сложность и значимость защиты в первую очередь от угроз, созданных людьми.
        В подклассе 114 наиболее важна защита информации от искажения и обеспечение авторских прав учреждений. Реализация угроз ведет к экономическим потерям.
        В подклассе 115 реализация угроз приводит не только к экономическим потерям, утечке и уничтожению информации, но и связана с безопасностью людей (диспетчерские системы и т. п.). Особое внимание следует уделять обеспечению достоверности информации.
        В подклассе 116 реализация угроз может приводить к значительным экономическим потерям. Особое значение имеет защита авторского права. Отличительной особенностью данного подкласса является доступ пользователей к большим объемам информации и различным видам информационно-вычислительных сетей.
        В подклассе 117 осуществляется обработка информации, связанной с обслуживанием населения, в том числе и медицинским. Особое значение в данном подклассе АС имеет защита личной тайны.
        В подклассе 121 реализация угроз ведет к экономическим потерям. Особое внимание следует уделять защите информации о заказах государственных и оборонных ведомств.
        В подклассе 122 особое значение имеет реализация угроз со стороны конкурирующих частных организаций (бирж, банков, страховых организаций, рекламных агентств и т. п.). Возможны экономические потери на уровне частных предприятий, отдельных граждан.
        В подклассах 123, 124 особенности реализации угроз аналогичны подклассам 113, 114.
        В подклассе 125 реализация угроз ведет к экономическим потерям частных организаций и к угрозе безопасности людей. Особое внимание следует уделить безопасности передачи информации при обслуживании государственных и оборонных организаций.
        В подклассе 126 особенности реализации угроз аналогичны подклассу 116.
        В подклассе 127 особое внимание следует уделить защите личной информации.
        В подклассе 211 реализация угроз впрямую связана с ущербом национальной безопасности государства, нарушением управления вооруженными силами, особое значение имеет временной фактор (средства раннего предупреждения, ПВО, управление стратегическими вооруженными силами, силами быстрого реагирования и т. п.).
        Экономический ущерб может быть весьма значителен. Обработка информации связана с данными различной степени конфиденциальности.
        В подклассе 212 реализация угроз приводит к экономическим потерям. Особое внимание необходимо уделять защите от коммерческого шпионажа со стороны конкурентов (торговля оружием, системами ПВО, военными технологиями и т. п.).
        В подклассе 213 реализация угроз связана с национальной безопасностью, экономическими потерями, приоритетами и авторскими правами. Возможен чрезвычайно широкий спектр угроз. Особое внимание необходимо уделять защите информации в связи с использованием значительного числа субподрядчиков.
        В подклассе 214 реализация угроз связана с возможностью разглашения в рамках учебного процесса, например тактико-технических данных военной техники, стратегических и тактических планов и технологий и т. п. Особое внимание следует уделять защите от военной разведки, шпионажа. Возможны экономические потери, нанесение ущерба национальной безопасности.
        В подклассах 215 -217 особенности реализации угроз аналогичны соответственно подклассам 115 -117. Кроме того, возможна утечка информации о дислокации войск и вооружений, что ведет к угрозе национальной безопасности.
        В подклассе 221 особенности реализации угроз связаны с выполнением оборонных заказов. Возможны экономические потери, как на государственном, так и частном уровне, нанесение ущерба национальной безопасности, престижу фирмы.
        В подклассах 222 -227 особенности реализации угроз аналогичны подклассам 212 -217 соответственно.
        Анализ особенностей реализации угроз безопасности информации показывает невозможность разделения систем зашиты по ведомственному принципу, а необходимость использования компьютерных сетей, баз данных коллективного пользования только усугубляет проблему обеспечения безопасности информации.
        Вопрос 3. Систематизация видов защиты информации
        В практической деятельности по применению мер и средств защиты информации выделяются следующие самостоятельные направления, определяемые в соответствии со сложившимися отраслевыми структурами и видами информационной собственности [2]:
        - защита информации от несанкционированного доступа (НСД);
        - защита информации в системах связи; - защита юридической значимости электронных документов;
        - защита конфиденциальной информации от утечки по каналам побочных электромагнитных излучений и наводок (ПЭМИН);
        - защита информации от компьютерных вирусов и других опасных воздействий по каналам распространения программ;
        - защита от несанкционированного копирования и распространения программ и ценной компьютерной информации.
        Зашита конфиденциальной и ценной информации от несанкционированного доступа (НСД) и модификации призвана обеспечить решение одной из наиболее важных задач защиты имущественных прав владельцев и пользователей ЭВМ - защиту собственности, воплощенной в обрабатываемой с помощью ЭВМ информации, от всевозможных злоумышленных покушений, которые могут нанести существенный экономический и другой материальный и нематериальный ущерб. К ней примыкает задача защиты государственных секретов, где в качестве собственника информации выступает государство. В части технической реализации защита от НСД сводится к задаче разграничения функциональных полномочий и доступа к информации, при этом под словом "доступ" следует понимать не только возможность потенциального нарушителя "читать" хранящуюся в компьютере информацию, но и возможность модифицировать ее штатными и нештатными средствами (разграничение функциональных полномочий).
        Защита информации в системах связи направлена на предотвращение возможности несанкционированного доступа к конфиденциальной и ценной информации, циркулирующей по каналам связи различных видов. В общем случае должны учитываться все виды угроз, возникающих в каналах и коммутационных узлах систем связи. Однако в своей основе данный вид защиты преследует достижение тех же целей, что и защита от НСД: обеспечение конфиденциальности и целостности информации, готовность систем к обслуживанию.
        Наиболее эффективным средством защиты информации в неконтролируемых каналах связи является применение криптографии и специальных связных протоколов. Подробнее вопросы защиты информации в системах связи рассмотрены в Главе 4.
        Защита юридической значимости электронных документов оказывается необходимой при использовании вычислительных систем и сетей для обработки, хранения и передачи информационных объектов (сообщений, файлов, баз данных), содержащих в себе приказы, платежные поручения, контракты и другие распорядительные, договорные, финансовые документы. Их общая особенность заключается в том, что в случае возникновения споров (в том числе и судебных) должна быть обеспечена возможность доказательства истинности факта того, что автор действительно фиксировал акт своего волеизъявления в отчуждаемом электронном документе. Проще говоря, получатель должен иметь возможность удостовериться в том, что полученный электронный документ действительно создан конкретным человеком, а не был фальсифицирован каким-либо третьим лицом.
        В общем случае незащищенные вычислительные системы не обладают свойством подтверждения подлинности и фиксации авторства электронных документов (ЭД), хранящихся в памяти компьютеров или циркулирующих по каналам вычислительных сетей. Для решения данной проблемы могут использоваться современные криптографические методы проверки подлинности информационных объектов, связанные с применением так называемых "цифровых подписей". Эти методы основаны на включении в ЭД специальных меток, логически неразрывно связанных с его текстом, для порождения которых используется индивидуальный секретный криптографический ключ. При наличии индивидуальных криптографических ключей исключается возможность "подделки" таких меток со стороны других лиц. Цифровая подпись может неопровержимо свидетельствовать об авторстве того или иного конкретного лица, и этот факт может быть легко проверен получателем. С другой стороны, наличие цифровой подписи лишает злоумышленника возможности отказаться впоследствии от авторства, т. е. опровергнуть факт действительного подписания им электронного документа.
        Защита информации от утечки по каналам побочных электромагнитных излучений и наводок (ПЭМИН) является важным аспектом защиты конфиденциальной и секретной информации в ЭВМ от несанкционированного доступа со стороны посторонних лиц. Данный вид защиты направлен на предотвращение возможности утечки информативных электромагнитных сигналов за пределы охраняемой территории. При этом предполагается, что внутри охраняемой территории применяются эффективные режимные меры, исключающие возможность бесконтрольного использования специальной аппаратуры перехвата, регистрации и отображения электромагнитных сигналов. Для защиты от ПЭМИН широко применяется экранирование помещений, предназначенных для размещения средств вычислительной техники, а также технические меры, позволяющие снизить интенсивность информативных излучений самого оборудования ЭВМ и связи. В последнее время, определенное распространение получил метод электромагнитной маскировки информативных сигналов за счет применения специальных генераторов-излучателей шумов.
        В некоторых ответственных случаях может быть необходима дополнительная проверка средств вычислительной техники на предмет возможного выявления специальных закладных устройств промышленного шпионажа (по своему назначению аналогичных известным телефонным "жучкам"), которые могут быть внедрены туда недобросовестным конкурентом с целью ретрансляции или записи информативных излучений компьютера, а также речевых и других несущих уязвимую информацию сигналов.
        Защита информации от компьютерных вирусов и других опасных воздействий по каналам распространения программ приобрела за последнее время особую актуальность. Масштабы реальных проявлений "вирусных эпидемий" оцениваются сотнями тысяч случаев "заражения" персональных компьютеров во всех странах, в том числе и в России. Хотя некоторые из вирусных программ оказываются вполне безвредными, многие из них имеют разрушительный характер, как показан, например, случай с вирусом 5СОКЕ5, буквально опустошившим тысячи персональных компьютеров в США. Особенно опасны вирусы для компьютеров, входящих в состав однородных вычислительных сетей.
        Некоторые особенности современных вычислительных систем создают благоприятные условия для распространения вирусов, К ним, в частности, относятся: необходимость совместного использования программного обеспечения, многими пользователями, трудность ограничения в использовании программ, ненадежность существующих механизмов защиты и разграничения доступа к информации в отношении противодействия вирусу.
        Как правило, рассматриваются два направления в методах защиты от вирусов: применение "иммуностойких" программных средств, защищенных от возможности несанкционированной модификации (разграничение доступа, методы самоконтроля и самовосстановления); применение специальных программ-анализаторов, осуществляющих постоянный контроль возникновения "аномалий" в деятельности прикладных программ, периодическую проверку наличия других возможных следов вирусной активности (например, обнаружение нарушений целостности программного обеспечения), а также "входной" контроль новых программ перед их использованием (по характерным признакам наличия в их теле вирусных образований). Так как первое направление трудно поддается практической реализации, то в большинстве случаев реальные антивирусные средства базируются на втором подходе.
        Защита от несанкционированного копирования и распространения программ и ценной компьютерной информации является самостоятельным видом защиты имущественных прав, ориентированным на проблему охраны интеллектуальной собственности, воплощенной в виде программ ЭВМ и ценных баз данных. Лица, занимающиеся "программным пиратством" и извлекающие в обход требований авторского права доход от перепродажи программ без соответствующих отчислений в пользу автора, наносят тем самым большой вред нормальному развитию рыночных экономических механизмов в области разработки отечественного программного обеспечения.
        Защита от несанкционированного копирования и распространения программ обычно осуществляется с помощью специальных программных средств, подвергающих защищаемые программы предварительной обработке (вставка парольной защиты, проверок по обращению к устройствам хранения ключа и ключевым дискетам, блокировка отладочных прерываний, проверка рабочей ЭВМ по ее уникальным характеристикам и т. п.), которая приводит исполнимый код защищаемой программы в состояние, препятствующее его выполнению на "чужих" машинах. В некоторых случаях для повышения защищенности применяются дополнительные аппаратные блоки (ключи), подключаемые к разъему принтера или к системной шине ПЭВМ, а также производится шифрование файлов, содержащих исполнимый код программы.
        Общим свойством средств защиты программ от несанкционированного копирования является ограниченная стойкость такой защиты, так как в конечном случае исполнимый код программы поступает на выполнение в центральный процессор в открытом виде и может быть прослежен с помощью аппаратных отладчиков. Однако это обстоятельство не снижает потребительские свойства средств защиты до нуля, так как основной целью их применения является в максимальной степени затруднить, хотя бы временно, возможность массового тиражирования новых изданий программных средств до появления последующих изданий.
        Лекция 6
        Основы обеспечения информационной безопасности в банковской сфере
        Учебные вопросы:

1. Особенности информационной безопасности банков

2. Анализ состояния банковских автоматизированных систем с
        точки зрения безопасности

3. Принципы защиты банковских автоматизированных систем

4. Безопасность компьютерных сетей в банке
        Вопрос 1. Особенности информационной безопасности банков
        Со времени своего появления банки неизменно вызывали преступный интерес. И этот интерес был связан не только с хранением в кредитных организациях денежных средств, но и с тем, что в банках сосредотачивалась важная и зачастую секретная информация о финансовой и хозяйственной деятельности многих людей, компаний, организаций и даже целых государств. Так, еще в XVIII веке недоброжелатели известного Джакомо Казановы опубликовали закрытые данные о движении средств по его счету в одном из парижских банков. Из этой информации следовало, что организованная Казановой государственная лотерея приносила доход не только казне, но и (в не меньших масштабах) ему лично.
        В наши дни в связи со всеобщей информатизацией и компьютеризацией банковской деятельности значение информационной безопасности банков многократно возросло. Еще 30 лет назад объектом информационных атак были данные о клиентах банков или о деятельности самого банка. Такие атаки были редкими, круг их заказчиков был очень узок, а ущерб мог быть значительным лишь в особых случаях. В настоящее время в результате повсеместного распространения электронных платежей, пластиковых карт, компьютерных сетей объектом информационных атак стали непосредственно денежные средства как банков, так и их клиентов. Совершить попытку хищения может любой - необходимо лишь наличие компьютера, подключенного к сети Интернет. Причем для этого не требуется физически проникать в банк, можно «работать» и за тысячи километров от него.
        Компьютеризация банковской деятельности позволила значительно повысить производительность труда сотрудников банка, внедрить новые финансовые продукты и технологии. Однако прогресс в технике преступлений шел не менее быстрыми темпами, чем развитие банковских технологий. В настоящее время свыше 90 % всех преступлений связана с использованием автоматизированных систем обработки информации банка (АСОИБ). Следовательно, при создании и модернизации АСОИБ банкам необходимо уделять пристальное внимание обеспечению ее безопасности.
        Именно эта проблема является сейчас наиболее актуальной и наименее исследованной. Если в обеспечении физической и классической информационной безопасности давно уже выработаны устоявшиеся подходы (хотя развитие происходит и здесь), то в связи с частыми радикальными изменениями в компьютерных технологиях методы безопасности АСОИБ требуют постоянного обновления. Как показывает практика, не существует сложных компьютерных систем, не содержащих ошибок. А поскольку идеология построения крупных АСОИБ регулярно меняется, то исправления найденных ошибок и «дыр» в системах безопасности хватает ненадолго, так как новая компьютерная система приносит новые проблемы и новые ошибки, заставляет по-новому перестраивать систему безопасности.
        Особенно актуальна данная проблема в России. В западных банках программное обеспечение (ПО) разрабатываются конкретно под каждый банк и устройство АСОИБ во многом является коммерческой тайной. В России получили распространение «стандартные» банковские пакеты, информация о которых широко известна, что облегчает несанкционированный доступ в банковские компьютерные системы. Причем, во-первых, надежность «стандартного» ПО ниже из-за того разработчик не всегда хорошо представляет конкретные условия, в которых этому ПО придется работать, а во-вторых, некоторые российские банковские пакеты не удовлетворяли условиям безопасности. Например, ранние версии (которые и по сей день эксплуатируются в небольших банках) самого популярного российского банковского пакета требовали наличия дисковода у персонального компьютера и использовали ключевую дискету, как инструмент обеспечения безопасности [9]. Такое решение, во-первых, технически ненадежно, а во-вторых, одно из требований безопасности АСОИБ - закрытие дисководов и портов ввода-вывода в компьютерах сотрудников, не работающих с внешними данными.
        В связи с вышеизложенным, в настоящей работе основное внимание уделено именно компьютерной безопасности банков, т. е. безопасности автоматизированных систем обработки информации банка (АСОИБ), как наиболее актуальной, сложной и насущной проблеме в сфере банковской информационной безопасности.
        По мере развития и расширения сферы применения средств вычислительной техники острота проблемы обеспечения безопасности вычислительных систем и защиты хранящейся и обрабатываемой в них информации от различных угроз все более возрастает. Для этого есть целый ряд объективных причин.
        Основная из них - возросший уровень доверия к автоматизированным системам обработки информации. Им доверяют самую ответственную работу, от качества которой зависит жизнь и благосостояние многих людей. ЭВМ управляют технологическими процессами на предприятиях и атомных электростанциях, движениями самолетов и поездов, выполняют финансовые операции, обрабатывают секретную информацию.
        Сегодня проблема защиты вычислительных систем становится еще более значительной в связи с развитием и распространением сетей ЭВМ. Распределенные системы и системы с удаленным доступом выдвинули на первый план вопрос защиты обрабатываемой и передаваемой информации.
        Доступность средств вычислительной техники, и прежде всего персональных ЭВМ, привела к распространению компьютерной грамотности в широких слоях населения. Это, в свою очередь, вызвало многочисленные попытки вмешательства в работу государственных и коммерческих, в частности банковских, систем, как со злым умыслом, так и из чисто «спортивного интереса». Многие из этих попыток имели успех и нанесли значительный урон владельцам информации и вычислительных систем.
        Необходимо отметить, что абсолютно защищенных систем нет. Можно говорить о надежности системы, во-первых, лишь с определенной вероятностью, а во-вторых, о защите от определенной категории нарушителей. Тем не менее проникновения в компьютерную систему можно предусмотреть. Защита - это своего рода соревнование обороны и нападения: кто больше знает и предусматривает действенные меры - тот и выиграл.
        Организация защиты АСОИБ - это единый комплекс мер, которые должны учитывать все особенности процесса обработки информации. Несмотря на неудобства, причиняемые пользователю во время работы, во многих случаях средства защиты могут оказаться совершенно необходимыми для нормального функционирования системы. К основным из упомянутых неудобств следует отнести:

1. Дополнительные трудности работы с большинством защищенных систем.

2. Увеличение стоимости защищенной системы.

3. Дополнительная нагрузка на системные ресурсы, что потребует увеличения рабочего времени для выполнения одного и того же задания в связи с замедлением доступа к данным и выполнения операций в целом.

4. Необходимость привлечения дополнительного персонала, отвечающего за поддержание работоспособности системы защиты.
        Современный банк трудно представить себе без автоматизированной информационной системы. Компьютер на столе банковского служащего уже давно превратился в привычный и необходимый инструмент. Связь компьютеров между собой и с более мощными компьютерами, а также с ЭВМ других банков - также необходимое условие успешной деятельности банка - слишком велико количество операций, которые необходимо выполнить в течении короткого периода времени.
        В то же время информационные системы становятся одной из наиболее уязвимых сторон современного банка, притягивая к себе злоумышленников как из числа персонала банка, так и со стороны. Оценки потерь от преступлений, связанных с вмешательством в деятельность информационной системы банков, очень сильно разнятся. Сказывается разнообразие методик для их подсчета. Средняя банковская кража с применением электронных средств составляет около $9.000, а один из самых громких скандалов связан с попыткой украсть $700 млн. (Первый национальный банк, Чикаго).
        Чаще всего происходят не такие нарушения, как нападения хакеров или кража компьютеров с ценной информацией, а самые обыкновенные, проистекающие из повседневной деятельности. В то же время именно умышленные атаки на компьютерные системы приносят наибольший единовременный ущерб, а меры защиты от них наиболее сложны и дорогостоящи. В этой связи проблема оптимизации защиты АСОИБ является наиболее актуальной в сфере информационной безопасности банков.
        Стратегия информационной безопасности банков весьма сильно отличается от аналогичных стратегий других компаний и организаций. Это обусловлено прежде всего специфическим характером угроз, а также публичной деятельностью банков, которые вынуждены делать доступ к счетам достаточно легким с целью удобства для клиентов.
        Обычная компания строит свою информационную безопасность, исходя лишь из узкого круга потенциальных угроз - главным образом защита информации от конкурентов (в российских реалиях основной задачей является защита информации от налоговых органов и преступного сообщества с целью уменьшения вероятности неконтролируемого роста налоговых выплат и рэкета). Такая информация интересна лишь узкому кругу заинтересованных лиц и организаций и редко бывает ликвидна, т. е. обращаема в денежную форму.
        Информационная безопасность банка должна учитывать следующие специфические факторы:

1. Хранимая и обрабатываемая в банковских системах информация представляет собой реальные деньги. На основании информации компьютера могут производится выплаты, открываться кредиты, переводиться значительные суммы. Вполне понятно, что незаконное манипулирование с такой информацией может привести к серьезным убыткам. Эта особенность резко расширяет круг преступников, покушающихся именно на банки (в отличие от, например, промышленных компаний, внутренняя информация которых мало кому интересна).

2. Информация в банковских системах затрагивает интересы большого количества людей и организаций - клиентов банка. Как правило, она конфиденциальна, и банк несет ответственность за обеспечение требуемой степени секретности перед своими клиентами. Естественно, клиенты вправе ожидать, что банк должен заботиться об их интересах, в противном случае он рискует своей репутацией со всеми вытекающими отсюда последствиями.

3. Конкурентоспособность банка зависит от того, насколько клиенту удобно работать с банком, а также насколько широк спектр предоставляемых услуг, включая услуги, связанные с удаленным доступом. Поэтому клиент должен иметь возможность быстро и без утомительных процедур распоряжаться своими деньгами. Но такая легкость доступа к деньгам повышает вероятность преступного проникновения в банковские системы.

4. Информационная безопасность банка (в отличие от большинства компаний) должна обеспечивать высокую надежность работы компьютерных систем даже в случае нештатных ситуаций, поскольку банк несет ответственность не только за свои средства, но и за деньги клиентов.

5. Банк хранит важную информацию о своих клиентах, что расширяет круг потенциальных злоумышленников, заинтересованных в краже или порче такой информации.
        Преступления в банковской сфере также имеют свои особенности:
        Многие преступления, совершенные в финансовой сфере остаются неизвестными для широкой публики в связи с тем, что руководители банков не хотят тревожить своих акционеров, боятся подвергнуть свою организацию новым атакам, опасаются подпортить свою репутацию надежного хранилища средств и, как следствие, потерять клиентов.
        Как правило, злоумышленники обычно используют свои собственные счета, на который переводятся похищенные суммы. Большинство преступников не знают, как «отмыть» украденные деньги. Умение совершить преступление и умение получить деньги - это не одно и то же.
        Большинство компьютерных преступлений - мелкие. Ущерб от них лежит в интервале от $10.000 до $50.000.
        Успешные компьютерные преступления, как правило, требуют большого количества банковских операций (до нескольких сотен). Однако крупные суммы могут пересылаться и всего за несколько транзакций.
        Компьютерные преступления не всегда высокотехнологичны. Достаточно подделки данных, изменения параметров среды АСОИБ и т. д., а эти действия доступны и обслуживающему персоналу.
        Многие злоумышленники объясняют свои действия тем, что они всего лишь берут в долг у банка с последующим возвратом. Впрочем «возврата», как правило, не происходит.
        Специфика защиты автоматизированных систем обработки информации банков (АСОИБ) обусловлена особенностями решаемых ими задач:
        Как правило АСОИБ обрабатывают большой поток постоянно поступающих запросов в реальном масштабе времени, каждый из которых не требует для обработки многочисленных ресурсов, но все вместе они могут быть обработаны только высокопроизводительной системой;
        В АСОИБ хранится и обрабатывается конфиденциальная информация, не предназначенная для широкой публики. Ее подделка или утечка могут привести к серьезным (для банка или его клиентов) последствиям. Поэтому АСОИБ обречены оставаться относительно закрытыми, работать под управлением специфического программного обеспечения и уделять большое внимание обеспечению своей безопасности;
        Другой особенностью АСОИБ является повышенные требования к надежности аппаратного и программного обеспечения. В силу этого многие современные АСОИБ тяготеют к так называемой отказоустойчивой архитектуре компьютеров, позволяющей осуществлять непрерывную обработку информации даже в условиях различных сбоев и отказов.
        Можно выделить два типа задач, решаемых АСОИБ:

1. Аналитические. К этому типу относятся задачи планирования, анализа счетов и т. д. Они не являются оперативными и могут требовать для решения длительного времени, а их результаты могут оказать влияние на политику банка в отношении конкретного клиента или проекта. Поэтому подсистема, с помощью которой решаются аналитические задачи, должна быть надежно изолирована от основной системы обработки информации. Для решения такого рода задач обычно не требуется мощных вычислительных ресурсов, обычно достаточно 10 -20 % мощности всей системы. Однако ввиду возможной ценности результатов их защита должна быть постоянной.

2. Повседневные. К этому типу относятся задачи, решаемые в повседневной деятельности, в первую очередь выполнение платежей и корректировка счетов. Именно они и определяют размер и мощность основной системы банка; для их решения обычно требуется гораздо больше ресурсов, чем для аналитических задач. В то же время ценность информации, обрабатываемой при решении таких задач, имеет временный характер. Постепенно ценность информации, например, о выполнении какого-либо платежа, становиться не актуальной. Естественно, это зависит от многих факторов, как-то: суммы и времени платежа, номера счета, дополнительных характеристик и т. д. Поэтому, обычно бывает достаточным обеспечить защиту платежа именно в момент его осуществления. При этом защита самого процесса обработки и конечных результатов должна быть постоянной.
        Каким же мерам защиты систем обработки информации отдают предпочтение зарубежные специалисты? На этот вопрос можно ответить, используя результаты опроса, проведенного Datapro Information Group в 2004 году среди банков и финансовых организаций:
        Сформулированную политику информационной безопасности имеют 82 % опрошенных. По сравнению с 2001 годом процент организаций, имеющих политику безопасности, увеличился на 13 %.
        Еще 12 % опрошенных планируют разработать политику безопасности. Четко выражена следующая тенденция: организации с большим числом персонала предпочитают иметь разработанную политику безопасности в большей степени, чем организации с небольшим количеством персонала. Например, по данным этого опроса, всего лишь 66 % организаций, с числом сотрудников менее 100 человек имеют политику безопасности, тогда как для организаций с числом сотрудников более 5000 человек доля таких организаций составляет 99 %.
        В 88 % организаций, имеющих политику информационной безопасности, существует специальное подразделение, которое отвечает за ее реализацию. В тех организациях, которые не содержат такое подразделение, эти функции, в основном, возложены на администратора системы (29 %), на менеджера информационной системы (27 %) или на службу физической безопасности (25 %). Это означает, что существует тенденция выделения сотрудников, отвечающих за компьютерную безопасность, в специальное подразделение.
        В плане защиты особое внимание уделяется защите компьютерных сетей (90 %), больших ЭВМ (82 %), восстановлению информации после аварий и катастроф (73 %), защите от компьютерных вирусов (72 %), защите персональных ЭВМ (69 %).
        Можно сделать следующие выводы об особенностях защиты информации в зарубежных финансовых системах:
        Главное в защите финансовых организаций - оперативное и по возможности полное восстановление информации после аварий и сбоев. Около 60 % опрошенных финансовых организаций имеют план такого восстановления, который ежегодно пересматривается в более чем 80 % из них. В основном, защита информации от разрушения достигается созданием резервных копий и их внешним хранением, использованием средств бесперебойного электропитания и организацией «горячего» резерва аппаратных средств.
        Следующая по важности для финансовых организаций проблема - это управление доступом пользователей к хранимой и обрабатываемой информации. Здесь широко используются различные программные системы управления доступом, которые иногда могут заменять и антивирусные программные средства. В основном используются приобретенные программные средства управления доступом. Причем в финансовых организациях особое внимание уделяют такому управлению пользователей именно в сети. Однако сертифицированные средства управления доступом встречаются крайне редко (3 %). Это можно объяснить тем, что с сертифицированными программными средствами трудно работать и они крайне дороги в эксплуатации. Это объясняется тем, что параметры сертификации разрабатывались с учетом требований, предъявляемым к военным системам.
        К отличиям организации защиты сетей ЭВМ в финансовых организациях можно отнести широкое использование стандартного (т. е. адаптированного, но не специально разработанного для конкретной организации) коммерческого программного обеспечения для управления доступом к сети (82 %), защита точек подключения к системе через коммутируемые линии связи (69 %). Скорее всего это связано с большей распространенностью средств телекоммуникаций в финансовых сферах и желание защититься от вмешательства извне. Другие способы защиты, такие как применение антивирусных средств, оконечное и канальное шифрование передаваемых данных, аутентификация сообщений применяются примерно одинаково и, в основном (за исключением антивирусных средств), менее чем в 50 % опрошенных организаций.
        Большое внимание в финансовых организациях уделяется физической защите помещений, в которых расположены компьютеры (около 40 %). Это означает, что защита ЭВМ от доступа посторонних лиц решается не только с помощью программных средств, но и организационно-технических (охрана, кодовые замки и т. д.).
        Шифрование локальной информации применяют чуть более 20 % финансовых организаций. Причинами этого являются сложность распространения ключей, жесткие требования к быстродействию системы, а также необходимость оперативного восстановления информации при сбоях и отказах оборудования.
        Значительно меньшее внимание в финансовых организациях уделяется защите телефонных линий связи (4 %) и использованию ЭВМ, разработанных с учетом требования стандарта Tempest (защита от утечки информации по каналам электромагнитных излучений и наводок). В государственных организациях решению проблемы противодействия получению информации с использованием электромагнитных излучений и наводок уделяют гораздо большее внимание.
        Анализ статистики позволяет сделать важный вывод: защита финансовых организаций (в том числе и банков) строится несколько иначе, чем обычных коммерческих и государственных организаций. Следовательно для защиты АСОИБ нельзя применять те же самые технические и организационные решения, которые были разработаны для стандартных ситуаций. Нельзя бездумно копировать чужие системы - они разрабатывались для иных условий.
        Вопрос 2. Анализ состояния банковских автоматизированных систем с точки зрения безопасности
        Под безопасностью АСОИБ будем понимать ее свойство, выражающееся в способности противодействовать попыткам нанесения ущерба владельцам и пользователям системы при различных возмущающих (умышленных и неумышленных) воздействиях на нее. Иными словами под безопасностью системы понимается ее защищенность от случайного или преднамеренного вмешательства в нормальный процесс ее функционирования, а также от попыток хищения, модификации или разрушения ее компонентов. Следует отметить, что природа воздействия может быть самой различной. Это и попытки проникновения злоумышленника, и ошибки персонала, и стихийные бедствия (ураган, пожар), и выход из строя составных частей АСОИБ.
        Безопасность АСОИБ достигается обеспечением конфиденциальности обрабатываемой ею информации, а также целостности и доступности компонентов и ресурсов системы.
        Конфиденциальность информации - это свойство информации быть известной только допущенным и прошедшим проверку (авторизованным) субъектам системы (пользователям, программам, процессам и т. д.). Для остальных субъектов системы эта информация как бы не существует.
        Целостность компонента (ресурса) системы - свойство компонента (ресурса) быть неизменным (в семантическом смысле) при функционировании системы.
        Доступность компонента (ресурса) системы - свойство компонента (ресурса) быть доступным для использования авторизованными субъектами системы в любое время.
        Обеспечение безопасности АСОИБ требует применения различных мер защитного характера. Обычно вопрос о необходимости защиты компьютерной системы не вызывает сомнений. Наиболее трудными бывают ответы на вопросы:

1. От чего надо защищать систему?

2. Что надо защищать в самой системе?

3. Как надо защищать систему (при помощи каких методов и средств)?
        При выработке подходов к решению проблемы безопасности следует всегда исходить из того, что конечной целью применения любых мер противодействия угрозам является защита владельца и законных пользователей АСОИБ от нанесения им материального или морального ущерба в результате случайных или преднамеренных воздействий на нее.
        Обеспечение безопасности АСОИБ в целом предполагает создание препятствий для любого несанкционированного вмешательства в процесс ее функционирования, а также попыток хищения, модификации, выведения из строя или разрушения ее компонентов. То есть защиту всех компонентов системы: оборудования, программного обеспечения, данных и персонала. В этом смысле, защита информации от несанкционированного доступа является только частью общей проблемы обеспечения безопасности АСОИБ, а борьбу следует вести не только с «несанкционированным доступом» (к информации), а шире, - с «несанкционированными действиями».
        Обычно различают внешнюю и внутреннюю безопасность АСОИБ. Внешняя безопасность включает защиту АСОИБ от стихийных бедствий (пожар, наводнение и т. п.) и от проникновения злоумышленников извне с целями хищения, получения доступа к носителям информации или вывода системы из строя. Предметом внутренней безопасности является обеспечение надежной и корректной работы системы, целостности ее программ и данных.
        Все усилия по обеспечению внутренней безопасности АСОИБ фокусируются на создании надежных и удобных механизмов регламентации деятельности всех ее пользователей и обслуживающего персонала, соблюдении установленной в организации дисциплины прямого или косвенного доступа к ресурсам системы и к информации.
        Вопрос 3. Принципы защиты банковских автоматизированных систем
        Каждую систему обработки информации защиты следует разрабатывать индивидуально учитывая следующие особенности:
        организационную структуру банка;
        объем и характер информационных потоков (внутри банка в целом, внутри отделов, между отделами, внешних);
        количество и характер выполняемых операций: аналитических и повседневных (один из ключевых показателей активности банка - число банковских операций в день, является основой для определения параметров системы);
        количество и функциональные обязанности персонала;
        количество и характер клиентов;
        график суточной нагрузки. Защита АСОИБ должна разрабатываться для каждой системы индивидуально, но в соответствии с общими правилами. Построение защиты предполагает следующие этапы:
        - анализ риска, заканчивающийся разработкой проекта системы защиты и планов защиты, непрерывной работы и восстановления;
        - реализация системы защиты на основе результатов анализа риска;
        - постоянный контроль за работой системы защиты и АСОИБ в целом (программный, системный и административный).
        На каждом этапе реализуются определенные требования к защите; их точное соблюдение приводит к созданию безопасной системы.
        На сегодняшний день защита АСОИБ - это самостоятельное направление исследований. Поэтому легче и дешевле использовать для выполнения работ по защите специалистов, чем дважды учить своих людей (сначала их будут учить преподаватели, а потом они будут учиться на своих ошибках).
        Главное при защите АСОИБ специалистами - наличие опыта у администрации системы. Обычно, профессионалы склонны преувеличивать реальность угроз безопасности АСОИБ и не обращать внимания на такие «несущественные детали» как удобство ее эксплуатации, гибкость управления системой защиты и т. д., без чего применение системы защиты становится трудным делом. Построение системы защиты - это процесс поиска компромисса между уровнем защищенности АСОИБ и сохранением возможности работы в ней. Здравый смысл помогает преодолеть большинство препятствий на этом пути.
        Для обеспечения непрерывной защиты информации в АСОИБ целесообразно создать из специалистов группу информационной безопасности. На эту группу возлагаются обязанности по сопровождению системы защиты, ведения реквизитов защиты, обнаружения и расследования нарушений политики безопасности и т. д.
        Один из самых важных прикладных аспектов теории защиты - защита сети. При этом, с одной стороны, сеть должна восприниматься как единая система и, следовательно, ее защита также должна строиться по единому плану. С другой стороны, каждый узел сети должен быть защищен индивидуально.
        Защита конкретной сети должна строиться с учетом конкретных особенностей: назначения, топологии, особенностей конфигурации, потоков информации, количества пользователей, режима работы и т. д.
        Кроме того, существуют специфические особенности защиты информации на микрокомпьютерах, в базах данных. Нельзя также упускать из виду такие аспекты, как физическая защита компьютеров, периферийных устройств, дисплейных и машинных залов. Иногда бывает необходим и «экзотический» вид защиты - от электромагнитного излучения или защита каналов связи.
        Основные этапы построения системы защиты заключаются в следующем:
        Анализ Разработка системы защиты (планирование) Реализация системы защиты Сопровождение системы защиты.
        Этап анализа возможных угроз АСОИБ необходим для фиксирования на определенный момент времени состояния АСОИБ (конфигурации аппаратных и программных средств, технологии обработки информации) и определения возможных воздействий на каждый компонент системы. Обеспечить защиту АСОИБ от всех воздействий на нее невозможно, хотя бы потому, что невозможно полностью установить перечень угроз и способов их реализации. Поэтому надо выбрать из всего множества возможных воздействий лишь те, которые могут реально произойти и нанести серьезный ущерб владельцам и пользователям системы.
        На этапе планирования формируется система защиты как единая совокупность мер противодействия различной природы.
        По способам осуществления все меры обеспечения безопасности компьютерных систем подразделяются на: правовые, морально-этические, административные, физические и технические (аппаратные и программные) [7, с.28].
        Вопрос 4. Безопасность компьютерных сетей в банке
        Классификация сетей.
        Сети компьютеров имеют множество преимуществ перед совокупностью отдельных систем, в их числе следующие:
        Разделение ресурсов. Пользователи сети могут иметь доступ к определенным ресурсам всех узлов сети. В их числе, например, наборы данных, свободная память на удаленных узлах, вычислительная мощность удаленных процессоров и т. д. Это позволяет экономить значительные средства за счет оптимизации использования ресурсов и их динамического перераспределения в процессе работы.
        Повышение надежности функционирования системы. Поскольку сеть состоит из совокупности отдельных узлов, то в случае сбоя на одном или нескольких узлах другие узлы смогут взять на себя их функции. При этом пользователи могут даже и не заметить этого - перераспределение задач возьмет на себя программное обеспечение сети.
        Распределение загрузки. В сетях с переменным уровнем загруженности имеется возможность перераспределять задачи с одних узлов сети (с повышенной нагрузкой) на другие, где имеются свободные ресурсы. Такое перераспределение может производиться динамически в процессе работы, более того, пользователи могут даже и не знать об особенностях планирования задач в сети. Эти функции может брать на себя программное обеспечение сети.
        Равномерное распределение загрузки можно обеспечить путем специальной настройки маршрутизаторов на объявление и прием информации об определенных маршрутах.
        Для распределения нагрузки и обеспечения отказоустойчивости в многодомной конфигурации, имеющей резервные подключения к различным провайдерам используются те же методы, что и при многодомной конфигурации с единственным провайдером. Следует, однако, помнить, что атрибут MED используется только в тех случаях, когда AS имеет множественные связи с другой AS (т. к. действие MED не является транзитивным). Поэтому если к каждому провайдеру имеется только по одному соединению, атрибут MED задействовать нельзя (такая конфигурация показана на рисунке 1 для компании А).
        Рис. 1 Пример многодомной конфигурации
        Вместо этого администратор для объявления маршрута может воспользоваться атрибутом AS-PATH. Например, чтобы установить AS1 как резервное соединение для 130.1.0.0/16, администратор может создать фиктивное значение AS-PATH, увеличив нормальное значение атрибута (4) на 4. Когда Router 3 объявляет 130.1.0.0/16 со значением атрибута AS-PATH равным 4 для AS1, система AS1 будет объявлять для AS3 маршрут с атрибутом 1 4 4. Маршрутизатор Router 4 рекламирует 130.1.0.0/16 для AS2 с нормальным значением 4, а AS2 рекламирует для AS3 этот адрес со значением AS-PATH 2 4. Таким образом, AS3 будет выбирать для трафика 130.1.0.0/16 маршрут через AS2 как наиболее короткий.
        При подключении к нескольким различным провайдерам следует заблокировать все маршруты, кроме необходимых для связи с провайдером и тех, которые будут использоваться внутри AS. В противном случае провайдеры смогут обнаружить короткий путь через AS и сеть компании станет транзитным путем для трафика между провайдерами.
        Расширяемость.
        Сеть может быть легко расширена за счет добавления новых узлов. При этом архитектура практически всех сетей позволяет легко адаптировать сетевое программное обеспечение к изменениям конфигурации. Более того, это может производиться автоматически.
        Однако с точки зрения безопасности эти достоинства превращаются в уязвимые места, порождая серьезные проблемы.
        Особенности работы в сети определяются ее двойственным характером: с одной стороны, сеть следует рассматривать как единую систему, а с другой, - как совокупность независимых систем, каждая из которых выполняет свои функции; имеет своих пользователей. Эта же двойственность проявляется в логическом и физическом восприятии сети: на физическом уровне взаимодействие отдельных узлов осуществляется с помощью сообщений различного вида и формата, которые интерпретируются протоколами. На логическом уровне (т. е. сточки зрения протоколов верхних уровней) сеть представляется как совокупность функций, распределенных по различным узлам, но связанных в единый комплекс.
        Сети подразделяются:

1 По топологии сети (классификация по организации физического уровня).
        Общая шина.
        Все узлы соединены с общей высокоскоростной шиной передачи данных. Они одновременно настроены на прием сообщения, но каждый узел может принять только то сообщение, которое предназначено ему. Адрес идентифицируется контроллером сети, при этом в сети может быть только один узел с заданным адресом. Если два узла одновременно заняты передачей сообщения (столкновение пакетов), то один из них или они оба ее прекращают, ожидают случайный интервал времени, затем возобновляют попытку передачи (метод разрешения конфликтов). Возможен другой случай - в момент передачи каким-либо узлом сообщения по сети, другие узлы начать передачу не могут (метод предотвращения конфликтов). Такая топология сети является очень удобной: все узлы являются равноправными, логическое расстояние между любыми двумя узлами равно 1, скорость передачи сообщений велика. Впервые организация сети «общая шина» и соответствующие протоколы нижних уровней были разработаны совместно компаниями DIGITAL и Rank Xerox, она получила название Ethernet.
        Кольцо.
        Сеть построена в виде замкнутого контура однонаправленных каналов между станциями. Каждая станция принимает сообщения по входному каналу, в начале сообщения содержится адресная и управляющая информация. На основании ее станция принимает решение сделать копию сообщения и убрать его из кольца либо передать по выходному каналу на соседний узел. Если в настоящий момент не передается никакого сообщения, станция сама может передать сообщение.
        В кольцевых сетях используется несколько различных способов
        управления:
        - гирляндная - управляющая информация передается по отдельным совокупностям (цепям) компьютеров кольца;
        - управляющий маркер - управляющая информация оформляется в виде определенного битового шаблона, циркулирующего по кольцу; только при получении маркера станция может выдать сообщение в сеть (наиболее известный способ, получивший название token ring);
        - сегментная - по кольцу циркулирует последовательность сегментов. Обнаружив пустой, станция может поместить в него сообщение и передать в сеть;
        - вставка регистров - сообщение загружается в регистр сдвига и передается в сеть когда кольцо свободно.
        Звезда.
        Сеть состоит из одного узла-концентратора и нескольких соединенных с ним терминальных узлов, непосредственно между собой несвязанных. Один или несколько терминальных узлов могут являться концентраторами другой сети, в этом случае сеть приобретает древовидную топологию.
        Управление сетью полностью осуществляется концентратором; терминальные узлы могут связываться между собой только через него. Обычно на терминальных узлах выполняется лишь локальная обработка данных. Обработка данных, имеющих отношение ко всей сети, осуществляется на концентраторе. Она носит название централизованной. Управление сетью обычно осуществляется с помощью процедуры опроса: концентратор через определенные промежутки времени опрашивает по очереди терминальные станции - есть ли для него сообщение. Если есть - терминальная станция передает сообщение на концентратор, если нет - осуществляется опрос следующей станции. Концентратор может передать сообщение одному или нескольким терминальным станциям в любой момент времени.

2. По размерам сети:
        Локальные. Сеть передачи данных, связывающая ряд узлов в одной локальной зоне (комната, организация); обычно узлы сети комплектуются однотипным аппаратным и программным обеспечением (хотя это и необязательно). Локальные сети обеспечивают высокие скорости передачи информации. Локальные сети характеризуются короткими (не более нескольких километров) линиями связи, контролируемой рабочей средой, низкой вероятностью ошибок, упрощенными протоколами. Для связи локальных сетей с территориальными используются шлюзы.
        Территориальные. Отличаются от локальных большей протяженностью линий связи (город, область, страна, группа стран), которые могут обеспечиваться телекоммуникационными компаниями. Территориальная сеть может связывать несколько локальных сетей, отдельные удаленные терминалы и ЭВМ и может быть соединена с другими территориальными сетями.
        Территориальные сети редко используют какие-либо типовые топологические конструкции, так как они предназначены для выполнения других, обычно специфических задач. Поэтому они как правило строятся в соответствии с произвольной топологией, управление осуществляется с помощью специфических протоколов.

3. По организации обработки информации (классификация на логическом уровне представления; здесь под системой понимается вся сеть как единый комплекс):
        Централизованная.
        Системы такой организации наиболее широко распространены и привычны. Они состоят из центрального узла, реализующего весь комплекс выполняемых системой функций, и терминалов, роль которых сводится к частичному вводу и выводу информации. В основном периферийные устройства играют роль терминалов, с которых осуществляется управление процессом обработки информации. Роль терминалов могут выполнять дисплейные станции или персональные компьютеры, как локальные, так и удаленные. Любая обработка (в том числе связь с другими сетями) выполняется через центральный узел. Особенностью таких систем является высокая нагрузка на центральный узел, в силу чего там должен быть высоконадежный и высокопроизводительный компьютер. Центральный узел является наиболее уязвимой частью системы: выход его из строя выводит из строя всю сеть. В тоже время задачи обеспечения безопасности в централизованных системах решаются наиболее просто и фактически сводятся к защите центрального узла.
        Другой особенностью таких систем является неэффективное использование ресурсов центрального узла, а также неспособность гибкой перестройки характера работы (центральный компьютер должен работать все время, а значит какую-то его часть он может работать вхолостую). В настоящее время доля систем с централизованным управлением постепенно падает.
        Распределенная.
        Практически все узлы этой системы могут выполнять сходные функции, причем каждый отдельный узел может использовать оборудование и программное обеспечение других узлов. Основной частью такой системы является распределенная ОС, которая распределяет объекты системы: файлы, процессы (или задачи), сегменты памяти, другие ресурсы. Но при этом ОС может распределять не все ресурсы или задачи, а только часть их, например, файлы и свободную память на диске. В этом случае система все равно считается распределенной, количество ее объектов (функций, которые могут быть распределены по отдельным узлам) называется степенью распределенности. Такие системы могут быть как локальными, так и территориальными. Говоря математическим языком, основной функцией распределенной системы является отображение отдельных задач во множество узлов, на которых происходит их выполнение. Распределенная система должна обладать следующими свойствами:

1. Прозрачностью, то есть система должна обеспечить обработку информации вне зависимости от ее местонахождения.

2. Механизмом распределения ресурсов, который должен выполнять следующие функции: обеспечивать взаимодействие процессов и удаленный вызов задач, поддерживать виртуальные каналы, распределенные транзакции и службу имен.

3. Службой имен, единой для всей системы, включая поддержку единой службы директорий.

4. Реализацией служб гомогенных и гетерогенных сетей.

5. Контролем функционирования параллельных процессов.

6. Безопасностью. В распределенных системах проблема безопасности переходит на качественно новый уровень, поскольку приходится контролировать ресурсы и процессы всей системы в целом, а также передачу информации между элементами системы. Основные составляющие защиты остаются теми же - контроль доступа и информационных потоков, контроль трафика сети, аутентификация, операторский контроль и управление защитой. Однако контроль в этом случае усложняется.
        Вывод:
        В настоящее время существуют два аспекта, выделяющих банки из круга остальных коммерческих систем:

1. Информация в банковских системах представляет собой «живые деньги», которые можно получить, передать, истратить, вложить и т. д.

2. Она затрагивает интересы большого количества организаций и отдельных лиц.
        Поэтому информационная безопасность банка - критически важное условие его существования.
        В силу этих обстоятельств, к банковским системам предъявляются повышенные требования относительно безопасности хранения и обработки информации. Отечественные банки также не смогут избежать участи тотальной автоматизации по следующим причинам:
        - усиления конкуренции между банками;
        - необходимости сокращения времени на производство расчетов;
        - необходимости улучшать сервис.
        Автоматизация и компьютеризация банковской деятельности (и денежного обращения в целом) продолжает возрастать. Основные изменения в банковской индустрии за последние десятилетия связаны именно с развитием информационных технологий. Можно прогнозировать дальнейшее снижение оборота наличных денег и постепенный переход на безналичные расчеты с использованием пластиковых карт, сети Интернет и удаленных терминалов управления счетом юридических лиц.
        В связи с этим следует ожидать дальнейшее динамичное развитие средств информационной безопасности банков, поскольку их значение постоянно возрастает.
        Лекция 7
        Теоретические основы информационной безопасности в информационно-телекоммуникационных сетях
        Учебные вопросы:

1. Обобщенная модель процессов информационной безопасности

2. Унифицированная концепция защиты информации
        Вопрос 1. Обобщенная модель процессов информационной безопасности
        Общими моделями систем и процессов защиты информации названы такие, которые позволяют определять (оценивать) общие характеристики указанных систем и процессов в отличие от моделей локальных и частных, которые обеспечивают определение (оценки) некоторых локальных или частных характеристик систем или процессов. Основное назначение общих моделей состоит в создании предпосылок для объективной оценки общего состояния АСОД с точки зрения меры уязвимости или уровня защищенности информации в ней. Необходимость в таких оценках обычно возникает при анализе общей ситуации с целью выработки стратегических решений при организации защиты информации.
        Системную классификацию общих моделей в настоящее время произвести практически невозможно, так как ввиду малого числа таких моделей для этого нет достаточных данных. Поэтому классификацию рассматриваемых моделей здесь представим простым перечнем и их краткой характеристикой, имея в виду, что их перечень является далеко не случайным, он отражает современное представление о реальной потребности в общих моделях.
        В указанный перечень включены следующие модели:

1. Общая модель процесса защиты информации. Данная модель в самом общем виде и для самого общего объекта защиты должна отражать процесс защиты информации как процесс взаимодействия дестабилизирующих факторов, воздействующих на информацию, и средств защиты информации, препятствующих действию их факторов. Итогом взаимодействия будет тот или иной уровень защищенности информации;

2. Обобщенная модель системы защиты информации. Являясь дальнейшим развитием общей модели процесса защиты, обобщенная модель системы защиты должна отображать основные процессы, осуществляемые в ней с целью рационализации процессов защиты. Указанные процессы в самом общем виде могут быть представлены как процессы распределения и использования ресурсов, выделяемых на защиту информации;

3. Модель общей оценки угроз информации. Основной направленностью этой модели является оценка не просто угроз информации как таковых, а еще и оценка тех потерь, которые могут иметь месть при проявлении различных угроз. Модели данного направления важны еще тем, что именно на них в наибольшей степени были выявлены те условия, при которых такие оценки будут адекватны реальным процессам защиты информации;

4. Модели анализа систем разграничения доступа к ресурсам АСОД. Модели этого класса предназначены для обеспечения решения задач анализа и синтеза систем (механизмов) разграничения доступа к различным видам ресурсов АСОД и прежде всего - к массивам данных или полям ЗУ. Выделение этих моделей в самостоятельный класс общих моделей обусловлено тем, что механизмы разграничения доступа относятся к числу наиболее существенных компонентов систем защиты информации от эффективности функционирования которых в значительной мере зависит общая эффективность защиты информации в АСОД. В то же время по степени унифицированности рассматриваемые модели могут быть отнесены к разряду общих.
        Кроме рассмотренных выше, в список общих моделей включена унифицированная схема статистической модели, хотя, вообще говоря, ее общность носит не функциональный, а методический характер. Но поскольку рассматриваемая там схема модели носит всеобщий универсальный характер и позволяет имитировать практически все механизмы и процессы защиты информации, она отнесена к разряду общих моделей.
        В самом общем виде модель процесса защиты может быть представлена так, показано на рисунке 1. В соответствии с данной моделью обработка информации на объекте осуществляется в условиях воздействия на информацию угроз (дестабилизирующих факторов). Для противодействия угрозам информации могут использоваться специальные средства защиты, оказывающие нейтрализующее воздействие на дестабилизирующие факторы.
        В общем случае на объект защиты в любом его состоянии имеется потенциальная опасность воздействия некоторой совокупности дестабилизирующих факторов.
        Рис. 1. Общая модель процесса защиты информации
        При этом характер и уровень воздействия одних факторов не зависит от характера и уровня воздействия других. Однако могут быть и взамозависимые факторы, характер и уровень воздействия которых существенно зависит от влияния других. Точно так же и средства защиты могут быть независимыми с точки зрения эффективности защиты, так и взамозависимыми. Таким образом, при разработке моделей процессов защиты информации надо учитывать не только воздействие дестабилизирующих факторов и средств защиты, но также и взаимное воздействие факторов и средств друг на друга.
        С учетом обозначений, приведенных на рисунке 1, можно вывести такие зависимости.
        Рассмотренная выше модель привлекательна своей простотой. Для определения показателей защищенности информации достаточно знать вероятностные характеристики дестабилизирующего воздействия на информацию различных факторов и эффективности функционирования средств защиты. Получение таких характеристик, хотя и сопряжено с преодолением значительных трудностей, тем не менее не является неразрешимой задачей. Однако помимо того существенного недостатка данной модели, который был отмечен выше (игнорирование) взаимодействия дестабилизирующих факторов и взаимовлияния средств защиты) в ней отсутствует также учет возможного ущерба от взаимодействия различных факторов, влияния проявления различных дестабилизирующих факторов на функционирование АСОД и некоторых других. Поэтому еще раз отметим, что данной моделью и моделями, подобными ей, надо пользоваться лишь для общих оценок при определении степени того внимания, которое должно быть уделено проблеме защиты информации.
        ОБОБЩЕННАЯ МОДЕЛЬ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
        Обобщенная модель системы защиты является следующей ступенью в развитии общей модели. Главным ее назначением является выбор основных ориентиров (принятие стратегических решений) при разработке перспективных планов построения систем защиты после того, как ее построение признано целесообразным. В соответствии с этим в рассматриваемой модели должны быть отображены те процессы, которые должны осуществляться в системе защиты. А поскольку центральным решением стратегического характера является оценка объема ресурсов, необходимых для обеспечения требуемого уровня защиты, и оптимальное их распределение, то в рассматриваемой модели определяющими должны быть именно процессы распределения ресурсов. Основой для ее построения являются общие цеди (задачи) защиты информации и условия, в которых осуществляется защита информации.
        Цели защиты информации в самом общем виде могут быть сформулированы как построение оптимальных систем защиты информации и организации оптимального их функционирования. При этом понятие оптимальности интерпретируется в соответствии с общими постановками оптимизированных задач: при заданных ресурсах достигнуть максимального результата или обеспечить достижение заданного результата при минимальном расходовании ресурсов. Таким образом, в любом случае речь идет о наиболее рациональном использовании ресурсов, выделяемых или необходимых для защиты информации.
        Условия, в которых осуществляется защита информации, могут быть представлены следующим образом. Защищенность информации определяется некоторыми показателями, которые в свою очередь определяются некоторыми параметрами системы и внешней среды. Всю совокупность параметров, определяющих значение показателей защищенности информации, в самом общем случае можно разделить на три вида: 1) управляемые параметры, т. е. такие, значения которых полностью формируются системой защиты информации; 2) параметры, недоступные для такого однозначного и прямого управления, как параметры, первого вида, но на которые система защиты может оказывать некоторое воздействие; 3) параметры внешней среды, на которые система защиты информации никаким образом воздействовать не может.
        Тогда модель процесса защиты информации в самом общем виде представлена на рис. 2, на котором приняты следующие обозначения: {K} - множество показателей защищенности (уязвимости) информации; {^(c)^} - множество параметров внешней среды, оказывающих влияние на функционирование АСОД; {R^(c)^} - множество ресурсов АСОД, участвующих в обработке защищаемой информации; {^(y)^} - множество внутренних параметров АСОД и системы защиты информации, которыми можно управлять непосредственно в процессе обработки защищаемых данных; {^(в)^} - множество внутренних параметров АСОД, не поддающихся непосредственному управлению, но поддающихся воздействию (например, в процессе реорганизации или совершенствования компонентов системы); {S^(у)^} и {R^(y.т)^} - множества средств и ресурсов текущего управления; {S^(в)^} и {R^(в)^} - множества средств и ресурсов управления {R^(о)^} множества общих ресурсов управления.
        Рис. 2 Общая модель процессов защиты информации
        Тогда модель процесса защиты информации в самом общем виде представлена на рис. 2, на котором приняты следующие обозначения:
        Нетрудно видеть, что возможны следующие модификации общей модели:

1) блоки 1, 2 и 3 - модель функционирования АСОД при отсутствии управления защитой информации; такая модель позволяет лишь определять значения показателей защищенности информации, т. е. решать задачи анализа;

2) блоки 1, 2, 3, 4а - модель текущего управления защитой информации; основу которого составляет оптимизация использования средств защиты, непосредственно включенных в состав АСОД. Такое управление может быть оперативно-диспетчерским и календарно-плановым;

3) 1, 2, 3, 4а, 5а и 6а - модель управления ресурсами, выделенными на защиту информации. Дополнительно к предыдущим задачам такая модель позволяет оптимизировать процесс формирования средств для текущего управления защитой информации;

4) блоки 1, 2, 3, 4б, и 5б - модель управления средствами воздействия на параметры, не допускающие текущего управления, но поддающиеся воздействию;

5) 1, 2, 3, 4б, 5б и 6б - модель управления ресурсами, выделенными на развитие АСОД;

6) все блоки - полная модель защиты. Дополнительно ко всем возможностям, рассмотренным выше, позволяет оптимизировать использование всех ресурсов, выделенных на защиту информации.
        Таким образом, приведенная модель позволяет решать все задачи моделирования систем и процессов защиты информации. Однако, чтобы воспользоваться этой общей моделью, должны быть известны функциональные зависимости значений показателей защищенности от всех обозначенных на рис. 2 параметров и зависимость самих параметров от размеров ресурсов, вкладываемых в отображаемые ими процессы. Как известно, в настоящее время оба названные условия, вообще говоря, отсутствуют, что существенно ограничивает возможности практического использования рассмотренной модели. Для расширения этих возможностей в программе работ по защите информации должны быть предусмотрены (и притом в качестве приоритетных) работы по формированию и обоснованию необходимых функциональных зависимостей и сбору (определению) необходимых для их реализации.
        Сказанное однако не означает, что рассматриваемой общей моделью нельзя пользоваться уже в настоящее время. В самом деле, поскольку и название выше функциональные зависимости и необходимые для их реализации данные в значительной мере могут формироваться целенаправленной деятельностью людей, поэтому опытные специалисты, варьируя как видами зависимостей, так и значениями необходимых величин, на этой основе могут получать с помощью модели весьма важные результаты.
        Для реализации процессов, определяемых общей моделью защиты информации, и создаются системы защиты, процессами функционирования которых собственно и обеспечивается защита. Следовательно, общую модель защиты информации надо трансформировать в модель их функционирования, т. е. функциональную модель. Основой для построения названных моделей, естественно, должны служить основные положения рассмотренной в унифицированной концепции защиты информации в современных АСОД.
        Для обоснования структура модели организационного построения системы защиты существенно важным является то обстоятельство, что защита информации в современных АСОД должна быть непрерывным и управляемым процессом. В соответствии с этим должны быть механизмы, с помощью которых осуществляется непосредственная защита информации в АСОД, и механизмы управления этими механизмами. Далее, поскольку есть системы управления, то должны быть системы создания систем защиты, которые в соответствии с современными концепциями управления (см., например [16]) должны быть внешними и более высокого уровня иерархии относительно создаваемых ими систем. Тогда обобщающую модель организационного построения системы защиты информации можно представить так, как показано на рис. 3. В соответствии с рис. 3 обобщенная ее функциональная модель представлена таблицей 1.
        Рис. 3. Обобщенная модель организационного построения СЗИ
        Таблица 1. Обобщенная функциональная модель СЗИ в АСОД
        Вопрос 2. Унифицированная концепция защиты информации
        Унифицированной концепцией защиты информации (УКЗИ) будем называть инструментально-методическую базу, обеспечивающую практическую реализацию каждой из стратегий защиты (оборонительной, наступательной, упреждающей), причем реализацию оптимальным образом, на регулярной основе и при минимальных затратах.
        Cтруктура УКЗИ приведена на рис. 4.

1. КОНЦЕПЦИИ ЗАДАЮЩИЕ СИТУАЦИЮ ЗАЩИТЫ. Ситуацию защиты, естественно, формируют концепции построения и использования АСОД и условия их функционирования. В настоящее время довольно четко обозначается тенденция построения таких АСОД, которые создавали бы объективные предпосылки для оптимального информационного обеспечения деятельности современных объектов (предприятий, учреждений, других организаций) на регулярной основе.
        Основными путями решения данной задачи являются формирование на каждом объекте информационного кадастра, построение унифицированной технологии автоматизированной обработки информации и разработка методологии организации информационного обеспечения деятельности объектов. Итогом реализации этой методологии будет система решения основных задач объекта, связанных с использованием информации, на принципах и методах поточно-индустриального производства.

2. МЕТОДОЛОГИЯ ОПИСАНИЯ СИТУАЦИИ ЗАЩИТЫ. В классической теории систем под описанием любой ситуации подразумевается строго формальное представление архитектуры и процессов функционирования соответствующей системы. К этому необходимо стремиться и при описании ситуации защиты. Однако как уже отмечалось, одна из наиболее характерных особенностей ситуаций, возникающих в процессе решения задач защиты, заключается в повышенном влиянии случайных факторов. В качестве выхода из положения понятие формализации расширяется до уровня структуризации, причем под структуризацией ситуации понимается представление структуры в виде совокупности взаимодействующих элементов, а при определении характеристик элементов и систем в целом и процессов их функционирования наряду с количественными допускается использование лингвистических переменных.

3. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ УЯЗВИМОСТИ (ЗАЩИЩЕННОСТИ) ИНФОРМАЦИИ. Под показателем уязвимости информации понимается мера потенциально возможного негативного воздействия на защищаемую информацию. Величина дополняющая меру уязвимости до максимально возможного значения представляет собою меру защищенности информации. Поскольку современные АСОД и технологические схемы их функционирования могут быть чрезвычайно сложными, то не удается одним каким-либо показателем удовлетворить потребности решения всех задач защиты, необходимо некоторое (как оказалось, достаточно большое) их число. Однако при независимом их формировании и использовании неизбежна путаница и другие неудобства. Чтобы избежать этого, все показатели должны быть объединены в некоторую упорядоченную систему.
        Рис. 4. Структура унифицированной концепции защиты информации

1 - концепции, формирующие среду защиты

2 - структуризация защиты

3 - система показателей защищенности информации

4 - система дестабилизирующих факторов, воздействующих на информацию

5 - методология оценки уязвимости информации

6 - методология определения требований к защите информации

7 - система концептуальных решений по защите информации
        а) функции защиты
        б) задачи защиты
        в) средства защиты
        г) системы защиты

8 - требования к концептуальным решениям

9 - условия, способствующие повышению эффективности защиты

4. СИСТЕМА ДЕСТАБИЛИЗИРУЮЩИХ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА УЯЗВИМОСТЬ (ЗАЩИЩЕННОСТЬ) ИНФОРМАЦИИ. Под дестабилизирующим фактором понимается то событие или явление, которое может произойти в АСОД, и содержащее в себе потенциальную возможность такого негативного воздействия на информацию, результатом которого может быть повышение значений каких-либо показателей уязвимости защищаемой информации и соответственно - снижение показателей ее защищенности. Как и в случае показателей уязвимости (защищенности) информации, речь идет о формировании упорядоченной и полной системы дестабилизирующих факторов, т. е. угроз информации, что предопределяется потребностями решения задач защиты. В самом деле, если для реализации оборонительной стратегии защиты достаточно иметь сведения об уже известных и наиболее опасных угрозах, то для наступательной стратегии необходимы сведения о всех когда-либо проявляющихся угрозах. Для реализации же упреждающей стратегии необходимы сведения о всех потенциально возможных угрозах как в существующих, так и в перспективных СОД. Совершенно очевидно, что формирование полной в указанном выше системы
угроз представляет собою весьма сложную и неординарную задачу.

5. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ (ЗАЩИЩЕННОСТИ) ИНФОРМАЦИИ. В соответствии с изложенным выше, данная методология должна содержать методы, модели и инструментальные средства определения текущих и прогнозирования будущих значений каждого из системы показателей уязвимости (защищенности) информации под воздействием каждой из потенциально возможных угроз и любой их совокупности. С точки зрения классической теории систем подобные задачи выделены в класс задач анализа, и для их решения разработан весьма представительный арсенал методов, рассчитанных как на системы детерминированного, так и стохастического характера. Однако в силу очень высокого влияния на процессы защиты информации случайных факторов, для многих из которых к тому же неизвестны (по крайней мере в настоящее время) законы распределения и числовые их характеристики, указанные методы лишь частично могут быть использованы для решения рассматриваемых задач. Для системного их решения понадобились методы, существенно выходящие за рамки классической теории систем.

6. МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ. Данный компонент унифицированной концепции защиты информации играет повышенную роль, поскольку в решающей степени предопределяет подходы, средства и методы практической организации защиты. В классической теории систем предполагается, что требования к любым параметра создаваемых систем определяется в количественном выражении. Однако, в силу повышенной неопределенности процессов защиты информации, предложить строго формальную и адекватную методику определения требуемого уровня защиты не удается (по крайней мере в настоящее время). Таким образом, приходится довольствоваться эвристическими и теоретико-эмпирическими методами. поскольку требованиями к защите в решающе степени предопределяется построение соответствующей системы защиты и технологии ее функционирования, то в целях повышения адекватности решения рассматриваемой задачи решать ее оказалось целесообразным во взаимосвязи с задачей оптимизации и стандартизации систем защиты информации.

7. СИСТЕМА КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПО ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ. Под концептуальным понимается такое решение, которое создает объективные предпосылки для формирования инструментальных средств, необходимых и достаточных для эффективного решения всей совокупности соответствующих задач на регулярной основе и в соответствии с требованиями к их решению, которые, в свою очередь, определяются целями функционирования соответствующей системы. Отсюда следует, что концептуальные решения должны быть научно обоснованными и оптимальными с точки зрения сочетания объективных требований к решению соответствующих задач и объективных предпосылок их решения. А отсюда, в свою очередь, следует, что должны быть механизмы оценки оптимальности решения задач на основе концептуальных решений. Приведенные положения целиком и полностью относятся также к принятию концептуальных решений по защите информации.
        Из теории управления известно, что принятие решений относится к числу слабостурктуризованных задач, поэтому методики их решения в значительной мере основываются на эвристических методах. Особенно важна доля эвристической составляющей в методиках принятия решений в условиях неопределенности.
        Как следует из рис. 4, указанные концептуальные меры свелись к введению взаимосвязанной цепочки понятий: функции защиты - задачи защиты - средства защиты - система защиты, причем доказано, что эти решения удовлетворяют всем приведенным выше требованиям.

8. СИСТЕМА ТРЕБОВАНИЙ К КОНЦЕПТУАЛЬНЫМ РЕШЕНИЯМ. Содержание данного компонента концепции защиты заключается в обосновании таких требований к каждому из концептуальных решений, которые обеспечивали бы достижение целей их принятия наиболее рациональным образом. Эти требования приводятся и обосновываются в перечисленных выше главах при рассмотрении соответствующего решения.

9. УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ. Основное назначение и содержание данного компонента концепции защиты информации заключается том, чтобы сформировать и обосновать перечень и содержание тех условий, соблюдение которых будет существенно способствовать повышению уровня защиты при расходовании выделенных для этих целей средств или расходования возможно меньшего объема средств для обеспечения требуемого уровня защиты. В теории защиты информации доказано, во-первых, что эти условия образуют достаточно представительную систему, а во-вторых, что подавляющая часть этих условий относится к построению, организации и обеспечению функционирования АСОД. Иными словами, указанная система условий выступает в качестве обратной связи от концептуальных решений по защите информации к ситуации, порождающей саму проблему защиты, т. е. к компоненту № 1 рассматриваемой здесь концепции защиты.
        Отсюда следует, что унифицированная концепция защиты представляет собою кибернетическую систему, что и создает объективные предпосылки для оптимального решения задач защиты.
        Лекция 8
        Требования руководящих документов по обеспечению информационной безопасности и нсд
        Учебные вопросы:

1. Основные положения по обеспечению ИБ

2. Показатели защищенности средств вычислительной техники (СВТ)

3. Классы защищенности автоматизированных систем
        Введение
        Эффективность процесса управления любой сферой деятельности зависит от оперативности принимаемого решения и его соответствия сложившейся обстановке. Автоматизирование процесса управления является наиболее перспективным направлением повышения качества принимаемых решений, так как:

• разрешается противоречие между необходимостью оперативной и правильной реакции на различные ситуации функционирования управляемого объекта и еще существующими неавтоматизированными способами обработки и подготовки решения;

• частично устраняется субъективизм, вносимый принимающими решение должностными лицами;

• интенсивное развитие информационных технологий предоставляет широкие возможности по совершенствованию процессов управления как на государственном, так и всех других уровнях.
        Результатом развития информационных технологий стало повсеместное использование вычислительной техники и ИВС для решения широкого круга задач обработки и передачи информации.
        С развитием информационных технологий увеличивается и опасность несанкционированного вмешательства в работу как государственных, так и коммерческих информационных систем, которая в условиях современной российской действительности усугубляется целым рядом дополнительных негативных факторов. Основными факторами, осложняющими предотвращение и нейтрализацию угроз информационной безопасности являются:

1) широкое применение зарубежных средств вычислительной и коммуникационной техники, вызванное объективной невозможностью отечественной промышленности удовлетворить спрос на современное компьютерное и связное оборудование;

2) бесконтрольное и нескоординированное создание и развитие государственными и коммерческими структурами выделенных и корпоративных телекоммуникационных систем, влекущее не только невозможность создания единого информационного пространства из-за разнотипности используемого оборудования, но и невозможность обеспечения надежной защиты информации из-за распыления необходимых для этого сил и средств и их неподконтрольности;

3) инвестиционная политика в области телекоммуникаций проводится без тщательного анализа ее последствий в части обеспечения информационной безопасности и надежности функционирования сетей связи;

4) незаконное распространение на российском рынке несертифицированных отечественных и импортных программно-аппаратных средств защиты информации;

5) недостаточная отработка вопросов сопряжения компьютерных сетей органов государственной власти, учреждений и организаций Российской Федерации с международными информационными сетями.
        Дополнительно к вышеперечисленным факторам необходимо добавить и факторы, обусловленные общим состоянием научно-технического прогресса в области вычислительной техники, такие как:

• увеличение мощности ЭВМ и упрощение работы с ними, что приводит к понижению квалификации пользователя;

• упрощение техники программирования и широкая степень доступности средств создания программного обеспечения (ПО), что немаловажно для создания программных средств, могущих оказывать деструктивное воздействие на автоматизированные системы обработки информации и обрабатываемую ими информацию;

• широкая доступность различного (в том числе и «пиратского») как отечественного, так и импортного программного обеспечения, которое потенциально может нести в себе разнообразные деструктивные функции;

• широкое развитие локальных и глобальных ВС, способствующее быстрому распространению РПС.
        В связи с перечисленными факторами, вопросы информационной безопасности и защиты информации в автоматизированных системах обработки информации (АСОИ) в настоящее время становятся все более актуальными.
        Однако, безопасность (в подавляющем большинстве случаев) является качественной характеристикой системы: ее трудно измерить в каких-либо единицах; у различных групп специалистов, занимающихся проблемами безопасности может быть свой взгляд на безопасность и средства ее достижения. Для согласования всех точек зрения на проблему создания защищенных систем разрабатываются стандарты информационной безопасности. Это документы, регламентирующие основные понятия и концепции информационной безопасности на государственном или межгосударственном уровне, определяющие понятие "защищенная система" посредством стандартизации требований и критериев безопасности, образующих шкалу оценки степени защищенности ВС.
        Вопрос 1. Основные положения по обеспечению ИБ
        Руководствуясь целями обеспечения защиты информации в автоматизированных системах Гостехкомиссия (ГТК) при Президенте Российской федерации (РФ) опубликовала ряд руководящих документов, посвященных вопросам защиты от несанкционированного доступа к информации:

1. Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения. М.: 1997

2. Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Концепция защиты средств вычислительной техники и автоматизированных систем от несанцционированного доступа к информации. М.: 1997

3. Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации. М.: 1997

4. Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации. М.: 1997.

5. Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. М.: 1997.

6. Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Временное положение по организации разработки, изготовления и эксплуатации программных и технических средств защиты информации от несанкционированного доступа в автоматизированных системах и средствах вычислительной техники. М.: 1997.
        Следует отметить, что идейной основой этих документов является «Концепция защиты средств вычислительной техники от несанкционированного доступа к информации (НСД)», содержащая систему взглядов ГТК на проблему информационной безопасности и основные принципы защиты компьютерных систем, как основы для построения автоматизированных систем обработки информации (АСОИ) и автоматизированных систем управления (АСУ).
        Концепция определяет следующие основные положения:
        ОПРЕДЕЛЕНИЕ НСД
        ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАЩИТЫ
        МОДЕЛЬ НАРУШИТЕЛЯ В АС
        ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ НСД
        ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ОТ НСД
        ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ОТ НСД
        КЛАССИФИКАЦИЯ АС
        ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ЗАЩИТЕ
        Концепция предназначена для заказчиков, разработчиков и пользователей СВТ и АС, которые используются для обработки, хранения и передачи требующей защиты информации. Она является базой нормативно-технических и методических документов, направленных на решение следующих задач:
        выработка требований по защите СВТ и АС от НСД к информации;
        создание защищенных СВТ и АС, т. е. защищенных от НСД к информации;
        сертификация защищенных СВТ и АС. Концепция предусматривает существование двух относительно самостоятельных направлений в проблеме защиты информации от НСД. Это - направление, связанное с СВТ, и направление, связанное с АС.
        Отличие в том, что СВТ разрабатываются и поставляются на рынок как элементы, из которых в дальнейшем строятся функционально ориентированные АС, и поэтому, не решая прикладных задач, СВТ не содержат пользовательской информации. При этом, защищенность СВТ есть потенциальная защищенность, т. е. свойство предотвращать или существенно затруднять НСД к информации в дальнейшем при использовании СВТ в АС.
        Помимо пользовательской информации при создании АС появляются такие отсутствующие при разработке СВТ характеристики АС, как полномочия пользователей, модель нарушителя, технология обработки информации.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НСД
        НСД определяется как доступ к информации, нарушающий установленные правила разграничения доступа, с использованием штатных средств, предоставляемых СВТ или АС. Под штатными средствами понимается совокупность программного, микропрограммного и технического обеспечения СВТ или АС.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАЩИТЫ
        Защита СВТ и АС основывается на положениях и требованиях существующих законов, стандартов и нормативно-методических документов по защите от НСД к информации.
        Защита СВТ обеспечивается комплексом программно-технических средств.
        Защита АС обеспечивается комплексом программно-технических средств и поддерживающих их организационных мер.
        Защита АС должна обеспечиваться на всех технологических этапах обработки информации и во всех режимах функционирования, в том числе при проведении ремонтных и регламентных работ.
        Программно-технические средства защиты не должны существенно ухудшать основные функциональные характеристики АС (надежность, быстродействие, возможность изменения конфигурации АС).
        Неотъемлемой частью работ по защите является оценка эффективности средств защиты, осуществляемая по методике, учитывающей всю совокупность технических характеристик оцениваемого объекта, включая технические решения и практическую реализацию средств защиты.
        Защита АС должна предусматривать контроль эффективности средств защиты от НСД. (периодический или по мере необходимости).

3. МОДЕЛЬ НАРУШИТЕЛЯ В АС
        В качестве нарушителя рассматривается субъект, имеющий доступ к работе с штатными средствами АС и СВТ как части АС.
        Нарушители классифицируются по уровню возможностей, предоставляемых им штатными средствами АС и СВТ. Выделяется четыре уровня этих возможностей. Каждый следующий уровень включает в себя функциональные возможности предыдущего.
        Первый уровень - запуск задач (программ) из фиксированного набора, реализующих заранее предусмотренные функции по обработке информации.
        Второй уровень - возможность создания и запуска собственных программ с новыми функциями по обработке информации.
        Третий уровень - возможность управления функционированием АС, т. е. воздействием на базовое программное обеспечение системы и на состав и конфигурацию ее оборудования.
        Четвертый уровень - весь объем возможностей лиц, осуществляющих проектирование, реализацию и ремонт технических средств АС, вплоть до включения в состав СВТ собственных технических средств с новыми функциями по обработке информации.
        В своем уровне нарушитель является специалистом высшей квалификации, знает все о АС и, в частности, о системе и средствах ее защиты.

4. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ НСД
        К основным способам НСД относятся:

• непосредственное обращение к объектам доступа;

• создание программных и технических средств, выполняющих обращение к объектам доступа в обход средств защиты;

• модификация средств защиты, позволяющая осуществить НСД;

• внедрение в технические средства СВТ или АС программных или технических механизмов, нарушающих предполагаемую структуру и функции СВТ или АС и позволяющих осуществить НСД.

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ОТ НСД
        Обеспечение защиты СВТ и АС осуществляется:

• системой разграничения доступа (СРД) субъектов к объектам доступа;

• обеспечивающими средствами для СРД. Основными функциями СРД являются:

• реализация правил разграничения доступа (ПРД)
        субъектов и их процессов к данным;

• реализация ПРД субъектов и их процессов к устройствам создания твердых копий;

• изоляция программ процесса, выполняемого в интересах субъекта, от других субъектов;

• управление потоками данных с целью предотвращения записи данных на носители несоответствующего грифа;

• реализация правил обмена данными между субъектами для АС и СВТ, построенных по сетевым принципам.
        Обеспечивающие средства для СРД выполняют следующие функции:

• идентификацию и опознание (аутентификацию) субъектов и поддержание привязки субъекта к процессу, выполняемому для субъекта;

• регистрацию действий субъекта и его процесса;

• предоставление возможностей исключения и включения
        новых субъектов и объектов доступа, а также изменение полномочий субъектов;

• реакцию на попытки НСД, например, сигнализацию, блокировку, восстановление после НСД;

• тестирование;

• очистку оперативной памяти и рабочих областей на магнитных носителях после завершения работы пользователя с защищаемыми данными;

• учет выходных печатных и графических форм и твердых копий в АС;

• контроль целостности программной и информационной части как СРД, так и обеспечивающих ее средств.
        Ресурсы, связанные как с СРД, так и с обеспечивающими ее средствами, включаются в объекты доступа.
        Способы реализации СРД зависят от конкретных особенностей СВТ и АС. Возможные варианты:

• распределенная СРД и СРД, локализованная в программно-техническом комплексе (ядро защиты);

• СРД в рамках операционной системы, СУБД или прикладных программ;

• СРД в средствах реализации сетевых взаимодействий или на уровне приложений;

• использование криптографических преобразований или методов непосредственного контроля доступа;

• программная и (или) техническая реализация СРД.

6. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ОТ НСД

• степень полноты охвата ПРД реализованной СРД (оценивается по наличию четких непротиворечивых заложенных в СРД правил доступа к объектам доступа и мерам их надежной идентификации. Учитываются также возможности контроля разнообразных дисциплин доступа к данным);

• состав и качество обеспечивающих средств для СРД (учитываются средства идентификации и опознания субъектов и порядок их использования, полнота учета действий субъектов и способы поддержания привязки субъекта к его процессу.);

• гарантии правильности функционирования СРД и обеспечивающих ее средств (оцениваются по способам проектирования и реализации СРД и обеспечивающих ее средств (формальная и неформальная верификация) и по составу и качеству препятствующих обходу СРД средств (поддержание целостности СРД и обеспечивающих средств, восстановление после сбоев, отказов и попыток НСД, контроль дистрибуций, возможность тестирования на этапе эксплуатации).
        Оцениваемая АС или СВТ документируется. В состав документации включаются руководство пользователя по использованию защитных механизмов и руководство по управлению средствами защиты…

7. КЛАССИФИКАЦИЯ АС
        В основу классификации АС положены следующие характеристики объектов и субъектов защиты, а также способов их взаимодействия:

• информационные - определяющие ценность информации, ее объем и степень (гриф) конфиденциальности, а также возможные последствия неправильного функционирования АС из-за искажения (потери) информации;

• организационные - определяющие полномочия пользователей;

• технологические - определяющие условия обработки информации, например, способ обработки (автономный, мультипрограммный и т. д.), время циркуляции (транзит, хранение и т. д.), вид АС (автономная, сеть, стационарная,).

8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ЗАЩИТЕ
        Организация работ по защите СВТ и АС от НСД к информации - часть общей организации работ по безопасности информации.
        Обеспечение защиты основывается на требованиях по защите к разрабатываемым СВТ и АС, формулируемых Заказчиком и согласуемых с Разработчиком.
        Требования задаются в виде желаемого уровня защищенности СВТ или АС, или в виде соответствующего этому уровню перечня требований.
        Требования по защите обеспечиваются Разработчиком в виде комплекса средств защиты (КСЗ). Организационные мероприятия для АС реализуются Заказчиком.
        Ответственность за разработку КСЗ возлагается на главного конструктора СВТ или АС.
        Проверка выполнения технических требований по защите проводится аналогично с другими техническими требованиями в процессе испытаний.
        По результатам успешных испытаний оформляется документ (сертификат), удостоверяющий соответствие СВТ или АС требованиям по защите и дающий право Разработчику на использование и/или распространение их как защищенных.
        Разработка мероприятий по защите проводится одновременно с разработкой СВТ и АС и выполняется за счет финансовых и материально-технических средств, выделенных на разработку СВТ и АС.
        С точки зрения данных документов основная и едва ли не единственная задача средств безопасности - это обеспечение защиты от несанкционированного доступа (НСД) к информации. Средствам контроля, обеспечения целостности и поддержки работоспособности уделяется меньшее внимание. (То есть основное внимание уделяется тому, что надо делать, а как делать - задача разработчика).
        Итак, как отмечалось, руководящие документы ГТК предлагают две группы критериев безопасности - показатели защищенности средств вычислительной техники (СВТ) от НСД и критерии защищенности автоматизированных систем (АС) обработки информации. Первая группа позволяет оценить степень защищенности (только относительно угроз одного типа - НСД) отдельно поставляемых потребителю компонентов ВС, а вторая рассчитана на полнофункциональные системы обработки информации. В следующих вопросах лекции рассматриваются эти вопросы.
        Вопрос 2. Показатели защищенности СВТ от НСД
        Данный руководящий документ устанавливает классификацию СВТ по уровню защищенности от НСД к информации на базе перечня показателей защищенности и совокупности описывающих их требований. Под СВТ понимается совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем.
        Данные показатели содержат требования защищенности СВТ от НСД к информации и применяются к общесистемным программным средствам и операционным системам. Конкретные перечни показателей определяют классы защищенного СВТ и описываются совокупностью требований. Совокупность всех средств защиты составляет комплекс средств защиты (КСЗ).
        Установлено семь классов защищенности СВТ от НСД к информации. Самые низкие требования представляются к системам, соответствующим седьмому классу, самые высокие - к первому. Классы подразделяются на четыре группы, отличающиеся качественным уровнем защиты:

• первая группа содержит только один седьмой класс;

• вторая группа характеризуется дискреционной защитой и содержит шестой и пятый классы;

• третья группа характеризуется мандатной защитой и содержит четвертый, третий и второй классы;

• четвертая группа характеризуется верифицированной защитой и содержит только первый класс.
        Выбор класса защищенности СВТ для автоматизированных систем (АС), создаваемых на базе защищенных СВТ, зависит от грифа секретности обрабатываемой в АС информации, условий эксплуатации и расположения объектов системы. Показатели защищенности и установленные требования к классам приведены в таблице 1.
        Распределение показателей защищенности по классам СВТ
        Таблица 1
        Обозначения:

«-» - нет требований к данному классу;

«+» - новые или дополнительные требования;

«=» - требования совпадают с требованиями к СВТ предыдущего класса;
        Конкретные требования, предъявляемые к различным классам СВТ изложены в соответствующем документе ГТК.
        Седьмой класс присваивают СВТ, к которым предъявлялись требования по защите от НСД к информации, но при оценке защищенность СВТ оказалась ниже уровня требований шестого класса.
        Оценка класса защищенности СВТ проводится группой экспертов.
        Эксперты должны знать все нормативные требования и документы по проблемам защиты СВТ от НСД к информации, назначение и функционирование СВТ и пройти соответствующую аттестацию на допуск к таким работам.
        Выполняется два вида работ:

• оценка проекта;

• оценка класса защищенности СВТ.
        Оценка проекта (создаваемого СВТ или модернизируемого с целью повышения уровня защищенности) проводится путем всестороннего изучения конструкторской (проектной) документации на СВТ и ее соответствия требованиям заданного класса защищенности.
        Результат - предварительное техническое заключение экспертов о достаточности предлагаемых мер и соответствии предъявленным требованиям.
        Оценка класса защищенности СВТ проводится в два этапа:

• первый этап - изучают документацию к СВТ: описание принципов работы, описание ПРД, описание КСЗ, тесты, отчеты о проведенных исследованиях и другие документы. (Техническое заключение по данному этапу должно отражать соответствие описанных в документации свойств СВТ и предъявленных требований);

• второй этап - проводят всестороннее тестирование СВТ (как функциональное, так и на проникновение) по специальной программе и методике, а также оценку эффективности реализации средств защиты.
        Испытания могут, при необходимости, дополняться в установленном порядке другими проверками, а также включать оценку тестов разработчика.
        По итогам второго этапа оценки СВТ составляется техническое заключение, в котором излагается:

• описание комплекса средств защиты;

• оценка класса защищенности СВТ в соответствии с заданными показателями;

• наличие и соответствие дополнительных требований;

• аргументация оценки: объяснение соответствия КСЗ требованиям данных показателей, посредством каких средств обеспечивается выполнение каждого требования;

• описание испытаний, которым подвергалось СВТ (с указанием состава технических и программных средств);

• вывод о соответствии СВТ определенному классу защищенности и объяснение, почему СВТ не может быть сертифицировано по более высокому классу защищенности;
        Вопрос 3. Классы защищенности автоматизированных систем
        Под АС понимается ориентированная на конкретных пользователей система обработки данных.
        Документы ГТК устанавливают девять классов защищенности АС от НСД, каждый из которых характеризуется определенной совокупностью требований к средствам защиты. Классы подразделяются на три группы, отличающиеся спецификой обработки информации в АС. Группа АС определяется на основании следующих признаков:

• наличие в АС информации различного уровня конфиденциальности,

• уровень полномочий пользователей АС на доступ к конфиденциальной информации:

• режим обработки данных в АС (коллективный или индивидуальный.
        В пределах каждой группы соблюдается иерархия классов защищенности. Класс, соответствующий высшей степени защищенности для данной группы. обозначается индексом «NА», где N - номер группы (от 1 до 3).
        Третья группа включает АС с одним пользователем, допущенным ко всей информации АС, размещенной на носителях одного уровня конфиденциальности. Группа содержит два класса - ЗБ и ЗА.
        Вторая группа включат АС, в которых пользователи имеют одинаковые полномочия доступа ко всей информации, обрабатываемой и/или хранимой в АС на носителях различного уровня конфиденциальности. Группа содержит два класса - 2Б и 2А.
        Первая группа включает многопользовательские АС. в которых одновременно обрабатывается или хранится информация разных уровней конфиденциальности. Не все пользователи имеют равные права доступа. Группа содержит пять классов - 1Д, 1Г, 1В, 1Б и 1А.
        В общем случае, комплекс программно-технических средств и организационных (процедурных) решений по защите информации от НСД реализуется в рамках системы защиты информации от НСД (СЗИ НСД), условно состоящей из следующих четырех подсистем:

• управления доступом;

• криптографической;

• регистрации и учета;

• обеспечения целостности. В зависимости от класса АС в рамках этих подсистем должны быть реализованы требования в соответствии с таблицей 2. Подробно требования для каждого класса сформулированы в соответствующем документе ГТК.
        В таблице 2 приведены требования к подсистемам защиты для каждого класса.
        Данные требования являются составной частью критериев защищенности автоматизированных систем обработки информации от НСД. Требования сгруппированы вокруг реализующих их подсистем защиты. В отличие от стандартов других государств, отсутствует раздел, содержащий требования по обеспечению работоспособности системы, зато присутствует раздел, посвященный криптографическим средствам (стандарты других государств рассматривают их в качестве механизма, реализующего остальные требования, такие, как аутентификацию, контроль целостности и т. д.).
        При разработке АС для обработки или хранения информации, являющейся собственностью государства и отнесенной к категории секретной, необходимо ориентироваться на классы защищенности АС не ниже (по группам) 3А, 2А, 1А, 1Б, 1В и использовать сертифицированные СВТ (в соответствии с РД «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности СВТ»):

• не ниже 4 класса для класса защищенности АС 1В;

• не ниже 3 класса для класса защищенности АС 1Б;

• не ниже 2 класса для класса защищенности АС 1А.
        Организационные мероприятия в рамках СЗИ НСД в АС, обрабатывающих или хранящих информацию, являющуюся собственностью государства и отнесенную к категории секретной, должны отвечать государственным требованиям по обеспечению режима секретности проводимых работ.
        При обработке или хранении в АС информации, не отнесенной к категории секретной, в рамках СЗИ НСД государственным, коллективным, частным и совместным предприятиям, а также частным лицам рекомендуются следующие оргмероприятия:

• выявление конфиденциальной информации и ее документальное оформление в виде перечня сведений, подлежащих защите;

• определение порядка установления уровня полномочий субъекта доступа, а также круга лиц, которым это право предоставлено;

• установление и оформление правил разграничения доступа, т. е. совокупности правил, регламентирующих права доступа субъектов к объектам;

• ознакомление субъекта доступа с перечнем защищаемых сведений и его уровнем полномочий, а также с организационно-распорядительной и рабочей документацией, определяющей требования и порядок обработки конфиденциальной информации;

• получение от субъекта доступа расписки о неразглашении доверенной ему конфиденциальной информации;

• обеспечение охраны объекта, на котором расположена защищаемая АС, (территория, здания, помещения, хранилища информационных носителей) путем установления соответствующих постов, технических средств охраны или любыми другими способами, предотвращающими или существенно затрудняющими хищение средств вычислительной техники (СВТ), информационных носителей, а также НСД к СВТ и линиям связи;

• выбор класса защищенности АС в соответствии с особенностями обработки информации (технология обработки, конкретные условия эксплуатации АС) и уровнем ее конфиденциальности;

• организация службы безопасности информации, осуществляющей учет, хранение и выдачу информационных носителей, паролей, ключей, ведение служебной информации СЗИ НСД (генерацию паролей, ключей, сопровождение правил разграничения доступа), приемку включаемых в АС новых программных средств, а также контроль за ходом технологического процесса обработки конфиденциальной информации и т. д.;

• разработка СЗИ НСД, включая соответствующую организационно-распорядительную и эксплуатационную документацию;

• осуществление приемки СЗИ НСД в составе АС.
        Лекция 9
        Защита информации от несанкционированного доступа
        Учебные вопросы:

1. Основные понятия защиты от НСД.

2. Формальные модели защиты.

3. Системы разграничения доступа.
        Вопрос 1. Основные понятия защиты от НСД
        Защита конфиденциальной и ценной информации от несанкционированного доступа (НСД) и модификации призвана обеспечить решение одной из наиболее важных задач защиты имущественных прав владельцев и пользователей ЭВМ - защиту собственности, воплощенной в обрабатываемой с помощью ЭВМ информации, от всевозможных злоумышленных покушений, которые могут нанести существенный экономический и другой материальный и нематериальный ущерб. К ней примыкает задача защиты государственных секретов, где в качестве собственника информации выступает государство.
        В рамках проблемы защиты информации от НСД целесообразно рассматривать также задачу защиты материальной собственности, воплощенной в виде технических (программно-аппаратных) средств ЭВМ, включая носители данных, от непреднамеренного или злоумышленного разрушения и кражи. Для борьбы с этими угрозами реализуется комплекс организационно-технических мер защиты, традиционно применяемый по отношению к любым другим объектам материальной собственности, в частности такие, как охрана и ограничение доступа посторонних лиц к ЭВМ и хранилищам носителей данных; создание барьеров безопасности путем оборудования помещений обычными, кодовыми и электронными замками, решетками, системами внутреннего телевидения и тревожной сигнализации; ограждение зданий и территорий заборами с электронными системами контроля проникновения, создание резервных вычислительных ресурсов и хранилищ носителей данных и т. п.
        Другой проблемой является задача защиты информационных и вычислительных ресурсов от несанкционированного (бесплатного) использования. К специальным мерам, ориентированным на борьбу с угрозами данного вида относятся средства контроля включения питания и загрузки программного обеспечения в ЭВМ, реализуемые на базе механических и электронных ключей, а также средства парольной защиты при "входе " в ЭВМ, как со стороны локальных, так и со стороны удаленных пользователей. В более общем случае можно рассматривать данный вид защиты как частный случай проблемы разграничения полномочий и доступа, описанной ниже, и использовать соответствующие меры защиты.
        Центральной в проблеме защиты информации от НСД является задача разграничения функциональных полномочий и доступа к информации, направленная не только на предотвращение возможности потенциального нарушителя "читать" хранящуюся в компьютере информацию, но и на предотвращение возможности нарушителя модифицировать ее штатными и нештатными средствами.

4 Требования по защите от НСД в различных приложениях могут существенно варьироваться, однако они всегда направлены на достижение (в определенном сочетании) трех основных свойств защищаемой информации:
        - конфиденциальность (засекреченная информация должна быть доступна только тому, кому она предназначена);
        - целостность (информация, на основе которой принимаются важные решения, должна быть достоверной, точной и защищенной от возможных непреднамеренных и злоумышленных искажений);
        - готовность (информация и соответствующие автоматизированные службы должны быть доступны, готовы к обслуживанию всегда, когда в них возникает необходимость).
        На практике существует весьма широкий спектр различных подходов и методов реализации программных и аппаратных средств разграничения доступа (СРД), в том числе с применением криптографии.
        Однако для всех СТД присуши некоторые общие черты и единообразные базисные компоненты, такие, как диспетчер доступа, модель зашиты и блок аутентификации.
        Реализуемый в виде совокупности программно-аппаратных механизмов, диспетчер доступа обеспечивает необходимую дисциплину разграничения доступа субъектов (активных элементов вычислительного процесса: пользователей, процессов, процедур и т. п.) к объектам (пассивным информационным элементам и контейнерам данных: файлам, томам данных, устройствам, программам и т. п.), описываемую посредством математически строгой модели защиты. На основании полномочий субъекта и свойств объекта данных, записанных в базе полномочий, и характеристик доступа, диспетчер принимает решение разрешить доступ, либо отказать в нем.
        В идеале диспетчер доступа (ДЦ) должен отвечать следующим фундаментальным требованиям:
        - формальная модель защиты - алгоритм принятия решения о доступе, закладываемый в основу СРД, должен базироваться на формальной модели защиты, обеспечивающей возможность математически строгого анализа характеристик безопасности защищаемой вычислительной системы;
        - верифицируемость - программно-аппаратные механизмы СРД должны быть достаточно простыми, небольшими по объему и хорошо структурированными для того, чтобы была обеспечена возможность их верификации, то есть подтверждения корректности и соответствия логики их функционирования заданной модели защиты; - защищенность механизмов - программно-аппаратные механизмы и информационные структуры СРД должны быть надежно защищены от случайной или преднамеренной модификации;
        - полнота контроля - СРД должна контролировать все обращения к защищаемому объекту по всем возможным каналам доступа.
        Формальная модель защиты является математической абстракцией, отображающей взаимоотношения между пользователем и данными в вычислительной системе. Она необходима и как инструмент для 38 исследования поведения вычислительной системы с точки зрения возможной утечки информации, так и в качестве алгоритмической базы для реализации, программно-аппаратных механизмов диспетчера доступа.
        Одним из важных элементов СРД является блок аутентификации, ответственный за достоверное опознание (или, как иногда говорят, за подтверждение подлинности) пользователя. В большинстве практических случаев вполне приемлемым может считаться способ аутентификации, основанный на проверке предъявляемого пользователем секретного пароля (признаком является знание человеком некоторого индивидуального секрета)' Достоверность процедуры автоматического опознания личности может быть усилена за счет применения дополнительных устройств - электронных и механических ключей различного вида (дополнительный признак - "владение" определенным предметом). В ответственных случаях можно рекомендовать применение средств биометрической аутентификации, осуществляющих опознание человека по его неотъемлемым психофизическим характеристикам, таким, как форма и динамика рукописной подписи, "почерк" работы на клавиатуре, рисунок капилляров сетчатки глаза, форма отпечатка пальца и т. п.
        Для объективной оценки защищенности вычислительных систем от НСД общепринятым является подход, основанный на методе экспертной оценки совокупности функциональных и качественных характеристик операционной среды, зафиксированных в соответствующих национальных и международных стандартах (таких, например, как европейский стандарт "Критерии оценки безопасности информационных технологии"). При этом одним из наиболее сложных вопросов аттестации защищенности является подтверждение невозможности "прокола" операционной системы со стороны пользовательских программ. С этой целью необходимо использовать трудоемкие и дорогостоящие методы разработки доказательно корректного" (доверенного) программного обеспечения, методы формальной верификации программ и т. п. В качестве альтернативного подхода предлагается шире использовать методы криптографического разграничения доступа.
        Средства разграничения функциональных полномочий и доступа находят применение не только для защиты информационной собственности, но могут широко использоваться в целях обеспечения непрерывности, корректности и надежности функционирования АС, информационных служб.
        Вопрос 2. Формальные модели защиты
        Рассмотрим так называемую матричную модель защиты, получившую на сегодняшний день наибольшее распространение на практике.
        В терминах матричной модели, состояние системы защиты описывается тройкой:
        (S, О, М),
        где S - множество субъектов доступа, являющихся активными структурными элементами модели (в большинстве случаев субъекты в свою очередь могут рассматриваться как объекты доступа, т. е. S является подмножеством О);
        О - множество объектов доступа, являющихся пассивными защищаемыми элементами модели; каждый объект однозначно идентифицируется с помощью имени объекта;
        М - матрица доступа, в которой строки соответствуют субъектам, а столбцы объектам; значение элемента матрицы М[S,О] определяет права доступа субъекта S к объекту О.
        Права доступа регламентируют способы обращения субъекта 5 к различным типам объектов доступа. Так, например, права доступа к файлам или сегментам памяти обычно определяют как чтение (К), запись (АУ) и выполнение (Е). В некоторых системах используется еще одно право доступа - дополнение (А), означающее право субъекта производить запись данных в свободные области объекта без перекрытия имеющихся данных.
        С помощью матрицы доступа может быть описано состояние любой, сколь угодно сложной системы защиты в произвольный момент ее существования. Однако, несмотря на гибкие изобразительные возможности, матричным моделям присущи и серьезные недостатки.
        Во-первых, низкий, излишне детализированный уровень описания отношений субъектов и объектов затрудняет анализ соблюдения так называемых правил разграничения доступа, то есть тех высокоуровневых отношений между субъектами - людьми и объектами - документами, которые приняты в социальных группах для регулирования доступа к секретным’ «и другим охраняемым данным.
        Во-вторых, вследствие трудно поддающегося регулированию разрастания размеров матриц доступа в реальных системах, процедуры по их обслуживанию и поддержанию в адекватном изменяемым условиям] состоянии оказываются весьма трудоемкими. Централизованная в руках администратора защиты служба сопровождения становится узким местом в работе систем, обладающих большой динамикой состава пользователей и программ.
        Для преодоления указанных выше недостатков матричных моделей разработаны так называемые многоуровневые модели защиты, классическими примерами которых являются модель конечных состояний Белла и Ла Падулы и решетчатая модель Деннинга.
        Многоуровневые модели переносят в операционную среду ЭВМ, в мир "электронных" документов, общепринятые и хорошо отработанные принципы обращения с бумажными секретными, особо важными, конфиденциальными документами, в течение многих лет применяемые на практике.
        Для последующего выявления аналогий с организационными мерами защиты напомним основные правила обращения с секретными документами, определенные соответствующими инструкциями.
        Каждому охраняемому документу присваивается метка, отражающая уровень конфиденциальности (секретности) содержащихся в этом документе сведений. Помимо этого документу может быть присвоена одна или несколько меток, отражающих категории конфиденциальности (секретности) документа.
        Любому лицу, привлекаемому к работе с секретными, конфиденциальными документами, также приписывается аналогичный набор признаков, определяющих возможность его доступа к информации определенного уровня. И при этом уровню конфиденциальности документа соответствует уровень допуска лица, а категории конфиденциальности документа - категория допуска лица. Набор категорий определяется организационной принадлежностью лица.
        Дисциплина разграничения доступа к документам определяется следующими двумя фундаментальными правилами:
        - лицо допускается к работе с документом только в том случае, если уровень допуска лица равен или выше уровня конфиденциальности Документа, а в наборе категорий доступа данного лица содержатся все категории, определенные для данного документа;
        - только специально уполномоченное лицо может снизить уровень Документа или исключить признак категории документа.
        Более детальное разграничение доступа (при обязательном выполнении Указанных правил) достигается за счет явного указания взаимосвязи конкретных документов с конкретными лицами по принципу "положено знать". Для этого в документ включается специальный список, определяющий полный перечень лиц, которым ознакомление с данным документом разрешено и необходимо для выполнения своих прямых производственных, функциональных обязанностей.
        Многоуровневая модель защиты определяет аналогичные взаимоотношения между элементами, участвующими в вычислительном процессе.
        Активные элементы вычислительного процесса (пользователи, задачи и т. п.) наделяются определенными правами доступа, надежно зафиксированными в мандате субъекта. Для задачи (процесса) они, например, могут, определятся в соответствии с уровнем допуска лица, обслуживаемого данной задачей.
        Пассивные элементы вычислительного процесса - разнообразные] контейнеры данных (периферийные устройства внешней памяти, тома и наборы данных, файлы, разделы, сегменты внешней и основной памяти т. п.) наделяются определенными признаками конфиденциальности, зависящими от уровня содержащейся в этих контейнерах информации. Признаки конфиденциальности надежно фиксируются в метке объекта. (В связи с использованием терминов "мандат" и "метка" многоуровневую защиту часто называют мандатной защитой или защитой с метками конфиденциальности).
        Права доступа каждого субъекта и характеристики конфиденциальности каждого объекта отображаются в виде совокупности уровня конфиденциальности и набора категорий конфиденциальности (возможно пустого). Уровень конфиденциальности может принимать одно из строго упорядоченного ряда фиксированных значений, например, конфиденциально, секретно, только для узкого круга лиц, несекретно и т. п. Отдельно взятые категории равнозначны, однако их наборы (множества) могут быть упорядочены на основании отношения включения подмножеств.
        Практика показывает, что многоуровневые модели защиты находятся гораздо ближе к потребностям реальной жизни, нежели матричные модели, и представляют собой хорошую основу для построения автоматизированных систем разграничения доступа. За счет более высокого "интеллекта", содержащегося в решетчатых моделях, системы защиты с контролем доступа на уровне потоков данных во многих случаях могут без вмешательства человека принимать решения о допуске пользователей к охраняемым данным, что снижает опасность образования узких мест, связанных с деятельностью администратора защиты.
        Однако в реализации многоуровневых систем разграничения доступа имеются серьезные теоретические и технические проблемы.
        Одна из них - возникновение состояний избыточной конфиденциальности (секретности), связанных с необходимостью автоматической деклассификании конфиденциальных данных. Другие проблемы, связанные с трудностями реализации многоуровневых систем разграничения доступа, рассматриваются в последующем материале.
        Вопрос 3. Системы разграничения доступа
        На практике системы разграничения доступа (СРД), базирующиеся на моделях матричного типа, реализуются обычно в виде специальных компонент универсальных операционных систем (ОС) или систем управления базами данных (СУБД). Зачастую такие компоненты поставляются в виде самостоятельных программных изделий. Например, такие известные программные средства защиты, как RACF (Resource Access Control Facility) фирмы «IBM», SECURE5ЕС1ЖЕ фирмы «Boole and Baddige» и TOPSECRET фирмы «CGA Computer Ivc», предназначены для расширения функциональных возможностей широко распространенных ОС IBM System/370 MVS и VSI возможностями аутентификации пользователей и матричного разграничения доступа к томам и наборам данных на магнитных дисках, томам данных на магнитной ленте, терминалам, а также транзакциям IMS и CICS и некоторым другим объектам данных. В более современных ОС, таких, как UNIX и VAX/VMS, функции разграничения доступа к элементам файловой структуры интегрированы непосредственно в управляющую программу. Существенной особенностью матричных СРД для наиболее широко используемых на сегодняшний день универсальных ОС
является принципиальная децентрализованность механизмов диспетчера доступа, что приводит к невозможности строгого выполнения изложенных выше Требований верифицируемости, защищенности и полноты контроля этих механизмов.
        В области многоуровневых СРД доминирующей идеей, в течение последнего десятилетия определявшей основное направление исследований, является концепция разработки защищенной универсальной ОС на базе так называемого ядра безопасности. Под ядром безопасности понимают локализованную, минимизированную, четко ограниченную и надежно изолированную совокупность программно-аппаратных механизмов, доказательно правильно реализующих функции диспетчера доступа (и ряд других сопутствующих служебных функций, например доверенных процессов). Демонстрация корректности функционирования ядра безопасности проводится путем полной формальной верификации его программ и пошаговым доказательством их соответствия заданной математической модели защиты на всех стадиях разработки.
        Важно отметить, что сама концепция ядра безопасности своим рождением обязана стремлению преодолеть трудности реализации средств защиты в рамках традиционных ОС. В упрощенной трактовке этот тезис выглядит следующим образом: "Если невозможно создать верифицируемую систему защиты для произвольной ОС, то необходимо создать специальную ОС (а может и специальную ЭВМ), средства защиты которой допускали бы формальную верификацию".
        Создатели ядра безопасности обеспечивают выполнение требований к диспетчеру доступа за счет специфической структуры ОС и самого ядра, применения специальных методов и технологии разработки, а также при определенной архитектурной поддержке, реализуемой в аппаратных средствах ЭВМ. Стремление к снижению объема и внутренней логической сложности ядра продиктовано необходимостью выполнения требований верифицируемости.
        Той же цели служит специальная технология разработки программ ядра и некоторых других компонентов ОС (использование средств формальной спецификации программ и автоматизированной проверки их корректности, применение специфических приемов программирования и специальных компиляторов и т. п.). Выполнению требования защищенности собственных механизмов СРД способствует использование специальной аппаратной поддержки и включение в состав контролируемых ядром объектов важнейших управляющих структур самой ОС. Последняя мера направлена на предотвращение возможности несанкционированного перехода пользовательских процессов в привилегированное состояние (или, как говорят, "прокола" ОС). Для традиционных универсальных ОС именно задача доказательства отсутствия таких проколов является одной из наиболее трудноразрешимых (требование полноты контроля).
        К аппаратным средствам поддержки защиты и изоляции ядра безопасности относятся:
        - многоуровневые, привилегированные режимы выполнения команд (с числом уровней больше двух);
        - использование ключей защиты и сегментирование памяти; - реализация механизма виртуальной памяти с разделением адресных пространств;
        - аппаратная реализация функций ОС; - хранение и распространение программ в ПЗУ; - использование новых архитектур ЭВМ (с отходом от фоннеймановской архитектуры в сторону повышения структурной сложности базовых машинных объектов - архитектуры с реализацией абстрактных типов данных, теговые архитектуры с привилегиями и т. п.).
        Хорошей идеей структурной организации программных средств, Ориентированной на изоляцию управляющих механизмов и структур ОС, явилась концепция "виртуальной машины", нашедшая широкое применение в практике создания безопасных вычислительных систем.
        Однако, несмотря на значительные усилия и средства, вложенные и исследования и разработку программных и аппаратных средств многоуровневой защиты, на сегодняшний день многие ведущие специалисты приходят к выводу, что существующими методами задача создания безопасной ЭВМ с операционной системой универсального применения не будет решена в ближайшее десятилетие.
        В начале 80-х годов в США - появились первые специализированные ЭВМ, аттестованные Национальным центром безопасности ЭВМ, как гарантированно защищенные, что в классификации центра соответствует щенке А1. Широкую известность, в частности, приобрела система SCOMP фирмы "Honeywell", предназначенная для использования в центрах коммутации вычислительных сетей, обрабатывающих секретную «формацию. Хотя эта система разработана на базе концепции ядра безопасности, ее создателям удалось обеспечить необходимые характеристики производительности благодаря существенному ограничению функциональных возможностей данной специализированной ОС.
        Необходимо отметить, что хотя опыт создания этой, а также которых других узко специализированных систем и продемонстрировал специфическую применимость указанного подхода, он, с другой стороны, «пиний раз подтвердил чрезмерную громоздкость и неэффективность существующих методов разработки доказательно корректного программного обеспечения, что препятствует созданию этим способом функционально полных, универсальных безопасных операционных систем.
        Возвращаясь к системам разграничения доступа для традиционных неструктурированных (т. е. не имеющих ядра безопасности) ОС, необходимо отметить, что, как показывает практика, для них оказывается) невозможным надежно удостовериться в отсутствии (или наличии) скрытых каналов доступа к информационным объектам со стороны программ, нарушающих системные соглашения. Более того, в таких ОС невозможно гарантировать отсутствие путей для несанкционированного переход; пользовательских процессов в привилегированное состояние. Последа тем более опасно, так как если прикладной программе удастся результате преднамеренных действий получить привилегированный статус то в принципе она сможет вообще отключить все средства защиты обеспечить себе доступ к любым хранящимся в вычислительной системе данным.
        Причины такого положения кроются в децентрализованности механизмов доступа к разнородным объектам, а также в отсутствии эффективных средств изоляции программ и данных в пределах общего адресного пространства основной памяти. В этих условиях попытка верификации ограниченного подмножества программ, совокупно реализующих функции распределенного диспетчера доступа, приводит к необходимости анализа почти всех программных модулей ОС, что существующими методами сделать не удается ввиду чрезвычайно большого суммарного объема программ современных ОС'.
        Вследствие невозможности количественной оценки защищенности неструктурированных универсальных ОС, создание средств многоуровневого разграничения доступа для них становится нецелесообразным.
        Действительно, даже реализовав в распределенном диспетчере доступа! многоуровневую модель защиты, разработчики системы не смогут гарантировать отсутствие "проколов" в операционной системе, а также количественно подтвердить преимущества такой многоуровневой СРД перед простейшей матричной СРД, что естественно обесценит усилия, затраченные на ее создание. Поэтому, как уже указывалось, для большинства ОС коммерческие системы разграничения доступа реализуются на базе матричных моделей защиты.
        Указанные трудности в обеспечении защиты вычислительных систем, приводят к необходимости применения дополнительных объектовых мер организационной защиты. В особо ответственных применениях разработчики вынуждены прибегать к проведению трудоемкого инженерного анализа ПО, а также существенно ограничивать функциональные возможности применяемых ОС, порою "вычеркивая " из них целые компоненты. Применение подобных мер приводит к I существенному росту расходов на разработку, эксплуатацию и сопровождение систем, препятствует нормальному процессу их эволюционного развития.
        Использование криптографических методов открывает новые, уникальные возможности защиты данных в вычислительных сетях, недостижимые при использовании традиционных методов разграничения доступа, действующих на уровне контроля обращений к элементам структур данных.
        Лекция 10
        Математические модели обеспечения безопасности информации
        Учебные вопросы:

1. Назначение математических моделей обеспечения безопасности информации в АСУ.

2. Сравнительный анализ и основные определения математических моделей обеспечения безопасности информации.
        Вопрос 1. Назначение математических моделей обеспечения безопасности информации в АСУ
        Функционирование АСУ, обеспечивающее реализацию технологии автоматизированного управления сложными процессами в распределенной системе, должно основываться на плановом начале с учетом возможности нарушения этих планов как внутренними, так и внешними дестабилизирующими факторами. Нарушение планов возможно при целенаправленном оздействии нарушителя на элементы АСУ с целью искажения или уничтожения циркулирующей информации, а также в случае изменения технологических циклов управления при раскрытии нарушителем конфиденциальной информации, что привело к необходимости принятия срочных мер по компенсации возможного ущерба. Следовательно, непосредственное выполнение целевых функций АСУ во времени сопряжено с объективной необходимостью оперативной оценки состояния АСУ в целом, распределения и перераспределения ресурсов системы обеспечения безопасности информации (СОБИ), которая решает задачу защиты информации в процессе функционирования АСУ. В общем случае? СОБИ включает в себя организационные, технические и программные средства защиты.
        Организационные средства защиты представляют собой специальные организационно-технические и организационно-правовые мероприятия, акты и правила, осуществляемые в процессе создания и эксплуатации АСУ. Данный класс средств защиты хоть и направлен на некоторое упорядочивание процесса функционирования АСУ, однако практически не поддается формализации из-за непосредственного участия большего числа людей в их применении. Что же касается функционирования технических и программных средств защиты, то их работу можно представить в виде формальной модели, которая называется моделью обеспечения безопасности. Под моделью безопасности понимается математически точное описание механизмов процедур) реализации функций защиты информации во всех режимах работы АСУ.
        Необходимо заметить, что целесообразность разработки математических моделей формализации процессов защиты информации не всегда очевидна. Однако существующие сложности и противоречия, которые возникают при обосновании, создании и применении СОБИ в составе АСУ, подтверждают актуальность проблемы разработки математических моделей данного класса и необходимость создания для решения этой проблемы соответствующего методического обеспечения.
        Во-первых, вновь создаваемая АСУ требует технико-экономического обоснования всех сторон функционирования, в том числе и принципов обеспечения безопасности информации. При этом обоснование должно основываться на разработке и исследовании математических моделей обеспечения безопасности, а результаты этих исследований должны служить доказательством безопасности информации в реальной системе при точном соблюдении всех принципов защиты, заложенных в формальной модели. Однако противоречие заключается в том, что целенаправленное исследование модели может быть проведено только при полной информации о функционировании АСУ в целом, что возможно далеко не всегда, особенно для сложных распределенных систем. В некоторых случаях используется информация о функционировании отдельных элементов или подсистем АСУ, а на ее основе делаются выводы о всей системе в целом. Следовательно, необходимо создавать модели обеспечения безопасности для отдельных процессов в АСУ и методы их интеграции, обеспечивающие безусловное выполнение всех требований по защите информации.
        Во-вторых, на разработку АСУ всегда выделяются конечные ресурсы, которые разработчик распределяет на все технологические этапы - от обоснования облика будущей АСУ до проведения испытаний ее компонентов и внедрения. Данный фактор порождает противоречие, связанное с желанием разработчика минимизировать затраты на предварительные модельные исследования при явной необходимости выявления на ранних этапах проектирования всех возможных каналов утечки. Происходит субъективное противопоставление необходимости проведения модельных исследований разработке объектов реальной системы. В этом случае система создается без предварительного изучения всего комплекса протекающих в ней процессов при их взаимосвязи с технологическими особенностями защиты информации. В предельном случае игнорирование предварительных исследований на моделях может привести к полной незащищенности системы даже при включении в состав программно-аппаратных средств АСУ большого числа дорогих и ресурсоемких средств защиты. Следовательно, формализация процессов обеспечения безопасности информации не должна быть для разработчика сложной и
трудоемкой задачей, что возможно лишь при наличии научно обоснованных типовых моделей и хорошо отработанного методического обеспечения их применения.
        В-третьих, технические и программные средства, образующие СОБИ и посредством которых в АСУ решаются задачи защиты информации, требуют резервирования некоторой части ресурсов АСУ. Например, управление процессами защиты требует наличия специальной службы, рассылка ключевой информации - дополнительной пропускной способности каналов связи, контроль доступа к ресурсам - затрат времени и т. д. В этом случае возникает противоречие между задачами АСУ как системы, максимально улучшающей характеристики процессов управления за счет более полного использования собственных ресурсов, и задачами СОБИ, использующей ресурсы АСУ для достижения целей, не всегда совпадающих с главными целями АСУ. Это противоречие усугубляется тем, что несмотря на техническую и технологическую возможность совмещения решения некоторых задач в рамках вычислительных средств одного объекта АСУ, с точки зрения защиты информации такое совмещение просто недопустимо вследствие различного назначения и различных грифов секретности обрабатываемой информации. Следовательно, возникает задача планирования загрузки ресурсов АСУ для их оптимального
использования с учетом требований безопасности информации, что возможно лишь на основе формальной модели обеспечения безопасности.
        В-четвертых, достижение требуемых значений показателей безопасности информации в распределенной АСУ с динамически изменяемыми информационно-логическими связями возможно лишь в случае организации единого управления всеми ресурсами системы защиты, причем в любой момент времени должна обеспечиваться возможность:
        - проведения анализа состояния средств защиты и СОБИ в целом;
        - прогнозирования поведения СОБИ, определения и контроля выполнения условий перехода в новое состояние;
        - планирования процессов защиты с учетом возможных попыток несанкционированного доступа к информации, в том числе и успешно реализованных;
        - формирования информации для требуемых управляющих воздействий в случае необходимости корректировки процессов защиты.
        Противоречие состоит в том, что подобное функционирование СОБИ невозможно без "встроенной" в систему ее собственной модели, обладающей свойством изоморфизма. Однако простого изоморфизма недостаточно. Модель системы защиты должна объединяться с моделью внешней среды, т. е. АСУ в целом, а также с моделью нарушителя. Вполне очевидно, что модели этого типа для своей реализации потребуют ресурсы, сравнимые с ресурсами, необходимыми для реализации задач АСУ. Следовательно, необходима разработка не только самих моделей формализации процессов защиты, но и методических основ оптимизации моделей и их компонентов, синтеза моделей из имеющихся составляющих.
        Анализ сформулированных положений позволяет сделать вывод о том, что разработка математических моделей формализации процессов обеспечения безопасности информации в АСУ действительно является сложной научной проблемой, актуальность которой лишь повышается по мере развития и внедрения в АСУ математических методов управления и повышения степени автоматизации решения целевых задач.
        Вопрос 2. Сравнительный анализ и основные определения математических моделей обеспечения безопасности информации
        Существующие технологии формального описания процессов обеспечения безопасности информации основываются на понятиях теории конечных автоматов, теории множеств, I теории графов, временной и математической логики, I алгебраических спецификаций. При этом применяемый для описания модели математический аппарат вносит некоторые ограничения на степень детализации процессов защиты, что обусловлено различием физической сущности описываемых с помощью используемых понятий процессов. Например, модели, основанные на теории множеств, с большей детальностью описывают процессы контроля доступа к ресурсам системы, так как имеют развитый аппарат определения взаимоотношений между множествами объектов-ресурсов и объектов-пользователей. В то же время модели, основанные на теории графов, позволяют более глубоко определить процессы защищенной передачи данных.
        Основываясь на анализе принципов описания процессов защиты данных и используемого при этом математического аппарата, можно выделить следующие четыре класса формальных моделей безопасности:
        - модели трансформации состояний конечного автомата;
        - модели заимствования и передачи полномочий;
        - семантические модели;
        - модели информационных потоков.
        Необходимо заметить, что в настоящее время число публикаций, в которых описываются модели безопасности, непрерывно растет. Поэтому в дальнейшем ссылки приводятся только на те работы, в которых описаны модели с явно выраженными отличительными признаками.
        Модели трансформации состояния являются наиболее общими и основаны на описании системы в виде конечного автомата. Модели этого класса позволяют наиболее полно описать процессы защиты информации и их взаимосвязь с технологией обработки информации в АСУ. В качестве основы большинство моделей трансформации состояний используют модель Бэлла-Лападулы.
        Модели заимствования и передачи полномочий в основном формулируются в понятиях теории множеств или теории графов. В основе всех моделей этого класса в явном или неявном виде лежит матрица контроля доступа, что является существенным ограничением при описании динамических операций присвоения или изменения классификации ресурсов системы.
        Семантические модели используют понятия теории множеств и теории предикатов и определяют правила разграничения доступа к ресурсам системы в виде утверждений, которые могут изменяться в процессе выполнения операций модели с помощью специальной системы команд.
        Модели информационного потока основываются на предположенной Фентоном решетке безопасности и определяют порядок взаимодействия объектов системы в терминах переноса информации. Появление моделей данного класса сопровождалось достаточно интересными и перспективными теоретическими исследованиями, однако в дальнейшем было показано, что модели информационного потока могут быть описаны в терминах трансформации состояний объектов, получающих или отдающих информацию с соответствующими фифами.
        Кроме рассмотренных принципов классификации моделей, необходимо учитывать области их применимости, т. е. среду реализации описываемых механизмов защиты. Обычно рассматриваются следующие среды функционирования: отдельная ЭВМ, вычислительная система, сеть передачи данных, информационно-вычислительная сеть.
        На каждую модель безопасности при ее формулировке накладывается ряд ограничений (или допущений), которые на начальном этапе носят неформальный характер, а затем формализуются. Такими допущениями могут быть наличие в системе администратора службы безопасности (АСБ), который выполняет ряд специфических операций, не свойственных другим пользователям системы, соглашения о многоуровненности ресурсов, наличие у передаваемых сообщений меток, отражающих степень конфиденциальности данных (меток чувствительности) и т. д.
        Краткие результаты анализа существующих моделей обеспечения безопасности информации, отражающие основную идею, область применения, соотношения с другими моделями, математические основы, ограничения и допущения, использованные при формулировании модели, показаны в табл. 1.
        Для однозначного понимания описываемых далее моделей необходимо ввести ряд определений, основанных на обобщении существующих предложений по терминологии в области защиты информации.
        Таблица 1 Результаты анализа существующих моделей
        ОПРЕДЕЛЕНИЕ 1. Ресурсом системы называется любое устройство, программа, функция, база данных, файл, которые могут использоваться для выполнения какой-либо операции в АСУ.
        ОПРЕДЕЛЕНИЕ 2. Субъект доступа - активный ресурс, в качестве которого могут выступать процесс или устройство, реализующие какие-либо действия над другими ресурсами системы.
        В некоторых случаях субъектом может быть оператор АСУ.
        ОПРЕДЕЛЕНИЕ 3. Объект доступа - пассивный ресурс, используемый субъектом доступа для выполнения операций в АСУ.
        ОПРЕДЕЛЕНИЕ 4. Доступ - процесс использования технических и программных средств, обеспечивающий логическую (или физическую) связь с каким-либо ресурсом АСУ для его функционального использования или получения (модификации) поддерживаемых этим ресурсом данных.
        ОПРЕДЕЛЕНИЕ 5. Класс защиты - характеристика степени защищенности объектов доступа, основанная на выделении определенной совокупности требований по защите информации в автоматизированных системах. В некоторых работах вместо данного термина используется термин «уровень безопасности».
        ОПРЕДЕЛЕНИЕ 6. Категория доступа - один из классов, к которым может быть отнесен оператор АСУ или субъект доступа при классификации их по предоставленным полномочиям.
        ОПРЕДЕЛЕНИЕ 7. Классификация объекта - отнесение ресурса АСУ к одному из классов защиты при определении его значимости в системе, грифа секретности поддерживаемых этим ресурсом данных и множества разрешенных операций.
        Лекция 11
        Основные направления обеспечения информационной безопасности компьютерных сетей учебных заведений
        Учебные вопросы:

1. Состояние вопросов обеспечения информационной безопасности.

2. Угрозы и уязвимости КСУЗ.

3. Этапы построения БКСУЗ.

4. Направление исследований
        Введение
        В настоящее время противоречие между требованиями к защите ресурсов компьютерных сетей учебных заведений (КСУЗ) и ростом компьютерных преступлений определяет одну из важных задач - построение интегрированной системы безопасности КСУЗ. Данная проблема включает в себя комплексное решение задач определения нормативно-правовой базы, формирование концепции безопасности, разработку мероприятий, планов и процедур по безопасной работе, проектирование, реализацию и сопровождение технических средств защиты информации в процессе обучения. Несмотря на видимую схожесть задач защиты корпоративных сетей и компьютерных сетей вузов, задача по обеспечению безопасности вузовских сетей не получила окончательного решения и, в рамках динамичности развития процесса безопасности информационных технологий, находится в процессе постановки.
        Кроме общих проблем внедрения технологий безопасности для вузовских сетей можно отметить две специфические:
        - отсутствие единой технической политики информационной безопасности (ИБ) в области образования, в том числе унифицированных вузовских технологий;
        - в вузах, как известно, сосредоточены наиболее вероятные потенциальные нарушители безопасности компьютерных систем.
        Решение задач ИБ осложняется: текучестью кадров, разнородностью специалистов, большим количеством пользователей, отсутствием больших финансовых ресурсов, часто, недооценкой вопросов физической защиты и обработкой условно (декларировано) открытой информации.
        В данной работе рассмотрены проблемные вопросы и общие направления построения интегрированной системы безопасности КСУЗ.
        Вопрос 1. Состояние вопросов обеспечения информационной безопасности
        В настоящее время вопросы ИБ в вузах стали принимать все более актуальное значение. Следует вспомнить, что проблема компьютерных правонарушений зародилась именно в вузах (например, вирус Морриса). По оценкам МВД число компьютерных преступлений за предыдущий год в России возросло в 4 раза. Анализ сообщений в Интернет относительно уголовных правонарушений по статьям компьютерных преступлений показал, что фактически все они были совершены студентами. Кроме того, множество инцидентов находятся на грани компьютерных преступлений. Помимо сетевых атак, в последнее время возникло такое явление, как информационное противостояние студентов в Интернет, например: ведение неофициальных сайтов вузов (mgtu.ru), выкладывание компрамата на преподавателей, «реферативная» поддержка и т. д.
        В настоящее можно насчитать около двух десятком вузов, где активно ведутся работы в области ИБ и создали подготовку по специальностям ИБ. Пять вузов имеют действительные лицензии Гостехкомиссии России на преподавание спецкурсов, а также разработку средств защиты информации. Однако в большинстве вузов вопросам всестороннему обеспечению ИБ уделяют недостаточное внимание. Представленный в Интернет обзор по ИТ-технологиям в вузах (позволяет сделать вывод, что их внедрение находится на самом раннем этапе развития.
        Вопрос 2. Угрозы и уязвимости КСУЗ
        Под КСУЗ понимается совокупность рабочих станций и устройств, использующих общие сетевые ресурсы и сетевые услуги в интересах учебной деятельности. Следует отметить, что современные КСУЗ являются чрезвычайно неоднородными по своей сути. Однако их можно разделить на:
        - большие объединенные гетерогенные TCP/IP-сети вуза, поддерживаемые на уровне технологий различными западными компаниями (например, Learning Spaсe), в таких вузах как, правило имеются соответствующие учебные центры;
        - ЛВС или объединение ЛВС с выходом в Интернет;
        - изолированные от Интернет ЛВС и АРМ.
        Под безопасностью КСУЗ понимается свойство системы быть защищенной от угроз целостности, доступности и конфиденциальности сетевых ресурсов. Под угрозой обычно понимается некоторое потенциальное событие (нарушение), реализация которого способно привести к снижению степени безопасности ресурсов КСУЗ. Преднамеренную реализацию в сетевой среде угроз ИБ принято называть атакой на ресурсы сетей. При этом известны классификации угроз ИБ на внутренние и внешние, преднамеренные и случайные, реализационные и эксплуатационные и др… К наиболее актуальным сейчас угрозам относят наличие уязвимостей (дефектов безопасности) в программных ресурсах, на базе которых реализуется до 98 % сетевых атак и 99 % вирусных эпидемий. Очевидно, что для КСУЗ наиболее типовыми являются внутренние угрозы.
        Вопрос 3. Этапы построения БКСУЗ
        Задача построения интегрированной системы безопасности КСУЗ в общем случае включает 3 уровня:

1. Определение законодательно-правовой базы;

2. Разработку организационных документов, мер и процедур;

3. Разработку, внедрение, сопровождение подсистем и средств защиты информационно-программных ресурсов.

3.1. Определение законодательно-правовой базы
        Пакет правовых документов в области ИБ, главным образом, включает: Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, ФЗ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», ФЗ «О сертификации продуктов и услуг», ФЗ "О Государственной тайне", ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", ФЗ "Об электронной цифровой подписи", Указ Президента РФ "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера". В целом законодательная база учебной деятельности касается определения необходимости лицензий на деятельность в сфере ИБ, использования сертифицированных средств, соблюдения соответствующих требований УК РФ и ФЗ РФ. Следует заметить, что в связи с реформой системы лицензирования несколько упрощены требования некоторым видам деятельности и услугам в области ИБ.
        К нормативным документам в области ИБ относят РД Гостехкомиссии РФ и следующие стандарты:
        - ГОСТ 28147-89. Системы обработки информации. Защита криптографическая. Алгоритм криптографического преобразования;
        - ГОСТ 45.127-99. Система обеспечения информационной безопасности Взаимоувязанной сети связи РФ. Термины и определения;
        - ГОСТ 51583-2000. Порядок создания АС в защищенном исполнении. Общие положения;
        - ГОСТ Р 34.10 -94. ИТ. Криптографическая защита информации. Процедуры выработки и проверки электронной подписи на базе асимметричного криптографического алгоритма;
        - ГОСТ Р 34.11 -94. ИТ. Криптографическая защита информации. Функция хэширования;
        - ГОСТ Р 50739-95. СВТ. Защита от НСД к информации;
        - ГОСТ Р 50922-96. ЗИ. Основные термины и определения; - ГОСТ Р 51188-98. Испытания ПС на наличие компьютерных вирусов;
        - ГОСТ Р 51275-99 ЗИ. Объект информатизации. Факторы, воздействующие на информацию;
        - ГОСТ Р 51624-00. ЗИ. АС в защищенном исполнении. Общие требования;
        - ГОСТ Р ИСО/МЭК 15409-2001. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности ИТ;
        - ГОСТ Р ИСО 7498-2-99. ИТ. ВОС. Базовая эталонная модель. Часть 2. Архитектура защиты информации;
        - ГОСТ Р ИСО/МЭК 9594-8-98. ИТ. ВОС. Справочник. Часть 8. Основы аутентификации;
        - ГОСТ Р ИСО/МЭК 9594-9-95. ИТ. ВОС. Справочник. Часть 9. Дублирование. ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-2001. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности ИТ.
        Особое внимание представляет международный ГОСТ 15408, планируемый на смену РД Гостехкомиссии РФ. ГОСТ 15408 предназначен для анализа и оценки безопасности и качества ИТ и СЗИ. ГОСТ определяет типовые требования к функциям безопасности (девять классов, 76 семейств, 184 компонента и 380 элементов), требования доверия безопасности - семь классов, 25 семейств, 72 компонента, и 9 уровней гарантии. Типовой алгоритм оценки ИБ по ГОСТу представлен на рис. 1.

3.2. Организационные меры
        Организационные меры в общем случае включают:

1. Проведение аудита ИБ КСУЗ и экспертиза вуза по требованиям безопасности;

2. Определение политики и процедур безопасности;

3. Рекомендации по настройке сетей и систем.
        Организационно-техническими документами здесь являются: - стандарт ISO 17799 (BS 7799) по аудиту информационной безопасности и частично стандарты РФ по аккредитации, ИБ, качеству;
        - политика (положение) безопасности, реестр анализа риска, планы защиты и восстановления;
        - руководства по настройке, детальные инструкции, как-то: Stepbystep (cert.org), инструкции Stiv Substen (www.trustedsystem.com) и др.
        Рис. 1. Типовой алгоритм оценки ИБ
        В первой части документов особо выделяют международный стандарт ISO 17799, к сожалению не имеющего аналога в РФ. Указанный стандарт определяет типовые решения по: классификации и управлению ресурсами, безопасности персонала (в т. ч. обучению), физической безопасности, управлению коммуникациями и процессами, контролю доступа, разработке и технической поддержке вычислительных систем, управлению непрерывностью бизнеса, соответствию системы основным требованиям нормативных документов.
        Таблица 1. Разработка политики безопасности
        Наиболее применительным является подход, определенный в ISO 17799 - CRAMM. Данный подход включает: определение ценности ресурсов (1-10 баллов), оценка угроз (36 классов), уязвимостей, уровней риска (1 -5, 1 -3, 1 -7 баллов), Поиск адекватных контрмер, рекомендаций и примеров (300, 1000, 900).
        Таблица 2.
        Основные документы
        В основе планов по ИБ лежат описание процедур безопасности: проверка системы и средств безопасности, управление паролями, управление счетами, поддержка пользователей, сопровождение программного обеспечения, конфигурационное управление, резервное копирование, управление носителями, документирование.

3.3. Технические вопросы
        При решении технических вопросов принято разделять систему безопасности КСУЗ на подсистемы. Это связано с классами актуальных угроз, сложившийся рынок средств и технологий ИБ и требования нормативных документов - Руководящих документов Гостехкомиссии РФ по защите информации от НСД АС, СВТ, МЭ и ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408 (ИТ. Методы и средства ОБИ. Критерии оценки безопасности ИТ).
        Выделяют основные подсистемы, криптографические, защиты распределенных ресурсов, а также защиты инфраструктуры.
        Основными подсистемам являются:

1. Идентификация и аутентификация;

2. Разграничение доступа;

3. Протоколирование и аудит;

4. Обеспечение целостности данных;

5. Защита от разрушающих программных средств.
        Криптографические подсистемы разделяют на:

6. Шифрование;

7. Обеспечения целостности данных;

8. Криптографическая аутентификация и инфраструктура;
        Подсистемы безопасности распределенных систем:

9. Межсетевое экранирование;

10. Виртуальные частные сети;

11. Анализ защищенности;

12. Предупреждение об НСД.
        Безопасность инфраструктуры и физическая безопасность:

13. Защита от несанкционированного копирования программ;

14. Гарантированное хранение и восстановление данных;

15. Безопасность электропитания;

16. Безопасность кабельной системы и др.
        Отметим принципиальные особенности указанных подсистем.
        Подсистема идентификации и аутентификации предназначена для именования ресурсов и проверки подлинности субъектов сети. Около 80 % инцидентов в сети связано с уязвимостью указанной подсистемы. В настоящее время подсистему подразделяют на одноразовые/многоразовые параольные системы, системы, основанные на использовании уникальных устройств (карточек), биометрические устройства.
        Основной подсистемой ИБ принято считать систему разграничения доступом. В настоящее время выделяют дискретный и мандатный принципы разграничения доступом, как основные, и различные их расширения: изолированная программная среда, контроль потоков, ролевое управление и др. Следует помнить, что в сетях, обрабатывающих информацию, составляющую гостайну, должен быть реализован мандатный принцип разграничения доступом.
        Подсистема протоколирования является важнейшей в КСУЗ. Помимо технического предназначения, она представляет моральное ограничение - нарушители должны знать, что их действия будут зафиксированы. Выделяют встроенные системы протоколирования, системы аудита и активного аудита.
        Основной системой обеспечения управления доступом на уровне сети является подсистема межсетевого экранирования. Принципиальным компонентом защиты АРМ является сочетание персонального МЭ с антивирусными средствами и средствами контроля целостности.
        Среди антивирусных средств и средств контроля целостности традиционно выделяют продукты Лаб. Каперского и ДиалогНауки, считающимися одними из лучших в мире (в классе АРМ.ЛВС).
        Одной из актуальных подсистем ИБ выделяют подсистему отслеживания уязвимостей (bug-tracking). Как указывалось, подавляющее большинство атак основаны на опубликованных уязвимостях. Учитывая любознательность современных учащихся, указанная подсистема безопасности является одной из решающих в обеспечении ИБ КСУЗ. В настоящее время выделяется общедоступных БД по уязвимостям:
        - Common Vulnerabilities & Exposures dictionary (cve.mitre.org/cve)
        - CERT Vulnerability Notes Database (cert.org)
        - SecurityFocus (securityfocus.com)
        - ISS X-Force Threat and Vulnerability Database (iis.net/force)
        - Computer Incident Advisor Capability (cias.com)
        - Microsoft
        - SecurityLab (РФ).
        Принципиальной особенность вузовской сети должно быть наличие средств анализа защищенности и обнаружения атак. К сожалению, коммерческие продукты порою недоступны для закупки вузами. Поэтому, для построения безопасной КСУЗ приходится использовать бесплатные или условно бесплатные версии.
        Кроме названных подсистем, в вузовских сетях отдельно выделяют задачи защиты отдельных сервисов. К таким сервисам, видимо можно отнести, защиту эл. почты, web-серверов, дистанционных курсов.
        При организации дистанционного обучения в сети Интернет могут быть реализованы подсистемы VPN и, в перспективе, PKI.
        Одним из новых подсистем ИБ относят системы эмулирование (Honey pot), включающие мониторы портов (Port monitors), эмуляторы служб (Deception systems), эмуляторы систем (Full systems).
        Вопрос 4. Направление исследований
        В НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ:

1. Определение базовых требований правовых документов применительно к построению КСУЗ;
        В ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СФЕРЕ:

1. Определение общих требований стандарта ISO 15408 применительно к типовым КСУЗ;

2. Общие принципы формирования политики безопасности КСУЗ;

3. Разработка алгоритма, рекомендации и средства автоматизации проведения анализа риска КСУЗ;

4. Разработка общих принципов построения планов защиты и восстановления КСУЗ, определение процедур обеспечения безопасности;

5. Разработка типовых рекомендаций по настройке и конфигурированию КСУЗ на базе ОС линии Windows и Linux, имеющих доступ к сети Интернет (на базе технологий, используемых нарушителями);
        В ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ:

1. Проведение аналитического обзора современных средств защиты информации и выдачу рекомендаций по их использованию.

2. Разработка прототипа защищенной КСЗИ.
        Лекция 12
        Защита информации от компьютерных вирусов и других опасных воздействий по каналам распространения программных средств
        Учебные вопросы:

1. Юридические и организационные меры защиты.

2. Программно-аппаратные методы и средства защиты.

3. Защита программ и ценных баз данных от несанкционированного копирования и распространения.
        Вопрос 1. Юридические и организационные меры защиты
        Юридические средства защиты сводятся, в основном, к административной и уголовной ответственности за умышленное создание и распространение вируса или «троянских коней» с целью нанесения ущерба Трудность их применения состоит: в доказательстве авторства умышленности создания таких программ. Так как автора «троянского коня» найти легче, то юридическое преследование их авторов проще юридического преследования авторов вирусов, но и здесь встреча большие трудности.
        Отметим некоторые законы, применяемые в США, Великобритании, Германии и Франции для борьбы с компьютерными преступлениями, под действие которых подпадают многие распространители вирусов и "троянских коней":
        - Закон о поддельных средствах доступа, компьютерном мошенничестве и злоупотреблении (США);
        - Федеральный закон о частной тайне (США):
        - Закон о предупреждении экономических преступлений (Германия);
        - Закон об авторском праве (Германия);
        - Федеральный закон о защите данных (Германия);
        - Закон об авторском праве (Великобритания);
        - Закон о защите данных (Великобритания);
        - Закон об обработке данных, о файлах данных и личных свободах (Франция).
        Соответствующие статьи введены в уголовные кодексы ряда стран.
        Вышеперечисленные законы позволяют вести достаточно эффективную борьбу с изготовителями вирусов и "троянских коней".
        Все организации, где, так или иначе, имеет место проблема вирусов, можно разделить на две группы: разрабатывающие и эксплуатирующие программное обеспечение. В случае смешанных организаций для успешной борьбы с вирусами и "троянскими конями" необходимо стремиться разделить функции подразделений, занимающихся разработкой и эксплуатацией. В свою очередь, вирус или троянский конь может поступать извне или создаваться внутри подразделения.
        В подразделениях, связанных с эксплуатацией (использованием) программного обеспечения, можно и необходимо применять более жесткие административные и организационные меры по сравнению с разрабатывающими подразделениями. Это чаше всего оказывается возможным, так как в эксплуатирующих подразделениях собственная разработка программного обеспечения обычно не проводится, и новые программы они получают от разработчиков. С другой стороны, наличие вируса или "троянского коня" в эксплуатируемой системе зачастую приводит к гораздо более тяжелым последствиям, так как здесь обрабатывается реальная информация.
        Рассмотрим способы проникновения вируса или "троянского коня" в эксплуатируемую систему:

1) поступают вместе с программным обеспечением, предназначенным для последующего использования в работе. Вероятность такого проникновения вирусов и "троянского коня" можно свести практически к нулю, если разработать правильные процедуры приема программ к эксплуатации и контроля за внесением изменений и появлением новых версий. Процедура приемки должна быть достаточно продолжительной и всесторонней, в нее должны быть включены специальные операции по провоцированию известных вирусов и "троянских коней";

2) приносятся персоналом с программами, не относящимися к эксплуатируемой системе. Вероятность такого проникновения можно уменьшить путем запрета на приобретение и запуск программ, исключая те, которые прошли специальную процедуру проверки. К сожалению, этот запрет не всегда выполняется. Возможен частичный запрет на использование посторонних программ на определенном оборудовании;

3) преднамеренно создаются обслуживающим персоналом. Вероятность создания вируса или "троянского коня" можно существенно уменьшить, если с достаточным вниманием относиться к контролю за деятельностью персонала вычислительных центров, разработчиков программного обеспечения и конечных пользователей. Одним из наиболее важных условий, способствующих снижению мотивации в создании вирусов и "троянских коней" внутри организации, является хороший моральный климат и правильная кадровая политика, а также справедливая оплата выполняемых работ в соответствии с их качеством и количеством.
        Источник вируса легко выявляется, если в эксплуатируемой системе производится разграничение доступа пользователей к привилегированным функциям и оборудованию, присутствуют надежные средства регистрации процессов всего технологического цикла, включая регистра внутримашинных процессов. Особенно важными являются разграничения доступа в вычислительных сетях.
        Для быстрого устранения последствий заражения в каждой организации должны иметься копии используемого программного обеспечения. Надежная связь со специалистами из разрабатывающего подразделения из собственной группы позволит быстро разобраться в экстремаль ситуации и выработать подходящие средства для ее устранения.
        Для разрабатывающих подразделений, по сравнению эксплуатирующими, характер применения административных организационных мер должен быть другим, поскольку чрезмерное администрирование приводит к существенному снижению темпов качества разработки программных систем. При существующей ситуации программисты-разработчики постоянно сталкиваются с вирусами и "троянскими конями" из-за копирования друг у друга общесистемного программного обеспечения. Такое копирование является в большинстве случаев единственным способом повышения эффективности программиста.
        Возможны два пути проникновения вируса или "троянского кон разрабатывающие подразделения:
        - вместе с программным обеспечением, скопированным у других программистов;
        - преднамеренное создание вируса программистом. Поскольку принципиально невозможно исключить появление вирусов в разрабатывающих подразделениях, административные и организационные меры должны быть направлены на снижение вероятности их появления. Все они регламентируют работу с поступающим программным обеспечением, которое должно проходить через этап предварительного контроля. На этом этапе осуществляется:
        - карантин на вновь поступающие программные средства с провоцирования появления возможного вируса или "троянского коня";
        - контроль программных средств на известные типы вирусов.
        Этап предварительного контроля может быть не оформлен о организационно, но должен присутствовать обязательно, и может проходить на рабочем месте каждого программиста.
        Большинство антивирусных программ просты в использовании. Минимальный их комплект должен находиться на каждом компьютере. Если регулярно происходят крупные поставки программного обеспечения, то выделяется компьютер, специально предназначенный для проверки вновь поступающих программ.
        Из состава квалифицированных программистов создается "антивирусная" группа, ответственная за планирование и реализацию соответствующих мероприятий. При оценке работы этой группы следует в большей степени учитывать общий ущерб, нанесенный программам, чем число успешно ликвидированных вирусов и "троянских коней" (по аналогии с оценкой труда пожарных).
        В разрабатывающих подразделениях рекомендуется применять следующие меры, снижающие вероятность появления и распространения вирусов и "троянских коней":
        - разграничение доступа программистов к оборудованию, в том числе к сетевому. На ЭВМ коллективного пользования желательно разделить между пользователями совместно используемые ресурсы. Например, разбить винчестер на логические диски, а если такой возможности нет, то каждому из пользователей необходимо завести свой каталог и только в нем вести работы. По окончании работы каждый оператор обязан очистить оперативную память и совместно используемые участки диска от своих программ и данных;
        - запрет на использование некоторых видов программ, никогда не применяемых для работы (например, игровых). Эта мера, против которой теоретически никто не возражает, практически нигде не выполняется;
        - наличие достаточного числа резервных копий программного обеспечения. После окончания проверки программное обеспечение должно быть скопировано, защищено от записи и помещено в соответствующий фонд;
        - наличие у каждого программиста средств, необходимых для диагностики и борьбы с вирусами и "троянскими конями";
        - проведение семинаров с целью обучения методам борьбы с вирусами и "троянскими конями".
        Возможно создание вируса или "троянского коня" внутри разрабатывающего подразделения. Контроль над этим процессом затруднен, так как любой программист, достигнув определенной квалификации, в состоянии сделать это. Как и в эксплуатирующих подразделениях, основные средства, направленные против создания вирусов и "троянских коней" в данном случае - хороший моральный климат в коллективе и оплата, соответствующая проделанной работе. Необходимо создавать и поддерживать в коллективе общественное мнение, осуждающее создание и запуск вирусов и "троянских коней".
        Вопрос 2. Программно-аппаратные методы и средства защиты
        В современных персональных ЭВМ реализован принцип разделения программных и аппаратных средств. Поэтому программные вирусы и «троянские кони» не могут эффективно влиять на аппаратуру, исключением случаев, когда разработчику вируса удается:
        - подобрать частоту обращения к устройствам ЭВМ, имеющим движущиеся части (диски, печать), близкую к резонансной;
        - усилить яркость части экрана для прожигания люминофора;
        - зациклить программу так, чтобы она использовала минимальное число оборудования (например, одну микросхему) с целью его разогрева и вывода из строя.
        Такие способы воздействия на аппаратуру являются маловероятными, и поэтому аппаратные средства могут стать верным помощником в борьбе с вирусами и "троянскими конями".
        Вирус или "троянский конь" может портить информацию, содержащуюся в КМОП (СМОS) памяти компьютеров и влияющую загрузку операционной системы. Эта память питается от батареи, информация сохраняется при выключении питания. В случае обнаружения такого эффекта необходимо произвести повторную начальную установку параметров компьютера с помощью процедуры SETUP. Эта процедура значительно упростится, если параметры будут записаны заранее.
        Перечислим некоторые из аппаратных методов защиты:
        - блокировка возможности записи путем заклеивания (закрывания) отверстия защиты записи дискеты. При отсутствии наклеек можно использовать любую липкую ленту или просто закрывать отверстие достаточно длинной бумажкой, вставляя ее вместе с дискетой в прорезь дисковода. Данный способ прост и надежен, но имеет ограниченное применение. Ограниченность объясняется следующими причинами: большинство программных систем работают с винчестером, а не с гибкими дисками, системы, работающие с гибкими дисками, часто сами осуществляют запись на дискету;
        - физическая блокировка ключом клавиатуры ЭВМ - этот метод похож на способ разграничения доступа административными мерами. Как и все запретительные меры, лишь частично разрешает проблему. Применим в сочетании с другими методами;
        - форматирование диска и перезагрузка операционной системы с восстановлением программ с незараженных копий. Недостатками этого метода являются потеря файлов, у которых нет незараженных копий, и значительные потери времени. При наличии копий и времени - это самый надежный способ борьбы с вирусами, но если повреждение информации произошло от невыявленных вирусов или "троянских коней", которые хранятся в копиях программ, то и такая радикальная мера может не привести к успеху.
        Следующие способы основаны на аппаратной поддержке операционной системы и ее контролирующих средств:
        - запрет или регистрация попыток записи в файлы операционной системы и в области памяти, занятые системной информацией;
        - установление приоритета в обработке программ, составляющих операционную систему и антивирусных средств, иерея программами пользователей:
        - разделение областей памяти, в которых работают программы, невозможность записи в чужую область памяти:
        - выделение некоторых возможностей ЭВМ, которые могут быть реализованы только программами операционной системы.
        К сожалению, аппаратная поддержка контролирующих средств отсутствует в персональных ЭВМ, совместимых с IВМ РС, что создает хорошие предпосылки для распространения вирусов и действия "троянских коней".
        Некоторые западные фирмы приступили к созданию противовирусных компьютеров, у которых есть специальная аппаратная поддержка против вирусов и "троянских коней".
        По сообщению журнала "Computer age" (январь 1989 г.) фирма “American Computer Security Industries” (г. Нэшвилл, штат Теннеси, США) представила первый надежно защищенный противовирусный компьютер, названный "Immune system" ("Иммунная система"). Это персональный компьютер на базе процессора i-80286, работающий в операционной системе MS-DOS. Этот компьютер обладает иммунитетом от вирусной атаки, а также полным набором средств, предохраняющих его и хранящиеся в нем данные от любого внешнего или внутреннего вмешательства.
        Фирма "Zeus" поставляет дополнительную плату Immunetec РС (цена 295 дол.) для установки в компьютерах, совместимых с IBM РС. С помощью этой платы, в процессе загрузки операционной системы проверяются MBR, Boot-сектор и системные файлы. Плата совместима с сетями Nowel, ЗСОМ, Token Ringи позволяет предотвращать загрузку и устанавливать уровень доступа.
        Фирма "Micronyx" поставляет дополнительную плату Trispan (цена 895 дол.). С помощью платы производится контроль зараженности системных файлов, контроль доступа, шифрование данных и регистрация попы обращения к данным. Плата может использоваться в сетях.
        Фирма "БИС" (г. Донецк) выпускает плату Port Watch Card, которая вместе с программой IWP предупреждает об опасных действиях с портами контроллеров жестких и гибких дисков, а также о записи в память CMOS.
        В настоящее время на рынке имеется довольно большое число специальных антивирусных программных средств. На Западе создано и предлагается большое число программных средств антивирусного направления, однако их рынок характеризуется определенной спецификой. Крупные фирмы-производители программного обеспечения (такие, как "Microsoft", "Lotus" и "Ashton-Tate") явно отсутствуют на рынке. Большинство программ защиты от вирусов разработаны небольшими компаниями или частными лицами.
        На отечественном рынке также нет недостатка в антивирусных средствах. Ряд из них имеет хорошую репутацию, пользуется популярностью у потребителей. В большинстве случаев эти средства также разработаны индивидуально или небольшими группами программистов.
        Рассмотрим требования, которым должны отвечать антивирусные средства зашиты:
        - вхождение в состав операционной системы;
        - способность самоконтроля, так как они работают в более "агрессивной" среде, по сравнению с программами других типов.
        Приведем некоторые рекомендации, которые необходимо учитывать при создании антивирусных средств. Антивирусные программы должны:
        - проводить самотестирование в момент загрузки программы, так как после этого дискета с исходным модулем может быть извлечена из накопителя;
        - учитывать возможность уменьшения размеров программы после заражения из-за упаковки вирусом части программного кода;
        - выявлять замаскированное вирусом изменение длины программы, если оно проводится стандартными средствами. Следует контролировать размер программы различными способами и дополнительно определять значения некоторых байт программного модуля;
        - учитывать возможность шифрования вирусом собственного "тела" и части зараженной программы;
        - выявлять возможность нестандартного расположения вируса относительно заражаемой программы;
        - определять наличие в теле вируса изменяющихся кодов.
        Операционная система MS DOS не создает серьезных препятствий для существования вирусов. Полностью совместимые с ней операционные системы DR DOS и HI DOS несколько более вирусоустойчивы, но и они "прозрачны" для большинства вирусов. Повышенная вирусоустойчивость возникает из-за изменения внутреннего содержания этих операционных систем при сохранении пользовательского интерфейса. Вирусы, использующие нестандартные способы обращения к операционной системе, могут не работать на ее аналогах.
        В операционной системе OS/2 введены средства регламентации при доступе к файлам и изменены внутренние характеристики. Это должно сдерживать распространение вирусов в этой среде, пока не появятся их модификации, учитывающие изменения. Но в этой сложной и относительно новой операционной системе могут содержаться ошибки и непредусмотренные возможности, которые могут быть использованы разработчиками вирусов.
        Определенное внимание привлекает к себе проблема своевременного обнаружения и ликвидации компьютерных вирусов. Как и в медицине, гораздо проще предупредить заражение компьютера, чем "лечить" его. В связи с этим получили широкое распространение специальные программы диагностики наличия вирусов в прикладном программном обеспечении - так называемые вирус - детекторы, определяющие факт присутствия вирусов по характерным признакам (фрагменты кода), специфическим для каждого типа вируса. Для этого в программе вирус - детектора содержится набор образцов - сигнатур конкретных вирусов, и только такие вирусы сможет находить данный вирус-детектор. При появлении новых типов, а иногда и новых версий вирусов необходимо выпускать и новые версии вирус - детекторов, "обученные" распознаванию новых вирусов.
        Очевидно, что задача создания универсальной программы вирус - детектора, которая бы определяла наличие любых вирусов в программных файлах типов СОМ или ЕХЕ, практически неразрешима. Наиболее целесообразным путем обнаружения вирусов в программных средствах было бы, по-видимому, создание псевдоуниверсального комплекса тестирования пакетов программных продуктов.
        Комплекс проверки на вирус должен включать в себя три компонента:
        - программу поиска вируса по его сигнатуре;
        - программу выделения сигнатуры вируса на основе сравнения незараженного командного процессора с зараженным;
        - банк сигнатур вирусов, созданный другой программой экстрактором.
        Механизм обнаружения прост: программа поиска вируса по его сигнатуре перебирает все образцы сигнатур в банке вирусов. Для каждого вируса осуществляется сканирование всех программных файлов (операция поиск подстроки по заданному контексту - сигнатуре). Если при этом операция поиска окажется успешной и заданный контекст будет обнаружен в каком-нибудь программном файле, то можно с уверенностью сказать, что тестируемая программа заражена вирусом, сигнатура которого обнаружена. Задача обнаружения вируса решается в настоящее время загрузкой в оперативную память ПЭВМ резидентных программ, контролирующих обращение к системным функциям операционной системы:
        - обращение к магнитным дискам (как с помощью диспетчера операционной системы, реализующего и поддерживающего файловую систему, так и на уровне базовой системы ввода-вывода);
        - попытки оставить в оперативной памяти ПЭВМ программу, имеющую статус резидентной.
        В процессе функционирования ПЭВМ резидентная программа "надсмотрщик" будет отслеживать указанные выше критические ситуации и перед их возникновением информировать пользователя о предстоящей попытке какой бы то ни было программы совершить указанные действия. Кроме того, программа "надсмотрщик" сделает запрос пользователю о разрешении выполнения действия или о блокировке системы. Резидентная программа протоколирует свои действия с той целью, чтобы при анализе деятельности вычислительной среды системным программистом на предмет обнаружения в ней наличия вируса была под рукой вся необходимая информация ("трассировка") о поведении и событиях в вычислительной среде.
        В общем случае, существуют следующие основные способы автоматического поиска вирусов: детекторы, вакцины, фаги.
        Программы-детекторы - это специальные программы, предназначенные для просмотра всех возможных мест нахождения вирусов (файлы ОС, основная память, возможно даже пустое в данный момент пространство диска) и сигнализировать об их наличии или отсутствии.
        Программы-вакцины - это программы, "вшиваемые" в тело защищаемой программы (дописывающиеся к ее коду), либо резидентно оставляемые в оперативной памяти с целью обнаружения присутствия вируса по признакам аномального поведения (попытки записи в определенные области памяти и т. п.) и, возможно, обезвреживания его.
        Программы-фаги - детекторы, дополненные специальными функциями по обезвреживанию данного вируса (удаление его из файлов ОС, оперативной памяти и т. п.).
        Следует отметить, что, пользуясь вакцинами, необходимо быть осторожными. Вакцина тем качественнее, чем более точно она имитирует вирус. Но из этого следует, что многие антивирусные программы будут принимать эта вакцины за настоящие вирусы. Возможно, что некоторые фаги попытаются даже обезвредить эти вакцины (в представлении фагов эти вакцины - настоящие вирусы), что, скорее всего, приведет к порче ОС.
        Вопрос 3. Защита программ и ценных баз данных от несанкционированного копирования и распространения
        По оценкам экспертов в первом десятилетии XXI века только в США общая стоимость нелегально тиражируемых программных средств ежегодно составляла около 3 миллиардов долларов, а общее число нелегально изготовленных копий ПО составляло 45 -52 % всех используемых программных средств. При этом особенно широкое распространение получило незаконное копирование программ для персональных ЭВМ. В частности, ущерб от экспортных недопоставок ПО для ПЭВМ в другие страны и от недополучения лицензионных платежей из-за рубежа за использование ПО только в 2007 г. оценивался в США соответственно в 705 и 235 миллионов долларов.
        Выполнить простейшую операцию, достаточную для несанкционированного копирования программного средства на персональной ЭВМ, способен сегодня каждый пользователь.
        Процесс нелегального распространения ПО получил развитие и в нашей стране. Это объясняется не только массовым применением вычислительной техники и умением большинства пользователей работать с командой СОРУ, но и более фундаментальными обстоятельствами и факторами:
        - новизной законодательства по авторскому праву на программные средства и фактическим отсутствием юридической практики по вопросам защиты прав авторов программной продукции;
        - наличием в прошлом многолетней практики нелегального заимствования иностранного программного обеспечения, во многом опиравшейся на определенную государственную поддержку;
        - неразвитостью и низкой культурой рыночных отношений в нашей стране.
        Можно выделить юридические, экономические и технические меры защиты программного обеспечения от несанкционированного копирования (НСК).
        К юридическим средствам охраны ПО относятся различные правовые акты, оговаривающие вопросы зашиты ПО, а также более общие правовые нормы, которые могут применяться для этой цели. Хотя юридическая охрана прав на ПО в технически развитых странах осуществляется различными способами, в основном для этого применяются законы об охране авторских прав, об охране коммерческой тайны, о торговой марке и о патентной защите.
        Авторское право. Заявление авторских прав на ПО применяется в качестве наиболее общего способа защиты ПО. Обладание авторским правом на ПО относит практически все операции по манипулированию этим ПО (продажа, применение, развитие) в исключительное ведение владельца.
        Вместе с тем применение Закона об авторских правах для защиты ПО сталкивается с некоторыми проблемами, в частности с проблемой создания ПО в рамкам служебного задания.
        Другой проблемой применения этого Закона для защиты ПО является вопрос о границах действия охраны прав на ПО - охраняется ли алгоритм, текст и структура программы или внешний способ организации взаимодействия с пользователем.
        Патентная защита. Несмотря на возможность зашиты ПО с помощью патентов, очень немногие фирмы-производители ПО прибегают к патентованию программ, как способу защиты своих интересов.
        На практике громоздкая процедура оформления и получения патента зачастую затягивается на столь длительный срок (более года), что многие программные продукты могут морально устареть раньше, чем на них может быть оформлен патент. Кроме того, патент на ПО действует меньший период времени по сравнению с авторскими правами.
        Коммерческая тайна. Согласно Закону о коммерческой тайне под коммерческой тайной понимается некоторая информация либо формула, не являющаяся общеизвестной. В отношении ПО Закон о коммерческой тайне может применяться для защиты программ, разрабатываемых под конкретные требования клиента.
        Торговая марка. Торговая марка представляет собой фирменный знак продуцента ПО, применяемый для идентификации программы при ее сбыте, официально защищаемый от копирования. Регистрация торговой марки полезна в случае возрастания спроса на какой-либо программный продукт - если название популярной программы не было зарегистрировано в качестве торговой марки, оно может быть использовано конкурентами для привлечения покупателей. Закон о торговой марке во многих случаях проще для применения, чем другие способы защиты ПО, т. к. гораздо легче доказать незаконное использование чужой торговой марки, чем доказать копирование.
        В Российской Федерации в конце прошлого столетия происходили весьма важные процессы в области становления законодательства по охране программного обеспечения и ценной компьютерной информации. С этой целью приняты законы "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" и "О правовой охране топологии интегральных микросхем", что знаменует новый этап в решении проблемы защиты интеллектуальной собственности в нашей стране. Теперь, после появления законодательной базы защиты ПО, основная проблема переходит в плоскость прецедентного накопления юридической практики и внедрения соответствующих административных процедур.
        Экономические меры защиты ПО, проводимые фирмами-изготовителями программного обеспечения, предусматривают действенное стимулирование легального приобретения программных средств. Такое стимулирование проводится в настоящее время только для зарегистрированных пользователей, которые совершили легальное приобретение программных средств, и позволяет значительно экономить средства при использовании программ, а иногда даже делает невыгодным их нелегальное копирование.
        Возможно, использование следующих мер стимулирования зарегистрированных пользователей:
        - периодическая поставка дополнительной документации, специальных журналов и т. п.;
        - регулярное сообщение об изменениях и обнаруженных ошибках;
        - проведение семинаров и курсов по обучению пользователей программных средств;
        - возможность получения оперативной консультации; - предоставление скидки при покупке следующей версии. В настоящее время отечественные предприятия-поставщики ПО активно осваивают вышеуказанные меры стимулирования легального приобретения программной продукции.
        Технические меры защиты от несанкционированного копирования программ тесно увязаны с вопросами защиты информации от несанкционированного доступа (НСД). Хотя несанкционированный доступ не всегда направлен на копирование информации, большинство методов защиты от НСД можно применять и для защиты от НСК. Однако в проблеме защиты от НСК имеются свои, специфические методы, описанию которых и посвящена данная глава.
        Отметим важную особенность - реализация средств защиты от ИСК существенно облегчается при наличии привилегированных режимов функционирования процессов в операционной системе.
        Механизм защиты программного обеспечения, как показывает опыт работы в данной области, может включать следующие блоки:
        - защиты от наблюдения;
        - установки характеристик среды;
        - сравнения характеристик среды;
        - ответной реакции.
        Блок защиты от наблюдения (БЗОН) представляет собой комплекс программных средств, ориентированных на исследование защищенного программного продукта. Главная функция БЗОН заключается в том, чтобы обеспечить надежную защиту от профессиональных любителей "раздевать" чужие программы, т. е. снимать защиту с пакетов программ. Ниже изложены некоторые способы, которые направлены на выявление и ликвидацию непредусмотренных внешних воздействий на защищаемую программу, характерных для средств снятия защиты.
        Для снятия защиты используется комбинация двух основных методов нападения: статического и динамического.
        Статические методы предусматривают анализ текстов защищенных программ. Динамические методы осуществляют слежение за выполнением программы с помощью специальных средств. Обработка результатов слежения может быть частично или полностью автоматизирована.
        Среди мер противодействия статическим методам нападения следует упомянуть следующие:
        - модификация и шифрование программного кода (типичные способы внесения особенностей в программную среду);
        - включение в тело программы переходов по динамически изменяемым адресам и прерываниям, а также самогенерирующихся команд (например, команд, полученных с помощью сложения и вычитания);
        - скрытый переход, когда вместо команды безусловного перехода ЗМР используется команда возврата из подпрограммы КЕТ (предварительно в стек записывается адрес перехода, который в процессе работы программы модифицируется непосредственно в стеке);
        - включение в тело программы, если ее размер недостаточно велик, так называемой "пустышки", т. е. модуля, к которому имитируется, но не осуществляется передача управления. Этот модуль может содержать большое количество команд, не имеющих никакого отношения к логике работы программы. Но "ненужность" этих команд не должна быть очевидна потенциальному нарушителю;
        - изменение начала защищаемой программы таким образом, чтобы стандартный дизассемблер не смог ее правильно восстановить.
        Среди мер противодействия динамическим методам нападения следует отметить следующие:
        - периодический подсчет в процессе выполнения программы контрольной суммы области оперативной памяти, занимаемой образом задачи, что позволяет своевременно обнаружить изменения, вносимые в загрузочный модуль при попытке ее "раздеть";
        - проверка количества свободной памяти и сравнения с тем объемом, к которому "приучена" задача. Это действие позволяет застраховаться от явной слежки за программой с помощью резидентных модулей;
        - проверка содержимого незадействованных для решения защищаемой программы областей памяти, которые не попадают под общее распределение оперативной памяти, доступной для программиста, что позволяет добиться "монопольного" режима работы программы;
        - проверка содержимого векторов прерываний (особенно с кодами 13h и 21h) на наличие тех значений, к которым "приучена" задача. Иногда полезным бывает сравнение первых команд операционной системы, отрабатывающих эти прерывания, с теми командами, которые там должны быть (вместе с предварительной очисткой оперативной памяти проверка векторов прерываний и их принудительное восстановление позволяет избавиться от большинства присутствующих в памяти резидентных программ);
        - переустановка векторов прерываний
        - содержимое некоторых векторов прерываний копируется в область свободных векторов, соответственно изменяются и обращения к прерываниям. При этом слежение за известными векторами не даст нарушителю желаемого результата (например, первыми исполняемыми командами программы копируется содержимое вектора с кодом 21h в вектор с кодом 60h, а вместо команд int21h в программе везде записывается команда int60h, в результате в тексте программы не обнаружится ни одной команды работы с прерыванием 21h (обращение к функциям DOS);
        - постоянное чередование команд разрешения и запрещения прерывания, что затрудняет установку отладчиком контрольных точек;
        - контроль времени выполнения отдельных частей программы, что позволяет выявить "остановы" в теле исполняемого модуля.
        Блок установки характеристик среды (БУХС) отвечает за первоначальное "знакомство" защищаемой программы с окружающей средой. Инициатором "знакомства" может выступать как сама защищаемая программа, так и специальный "Установщик". Последний заносит в тело защищаемого файла снятые им характеристики программно-аппаратной среды или, наоборот, подгоняет окружающую среду, например DOS, под защищаемую программу, если она изначально не способна функционировать в нормальном окружении.
        Среди основных характеристик, на которые может ориентироваться "привыкающая" программа, исполняются особенности аппаратной среды ЭВМ; программной среды; психофизиологических характеристик оператора ЭВМ.
        Если среда недостаточно индивидуальна, ее можно дополнить специальными "индивидуализирующими" признаками.
        К особенностям аппаратной среды относятся:
        - конфигурация конкретной ПЭВМ (наличие логических дисков, тип видеоадаптера - EGA, CGA или VGA, объем оперативной памяти и т. п.);
        - контрольная сумма и дата создания микропрограмм базовой системы ввода-вывода (BIOS);
        - измеряемые программой динамические характеристики различных компонентов компьютера и их соотношение между собой (основной проблемой при использовании динамических характеристик является их зависимость от температуры, продолжительности работы и других меняющихся условий, что делает затруднительным получение достаточно стабильных характеристик, индивидуальных для каждого устройства);
        - специальная модификация BIOS путем перепрограммирования соответствующих ПЗУ;
        - подключение специальных устройств (логических микросхем, дополнительных ПЗУ, подключаемых к ЭВМ через параллельный или последовательный интерфейс и т. п.);
        - создание специальных "дефектов" на предъявляемых носителях данных, например на "ключевых" дискетах. Недостаток данного способа заключается в том, что совсем несложно сделать резидентную программу, которая будет перехватывать все обращения к устройству и возвращать в защищенный пакет все те коды завершения, которые тот рассчитывает получить. Этот недостаток можно ликвидировать, если обращения к внешнему устройству адресовать напрямую, а не через DOS.
        К особенностям программной среды относятся:
        - место физического размещения защищаемого файла на магнитном диске;
        - порядок физического размещения файлов защищаемого программного средства на магнитном диске (при этом учитывается не только место физического размещения, но и положение файлов относительно друг друга);
        - наличие на ПЭВМ "привычных" для пакета драйверов, таблиц, файлов; простой для реализации, но столь же простой для снятия защиты способ;
        - наличие заданной последовательности вызовов определенных программ перед запуском защищаемого пакета;
        - специально модифицированные программы операционной системы;
        - проверка наличия уникальной даты, например даты инициализации диска;
        - нестандартные способы организации данных на магнитных носителях;
        - размещение в теле программы в зашифрованном виде данных, которые бы однозначно идентифицировали автора программы и пользователя, которому она официально продана. В качестве таких данных часто используется строка " Блок сравнения характеристик среды (БСХС) является одним из самых уязвимых мест защиты. Можно детально не разбираться с логикой защиты, а немного "подправить" результат сравнения, и защита будет снята. Иногда этот блок отсутствует и его выполняет человек (например, в некоторых системах с шифрованием информации сравнение производится человеком на этапе ее использования).
        БСХС может иметь следующие варианты реализации:
        - реализация множества операторов сравнения наличных параметров с ожидаемыми;
        - генерация исполняемых команд в зависимости от результатов работы защитного механизма (например, в первом байте хранится исходная ключевая контрольная сумма BIOS, во второй байт в процессе выполнения записывается подсчитанная контрольная сумма в процессе выполнения задачи; суть блока сравнения - вычесть из первого байта значение второго байта, а полученный результат добавить к каждой ячейке оперативной памяти в области DOS; ясно, что если суммы не совпадут, то, вряд ли DOS продолжит функционирование);
        - выполнение ряда арифметических операций над данными в зависимости от результатов работы защитного механизма.
        Блок ответной реакции (БОР) реализует ответные действия программы при обнаружении ею попытки анализа и взлома защитных механизмов. Такими действиями могут быть:
        - саморазрушение программы или частичное уменьшение числа выполняемых ею функции;
        - необратимая перестройка окружающей среды нот свои потребности, что приводит к невозможности работать на данной ПЭВМ с любыми другими пакетами, кроме данного;
        - разрушение окружающей среды, в том числе запуск в профаммную среду вирусов и создание в ней "троянских коней".
        - различные способы "издевательства" над пользователем, например замедление реакции программы, подача различных звуковых сигналов в случайные моменты времени, вывод посторонних изображений, добавление комментариев к вводимой и выводимой информации и тому подобное.
        Блок ответной реакции может заметно демаскировать систему защиты. С целью снижения демаскирующего эффекта применяются идеи кратности ответной реакции (только после определенного числа запусков) и отложенности возмездия (ответная реакция происходит через определенное время или при срабатывании фрагмента программы, далеко отстоящего от блока сравнения характеристик среды).
        Идеи постепенности ответной реакции и частичной деградации исполняемой программы перед полным прекращением работоспособности имеют в плане защиты некоторые плюсы:
        - пользователь несанкционированной копии не сразу замечает факт наличия реакции системы защиты;
        - желание вскрывать защиту может не появиться, так как используемая программа воспринимается как просто плохо отлаженная;
        - может пропасть желание использовать программу из-за страха получить какую-нибудь неизвестную реакцию.
        Отрицательным моментом является возникновение антирекламы, поскольку ответная реакция может быть воспринята как свойство самого продукта в незащищенном виде.
        Эффект ответной реакции может быть усилен, если она соответствующим образом описана в документации. Возможно описание не всех ответных воздействий или некоторое их преувеличение.
        Следует упомянуть о демонстрационных версиях программ, распространяемых с целью рекламы. Представляется, что способ их создания путем установки переключателя в блоке ответной реакции, реализующего частичную потерю программой своих функций, вряд ли может быть признан удачным. Такая демонстрационная версия может быть легко превращена нарушителем в рабочую. Демонстрационная версия должна быть специальной программой, у которой недопустимые функции отсутствуют физически. Кроме того, должны отсутствовать все защитные механизмы, и даже намеки на них.
        Глоссарий
        Основные термины и определения в области информационной безопасности офисной деятельности
        А
        АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА - комплексное исследование различной целевой направленности, предназначенное для выявления, структуризации и изучения опасных объективных и субъективных, потенциальных и реальных ситуаций, которые могут создать риск для экономической безопасности фирмы, ее деятельности или персонала, привести к материальным, финансовым или иным убыткам, падению престижа фирмы или ее продукции. Аналитическая работа ведется службой безопасности или информационно-аналитической службой фирмы, носит превентивный, информационный характер и использует в качестве инструмента учетный аппарат, предназначенный для фиксирования (протоколирования) необходимых для анализа сведений. Результаты аналитической работы показывают степень безопасности интеллектуальной собственности, условий функционирования фирмы и являются основой для построения и совершенствования системы защиты традиционных и электронных конфиденциальных информационных ресурсов фирмы, формирования рубежей охраны территории, здания, помещений, оборудования, продукции и персонала фирмы.
        АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ КАНАЛОВ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА К КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - прогнозирование и выявление на основе комплексного исследования сложившихся или предполагаемых ситуаций состава и особенностей образования каналов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации конкретной фирмы в единстве с изучением характера возможных угроз ее информационной безопасности. Исследование проводится в целях выработки методов защиты, пассивного и активного противодействия злоумышленнику, который тайно находит или формирует и использует каналы несанкционированного доступа (НСД) к информации, получения (добывания) ценных для него сведений. В основе исследования фирмой возможных каналов НСД лежит классификация, учет и изучение источников конфиденциальной информации фирмы, каналов естественного, объективного распространения этой информации, источников угрозы конфиденциальной информации и контроль эффективности системы защиты информации. Другие методы носят случайный характер ожидания ошибки в тайных действиях злоумышленника. На основе результатов аналитической работы
определяются, учитываются и контролируются организационные и технические каналы НСД, вырабатываются меры предотвращения образования этих каналов, разрабатывается и систематически модифицируется система защиты информации фирмы, определяется ее структура и стоимость в соответствии с реальными опасностями, угрожающими ценной информации, ведется оценка надежности этой системы.
        АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА С ИСТОЧНИКОМ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - комплексное исследование максимального числа источников, владеющих или содержащих конфиденциальные сведения. Предусматривает: выявление и классификацию источников конфиденциальной информации; изучение реального классифицированного состава циркулирующей конфиденциальной информации фирмы с указанием источников, обеспечиваемых функций и видов работы; изучение данных учета осведомленности сотрудников в тайне фирмы в разрезе каждого руководителя и сотрудника (в том числе технического), т. е. изучение степени и динамики реального владения персонала конфиденциальной информацией; изучение состава конфиденциальной информации в разрезе документов, т. е. изучение правильности расчленения тайны (конфиденциальной информации) между документами и определение избыточности ценной информации в документах; изучение выявленных угроз каждому отдельному источнику конфиденциальной информации; определение степени эффективности методов защиты информации, предпринятых по каждому источнику, и методов защиты, которые могут быть дополнительно использованы при
активных действиях злоумышленника. При этом учитывается, что персонал является главным источником и виновником утраты конфиденциальной информации. Обязательному учету подлежат все санкционированные и несанкционированные обращения сотрудников к конфиденциальной информации, документам и базам данных.
        АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА С ИСТОЧНИКОМ УГРОЗЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - комплексное исследование максимального числа объектов и субъектов, представляющих опасность для Информационной безопасности фирмы. Предусматривает выявление и классификацию источников угрозы конфиденциальной информации, разработку мероприятий по локализации и ликвидации объективных угроз, изучение каждого отдельного субъективного внутреннего и внешнего источника угрозы конфиденциальной информации, учет направленности интересов каждого источника, степени его опасности (анализ риска) при реализации угрозы. В области внешних источников угрозы аналитическая работа связана с маркетинговыми исследованиями, которые регулярно ведет любая фирма. Анализ внутренних источников угрозы имеет целью выявление и изучение недобросовестных интересов и злоумышленных устремлений отдельных сотрудников фирмы и партнеров. В процессе анализа источников выявляются факты получения злоумышленником секретов фирмы, факты сотрудничества персонала фирмы с конкурентами или наличия в составе сотрудников фирмы злоумышленника.
        АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА С КАНАЛОМ ОБЪЕКТИВНОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - комплексное исследование максимального числа коммуникативных каналов, по которым перемещаются конфиденциальные сведения в санкционированном режиме. Предусматривает: выявление и изучение реального классифицированного состава каналов объективного распространения конфиденциальной информации фирмы; изучение составных элементов каждого канала с целью нахождения опасных участков, способствующих возникновению канала несанкционированного доступа к информации; изучение состава ценной информации, циркулирующей в каждом канале; изучение состава ценной информации, циркулирующей между источниками; изучение распространения информации при коммуникативных связях; изучение методов защиты, предпринятых по каждому каналу, дополнительных мер противодействия злоумышленнику при активных угрозах и в экстремальных ситуациях. Информация должна поступать к конкуренту только по контролируемому каналу.
        АУТЕНТИФИКАЦИЯ - проверка подлинности документов, информации, передаваемых по запросу пользователей или иных лиц.
        Б
        БЕЗОПАСНОСТЬ - защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, состояние, при котором чему-либо или кому-либо не угрожает опасность.
        БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННАЯ - составная часть экономической безопасности предпринимательской деятельности. Включает в себя: а) комплексную программу (концепцию) обеспечения безопасности информационных ресурсов, отражающую актуальные задачи в этой области, и б) целесообразную в настоящий момент технологическую систему защиты информации, обеспечивающую необходимый уровень безопасности информационных ресурсов фирмы. Предполагает: наличие программы безопасности информационных ресурсов и аналитических исследований, систематической работы по определению и эволюции состава ценной, конфиденциальной информации; разработку организационных, распорядительных, нормативных и инструктивных документов, регламентирующих порядок реализации программы и систему защиты информации фирмы в части защиты информации в традиционном и электронном документообороте, защиты информации в компьютерах, сетях, линиях связи, защиты документированной информации от ошибочных и злоумышленных действий персонала, организации разрешительной системы доступа персонала к информации, защиты информации при ведении деловых переговоров, в
рекламной и выставочной работе, защиты технических каналов распространения информации.
        БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ (ИНФОРМАЦИИ) - защищенность информации во времени и пространстве от любых объективных и субъективных угроз (опасностей), возникающих в обычных условиях функционирования фирмы и условиях экстремальных ситуаций. Безопасность ценной документированной информации (документов) определяется уровнем ее защищенности от стихийных бедствий, других неуправляемых событий, пассивных и активных попыток злоумышленника создать потенциальную или реальную угрозу несанкционированного доступа к документам, делам, базам данных, а также опасностей неправомерного использования кем-либо ценных сведений, нарушения их сохранности, целостности конфиденциальности. Безопасность предполагает также защищенность конфиденциальной информации в информационных системах от случайных и преднамеренных воздействий естественного и искусственного свойства, направленных на изменение степени доступности ценных сведений в машинной и внемашинной сферах. Без учета требований по внемашинной защите конфиденциальной информации на магнитных, бумажных и иных носителях (что несущественно для автоматизированной
обработки открытой информации) уязвимость информации резко возрастает и гарантировать в этих условиях безопасность информационных ресурсов, коммерческой (предпринимательской) тайны становится невозможно.
        БЕЗОПАСНОСТЬ МАРКЕТИНГОВАЯ - составная часть экономической безопасности предпринимательской деятельности. Предполагает: наличие аналитических исследований деловых интересов добросовестных конкурентов и партнеров, конъюнктуры рынка продукции, анализ направленности интересов недобросовестных конкурентов, злоумышленников, организацию разведки в бизнесе, аналитическую работу по выявлению ситуаций, опасных для деятельности фирмы.
        БЕЗОПАСНОСТЬ ПРАВОВАЯ - составная часть экономической безопасности предпринимательской деятельности. Предполагает наличие: правовой грамотности учредителей и персонала, документов, решений и организации деловых отношений, процессуальной защиты интересов предпринимателя, лицензирование деятельности, правовое обеспечение защиты коммерческой (предпринимательской) тайны, технических и технологических новшеств (ноу-хау).
        БЕЗОПАСНОСТЬ ФИЗИЧЕСКАЯ - составная часть экономической безопасности предпринимательской деятельности. Предполагает: наличие обученного персонала охраны, эффективной инженерной системы охраны территории, здания, помещений, транспорта, оборудования, продукции, персонала фирмы, наличие технических средств охраны, сигнализирования и оповещения о нарушении системы охраны, наличие установленного взаимодействия службы охраны с правоохранительными органами, регламентацию действий персонала в экстремальных ситуациях, организацию службы телохранителей, охраны инкассации, наличие эффективных средств пожаротушения.
        БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ - всесторонняя защищенность предпринимательской деятельности, деловых интересов каждого творческого коллектива, предприятия, фирмы и предпринимателя в большом и малом бизнесе во времени и пространстве. Является обязательным условием успеха в бизнесе, получения прибыли и сохранения в целостности предпринимательской организационной структуры. Экономическая безопасность предпринимательской деятельности включает в себя составные части: правовую, маркетинговую, информационную и физическую безопасность.
        БЛАНК ДОКУМЕНТА - набор реквизитов, идентифицирующих автора официального письменного документа.
        В
        ВИДЕОГРАММА - изображение электронного документа на экране дисплея. В полном смысле слова документом не является, представляет собой заверенную или незаверенную копию документа (как и факсограмма).
        ВЛАДЕЛЕЦ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ - субъект, осуществляющий владение и пользование указанным объектом и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом и собственникам информационных ресурсов.
        ВЫДЕЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ К УНИЧТОЖЕНИЮ - выявление в процессе экспертизы научной и практической ценности документов с истекшими сроками хранения, утративших практическое, научное или общественное значение, и отбор их к уничтожению.
        ВЫДЕЛЕННОЕ ПОМЕЩЕНИЕ - рабочая комната или иное изолированное и охраняемое помещение, предназначенное для работы (исполнения, обработки, хранения) с традиционными (бумажными) и электронными документами, компьютерными базами конфиденциальных данных, изготовления и хранения изделий ограниченного доступа, проведения конфиденциальных совещаний, переговоров и заседаний. Подобные помещения, именуемые режимными, характеризуются: четкой разрешительной регламентацией и контролем доступа персонала в помещение, наличием постоянной охраны помещения и пропускного режима входа и выхода, контролем вносимых и выносимых предметов, в том числе личных вещей персонала, строгими правилами работы персонала с конфиденциальными документами, перекрытием всех потенциальных технических каналов утечки информации, автономной системой связи и энергоснабжения и другими особенностями.
        Г
        ГРИФ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ - см. Гриф ограничения доступа к документу.
        ГРИФ ОГРАНИЧЕНИЯ ДОСТУПА К ДОКУМЕНТУ - реквизит (элемент, служебная отметка, помета, пометка) формуляра документа, свидетельствующий о конфиденциальности сведений, содержащихся в документе, проставляемый на самом документе и (или) сопроводительном письме к нему, называется часто грифом конфиденциальности. Гриф ограничения доступа обозначается в соответствии с ГОСТ Р 6.30 -97 и имеет несколько уровней, отражающих степень конфиденциальности защищаемых сведений, относимых к коммерческой (предпринимательской) тайне. Массовый уровень - грифы «Конфиденциально», «Конфиденциальная информация». Второй уровень, достаточно редкий - грифы «Строго конфиденциально», «Строго конфиденциальная информация», «Конфиденциально. Особый контроль». Не следует ставить гриф «Коммерческая тайна», так как грифом обозначается не вид тайны, а характер ограничения доступа к документу. Под грифом указывается номер экземпляра документа, срок действия грифа или иные условия его снятия, изменения. Может ставиться помета «Лично». На документах, содержащих сведения, отнесенные к служебной тайне, ставится гриф «Для служебного
пользования» с указанием номера экземпляра документа. На электронных документах указанные грифы обозначаются на всех листах. На документах, содержание которых отнесено к профессиональной тайне, а также на документации службы персонала гриф конфиденциальности, как правило, не ставится, так как весь массив указанных документов является конфиденциальным. На ценных, но не конфиденциальных документах целесообразно проставлять отметку (надпись, штамп), предполагающую особое внимание к сохранности таких документов (например: «Собственная информация фирмы», «Информация особого внимания», «Хранить в сейфе» и др.). Гриф конфиденциальности присваивается документу: исполнителем при подготовке к составлению проекта документа; руководителем структурного подразделения (или направления деятельности фирмы) или руководителем фирмы при согласовании или подписании документа; работником службы конфиденциальной документации при первичной обработке поступивших документов, если конфиденциальный для фирмы документ не имеет грифа ограничения доступа. Изменение или снятие грифа конфиденциальности документа производится при
изменении степени конфиденциальности (ценности) содержащихся в нем сведений.
        Д
        ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ - система устойчивых и заблаговременно выработанных стереотипов (мотиваций) поведения персонала фирмы при возникновении опасности возникновения конкретного тип» экстремальной ситуации. Разработка системы возлагается на службу безопасности фирмы. Система предусматривает классификацию экстремальных ситуаций для конкретной фирмы, систематическое обучение должностных групп персонала правилам поведения в том или ином случае, разработку схемы оповещения персонала об опасности (стихийном бедствии, возгорании, задымлении, возможности взрыва, нападении на фирму и т. п.) и вступлении в действие плана эвакуации документов, дел, ценного оборудования, уничтожения ценных и конфиденциальных баз данных, разработку схемы оповещения правоохранительных и противопожарных органов и служб, схемы эвакуации персонала в безопасную зону. Обучение персонала должно основываться на изучении нормативных и плановых документов, решении ситуационных задач и проведении регулярных деловых игр. Большое значение имеет не только наличие и постоянное обновление нормативных и плановых
документов и схем, но и материальное обеспечение действий персонала - наличие запирающейся тары для упаковки и переноса ценных документов, дел, магнитных носителей, технически исправных тележек, автотранспорта и т. п. Следует предусмотреть формирование групп сотрудников для оказания помощи сотрудникам фирмы и службам экстремальной помощи, а также организацию охраны здания, помещений, оборудования и эвакуированных документов и дел, персонала. Кроме того, система должна обязательно включать обучение сотрудников правилам поведения при возникновении индивидуальной опасности.
        ДЕЛО - совокупность документов или документ, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности, помещенные в отдельную обложку.
        ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО, ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ - отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами.
        ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЕ - традиционная технологическая система обработки и хранения конфиденциальных документов, основанная на использовании ручных методов работы с документами. Трудоемкость множества технических и формально-логических процедур и операций обычно снижается за счет включения в технологический процесс организационной и вычислительной техники. Система является универсальной. Она надежно, долговременно обеспечивает защиту документированной информации как в обычных, так и в экстремальных ситуациях. В связи с этим технологические стадии защищенного документопотока в большинстве случаев реализуются методами и средствами именно традиционной системы обработки и хранения документов. Система одинаково эффективно оперирует как традиционными (бумажными), так и документами машиночитаемыми, факсимильными и электронными. Помимо документационного обеспечения управленческой и производственной деятельности конфиденциальное делопроизводство решает другую, не менее важную задачу - обеспечение сохранности носителя и конфиденциальности информации. Эта задача выполняется за счет: автономности
функционирования указанной технологической системы, ее изолированности от аналогичных систем, связанных с обработкой других, в том числе открытых документов; операционного учета всех технологических действий, производимых с документом или чистым носителем информации; учета и обеспечения сохранности не только документов, но и учетных форм; персональной ответственности сотрудников за сохранность документа и тайну информации; наличия разрешительной системы доступа к документам; постоянного контроля за наличием, комплектностью и правильностью использования документов. Ведение конфиденциального делопроизводства централизуется в самостоятельном подразделении фирмы - службе конфиденциальной документации или в некрупных фирмах возлагается на управляющего делами, менеджера по безопасности или секретаря-референта (референта) первого руководителя.
        ДОКУМЕНТ, ДОКУМЕНТИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИЯ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
        ДОКУМЕНТ АУДИОВИЗУАЛЬНЫЙ - документ, содержащий изобразительную и звуковую информацию.
        ДОКУМЕНТ БЕЛОВОЙ - рукописный или машинописный документ, текст которого переписан с чернового документа или написан без помарок и исправлений. При автоматизированном изготовлении документов беловиком является машинограмма (твердая копия) или машиночитаемый документ, но не видеограмма.
        ДОКУМЕНТ ВНУТРЕННИЙ - подготовленный документ, не выходящий за пределы подготовившей его организации.
        ДОКУМЕНТ ВХОДЯЩИЙ (ВХОДНОЙ) - документ, поступивший в организацию.
        ДОКУМЕНТ ВЫДЕЛЕННОГО ХРАНЕНИЯ - ценный документ, изъятый по какой-то причине из дела, оформленный в самостоятельное дело и переведенный на инвентарный вид учета (см. Учет конфиденциальных документов), например документ более ограниченного доступа, чем другие документы дела.
        ДОКУМЕНТ ДУБЛЕТНЫЙ - один из экземпляров колки документа.
        ДОКУМЕНТ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНЫЙ - документ, содержащий информацию, выраженную посредством изображения какого-либо объекта.
        ДОКУМЕНТ ИСХОДЯЩИЙ (ВЫХОДНОЙ) - подготовленный документ, отправляемый из организации.
        ДОКУМЕНТ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫЙ - документ ограниченного доступа, на любом носителе, содержащий информацию, отражающую приоритетные достижения в сфере экономической, производственной, предпринимательской, управленческой и другой деятельности, а также информацию, состав которой является принадлежностью служебной деятельности. Утрата конфиденциального документа может нанести ущерб интересам или деловому успеху собственника или владельца информации. Под конфиденциальным (закрытым) документом понимается необходимым образом оформленный носитель документированной информации, содержащий сведения, которые относятся к негосударственной тайне, составляют интеллектуальную собственность юридического или физического лица и подлежат защите. Называть конфиденциальные документы секретными или ставить на них гриф секретности не допускается. Особенностью конфиденциального документа является то, что он представляет собой одновременно: массовый носитель ценной, защищаемой информации; основной источник накопления и распространения этой информации, в том числе ее разглашения, утечки; обязательный объект защиты.
        ДОКУМЕНТ МАШИНОЧИТАЕМЫЙ - официальный документ, созданный дня обеспечения работы вычислительной техники. Например, документы на машиночитаемых носителях, машиночитаемые зоны на бумажных документах и др.
        ДОКУМЕНТ ОФИЦИАЛЬНЫЙ - документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке.
        ДОКУМЕНТ ПЕРСОНАЛЬНЫЙ - документ, содержащий персональные данные о гражданине, отражающие в том числе его личную или семейную тайную. Комплекс персональных документов служит инициативным условием возможности установления, изменения или прекращения трудовых правоотношений гражданина с учреждением или фирмой. Однако факт их выдачи или наличия сам по себе эти отношения не устанавливает. Комплекс включает в себя:

• документы, выдаваемые гражданам соответствующими государственными органами, организациями и юридически подтверждающие те сведения, которые граждане сообщают о себе, об образовании, семейном положении и т. д. (паспорт, трудовая книжка, военный билет, диплом, свидетельство, листок нетрудоспособности и др.);

• документы, выдаваемые рабочим и служащим организацией или фирмой по месту работы для подтверждения различных правовых фактов и целевого предоставления: ходатайство, письмо-рекомендация, характеристика, справка, удостоверение, пропуск, командировочное удостоверение и др.;

• документы, составляемые и направляемые гражданами администрации или профсоюзной организации фирмы в целях установления, изменения или прекращения трудовых или иных правоотношений: личные заявления, резюме, объяснительные записки, жалобы и др.;

• служебные документы, характеризующие профессиональные и деловые качества работника и не предназначенные для передачи этому работнику: представление к назначению на должность, аттестационный лист, протокол проведения собеседования, результаты тестирования, биографическая справка и другие документы.
        ДОКУМЕНТ ПОДЛИННЫЙ - документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом докуете или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения. Обычно это оригинал документа, оформленный в установленном порядке и подписанный, т. е. имеющий юридическую силу.
        ДОКУМЕНТ СЕКРЕТНЫЙ - документ на любом носителе, отнесенный к информационным ресурсам ограниченного доступа и содержащий сведения, составляющие государственную тайну, которые включены в утвержденный специальный перечень таких сведений.
        ДОКУМЕНТ ЧЕРНОВОЙ - рукописный, машинописный или электронный документ, отражающий работу автора или редактора над его текстом. Множество черновиков порождает обилие вариантов и редакций документа.
        ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ ФОНД - совокупность документов, образующихся в деятельности юридического или физического лица.
        ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ - запись информации на различных носителях по установленным правилам. Способы документирования: текстовое, изобразительное, в том числе техническое, фото-, кино (видео)-, фоно (аудио) - документирование, текстовое и техническое документирование с использованием печатающих устройств ЭВМ, документирование на языках общения человека с техническими средствами. Средства документирования: а) простейшие - ручки, карандаши;
        б) механические, электромеханические и электронные (пишущие машины, магнитофоны, диктофоны, фото-, кино-, видео - и
        аудиотехника, регистрирующие приборы и т. д.; в) средства автоматизированного документирования на базе компьютерной техники.
        ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - этап стадии исполнения конфиденциального документа. Представляет собой процесс составления документа - запечатления (фиксирования) на выбранном типе носителя его текста, содержащего конфиденциальные сведения. Конфиденциальный документ составляется при наличии серьезных объективных потребностей, а не в силу субъективного желания сотрудника фирмы. Необходимость документирования конфиденциальной информации санкционируется полномочным должностным лицом, которое берет на себя ответственность за распространение защищаемой информации (см. также Составление текста конфиденциального документа).
        ДОКУМЕНТООБОРОТ - движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки. По отношению к организационной структуре выделяется внутренний и внешний документооборот как составной элемент «жизненного цикла» документа.
        ДОКУМЕНТООБОРОТ (ДОКУМЕНТОПОТОК) ЗАЩИЩЕННЫЙ - контролируемое движение конфиденциальной документированной информации по регламентированным пунктам приема, обработки, рассмотрения, исполнения, использования и хранения в жестких условиях организационного и технологического обеспечения безопасности как носителя информации, так и самой информации. Принципы и направления движения конфиденциальных традиционных и электронных документов в аппарате фирмы едины при любой технологической системе обработки и хранения документов. Меняются методы работы с документами, но технологическая взаимосвязь документооборота с процессом управления сохраняется. Документооборот, как объект защиты, представляет собой упорядоченную совокупность (сеть) каналов объективного, санкционированного распространения конфиденциальной документированной информации (документов)» процессе управленческой и производственной деятельности пользователей (потребителей) этой информации. В результате увеличивается число источников, обладающих ценными сведениями и расширяются потенциальные возможности для утраты конфиденциальной информации.
Защищенность документопотоков достигается за счет: формирования самостоятельных, изолированных потоков конфиденциальных документов и часто - дополнительного их разбиения на подпотоки в соответствии со степенью конфиденциальности перемещаемых документов; использования автономной технологической системы обработки и хранения конфиденциальных документов; регламентации избирательности в доставке информации разрешительной (разграничительной) системой доступа персонала к конфиденциальной информации, документам и базам данных; расчленения (дробления) информации между исполнителями в соответствии с их функциональными обязанностями (см. также Структура потоков (документопотоков) конфиденциальных документов).
        ДОКУМЕНТОПОТОК - движение документов в определенном направлении для облегчения решения управленческих задач. Могут быть: входящий (входной), исходящий (выходной) и внутренний документопотоки. Является обязательной частью любой информационной системы. Документопоток делится на технологические стадии обработки документов в процессе их движения.
        ДОПУСК К КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - чисть разрешительной (разграничительной) системы доступа персонала к конфиденциальной информации, представляет собой процедуру оформления права сотрудника фирмы или иного лица на доступ к информации ограниченного распространения и одновременно правовой акт согласия (разрешения) собственника или владельца информации на передачу ее для работы конкретному лицу. Наличие допуска предоставляет сотруднику формальное право работать со строго определенным кругом конфиденциальных документов, цел и баз данных. Оформление допуска всегда носит добровольный характер и отражается в приказе первого руководителя фирмы или соответствующим пунктом в контракте.
        ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫЙ - случайное или преднамеренное овладение конфиденциальными сведениями и возможное опасное воздействие на них лиц, не имеющих права доступа к конкретной защищаемой информации. Доступ, не санкционированный полномочным должностным лицом, считается незаконным. Случайный несанкционированный доступ к конфиденциальной информации возникает в силу обстоятельств или в результате безответственности персонала, работающего с документами, информационными ресурсами ограниченного доступа. Лицо, случайно получившее знание конфиденциальных сведений, обычно не заинтересовано в их запоминании и использовании. Преднамеренный несанкционированный доступ к конфиденциальной информации осуществляет злоумышленник, который целенаправленно организует канал несанкционированного доступа к интересующей его информации. Злоумышленник, получивший информацию, имеет возможность совершить с. ней противоправные действия, использовать в своих целях, нарушить целостность информации или ее сохранность, уничтожить носитель. Владелец информационных ресурсов обязан оповещать собственника этих ресурсов
о всех фактах нарушения режима конфиденциальности информации.
        ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ САНКЦИОНИРОВАННЫЙ - часть разрешительной (разграничительной) системы доступа персонала к конфиденциальной информации, представляет собой практическую реализацию права сотрудника на работу с подобной информацией, необходимой ему для выполнения возложенных на него функций. Доступ санкционируется полномочным должностным лицом (первым руководителем, его заместителем, руководителем подразделения, службы или направления деятельности) в отношении конкретной информации и конкретного сотрудника фирмы. Разрешение на доступ к конфиденциальным сведения (документам, делам, базам данных и т. п.) всегда является строго персонифицированным (индивидуальным) и дается полномочным руководителем только в письменном виде: резолюцией на документе, приказом, утверждающим схему именного доступа к конкретным группам информации, утвержденным руководителем списком-разрешением на обложке дела. Иерархическая последовательность доступа к информации реализуется по принципу «чем выше ценность конфиденциальных сведений, тем меньшее число сотрудников может их знать». Должностное лицо, разрешившее доступ
сотрудника к конфиденциальным сведениям, несет персональную ответственность за правильность принятого решения. Аналогичным образом персональную ответственность за сохранность носителя и конфиденциальность информации несет сотрудник, получивший доступ к конкретной информации.
        ДОСТУП К КОМПЬЮТЕРУ - санкционирование полномочным должностным лицом работы сотрудника с определенным составом вычислительной техники. Предусматривает: регламентацию состава сотрудников, имеющих право входа в помещение, в котором находится соответствующая вычислительная техника, средства связи; регламентацию временного режима нахождения этих. лиц в указанных помещениях; персональное и временное протоколирование разрешения и периода работы этих лиц в иное время (вечернее, выходные дни); организацию охраны этих помещений в рабочее и нерабочее время, определение порядка снятия помещений с охраны и отключения охранных технических средств, определение порядка постановки помещений на охрану; организацию контролируемого, пропускного режима входа в указанные помещения; регламентацию действий охраны и персонала и экстремальных ситуациях; контроль вносимых и выносимых из помещения персоналом машинных и бумажных носителей информации, оборудования и личных вещей. По окончании рабочего дня конфиденциальная информация переносится на дискеты, которые сдаются в службу конфиденциальной документации. Информация на
жестких дисках компьютеров стирается. Однако помещение подлежит охране, так как в неохраняемые компьютеры легко установить средства технической разведки (см. Средства несанкционированного доступа к информации) или специальными методами восстановить информацию на жестких дисках.
        ДОСТУП К БАЗАМ ДАННЫМ И ФАЙЛАМ - санкционирование полномочным должностным лицом работы сотрудника с определенным составом конфиденциальных сведений и файлов. Предусматривает: определение и регламентацию состава сотрудников, допускаемых к работе с определенными конфиденциальными базами данных и файлами; контроль доступа персонала администратором базы данных; фиксирование в машинной памяти имен пользователей и операторов, имеющих право доступа к базам данных и файлам; учет состава базы данных и файлов, регулярную проверку наличия, целостности и комплектности электронных документов; регистрацию (протоколирование) входа в базу данных или файл, автоматическую регистрацию имени пользователя и времени работы, сохранение первоначальной информации; регистрацию (протоколирование) попыток несанкционированного входа в базу данных или файл, регистрацию ошибочных действий пользователя, автоматическую передачу сигнала тревоги охране и автоматическое отключение компьютера; установление и бессистемное по сроку изменение имен пользователей, массивов и файлов (паролей, кодов, классификационных идентификаторов,
ключевых слов); отключение ЭВМ при нарушениях в системе регулирования доступа или сбое системы защиты информации; блокирование отключенной, но загруженной ЭВМ при недлительных перерывах в работе пользователя.
        ДОСТУП К МАШИННЫМ НОСИТЕЛЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ ВНЕ ЭВМ - санкционирование полномочным должностным лицом работы сотрудника с определенным составом носителей информации. Предусматривает: организацию оформления, учета и выдачи сотрудникам чистых технических носителей информации; организацию ежедневной фиксируемой выдачи сотрудникам и приема от сотрудников носителей с записанной информацией (основных и резервных); регламентацию состава сотрудников, имеющих право работать с конфиденциальной информацией на компьютере и получать в службе конфиденциальной документации учтенные носители информации; организацию системы закрепления за сотрудниками технических носителей информации и контроля за сохранностью и целостностью информации, учета динамики изменения состава записанной информации; организацию порядка уничтожения информации на носителе (форматирования носителя и порядка его физического уничтожения); организацию хранения носителей в службе конфиденциальной документации в рабочее и нерабочее время, порядок эвакуации носителей в экстремальных ситуациях; определение и регламентацию состава сотрудников, не
сдающих по объективным причинам машинные носители информации на хранение в службу конфиденциальной документации в конце рабочего дня, организацию особой охраны помещений» компьютеров этих сотрудников. Работа сотрудников службы конфиденциальной документации с техническими носителями информации должна быть организована по аналогии с бумажными конфиденциальными документами.
        ДУБЛИКАТ ДОКУМЕНТА - повторный экземпляр подлинника документа, имеющий юридическую силу.
        Е
        ЕДИНИЦА ХРАНЕНИЯ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ - учетная и классификационная единица, представляющая собой физически обособленный документ или совокупность документов, имеющих самостоятельное значение.

3
        ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ - практическая реализация комплексной программы (концепции) информационной безопасности фирмы, жестко регламентированный и динамический технологический процесс, предупреждающий нарушение доступ нести, целостности, достоверности и конфиденциальности ценных информационных ресурсов и в конечном счете обеспечивающий достаточно надежную безопасность информации в процессе управленческой и производственной деятельности фирмы. В данном случае безопасность расценивается в качестве реального результата, достигнутого за счет функционирования выбранной системы защиты информации. Предполагается, что защита конфиденциальной информации (или защита секретов) осуществляется от различного шла угроз безопасности информации, прежде всего - несанкционированного доступа к ней злоумышленника. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иному лицу. Защиты требует не только конфиденциальный документ. Часто обычный открытый правовой акт важно сохранить в целостности и безопасности от похитителя или
стихийного бедствия.
        ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ В ПУБЛИКАТОРСКОЙ И ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - направление обеспечения безопасности информации, предусматривающее заблаговременный анализ и экспертизу предназначенной для широкого оглашения любой информации о деятельности фирмы и ее продукции в целях обнаружения в содержании или элементах отображения этой информации (таблицах, формулах, рисунках, фотографиях, схемах) конфиденциальных сведений или намека на наличие таких сведений. Подобная информация должна, как правило, анализироваться от противного - с точки зрения того интереса, который будет проявлен к ней конкурентами, и объема полезных сведений, извлекаемых конкурентом из ее содержания. При рекламировании потребительских достоинств и возможностей новой продукции не должна раскрываться сущность технологических новшеств, технологических секретов, за счет которых достигнуты эти достоинства. Материалы, не прошедшие экспертизу, опубликованию не подлежат. Экспертиза включает также последующий контроль всех опубликованных о фирме материалов, сообщений средств массовой информации, рекламных изданий и выставочных проспектов. Помимо
этого анализируются подобные материалы других фирм для определения возможной утраты данной фирмой ценных сведений.
        ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ В СЛУЖБЕ ПЕРСОНАЛА - направление обеспечения безопасности информации фирмы в части сохранения конфиденциальности персональных данных, которые формируются в процессе документирования трудовых правоотношений сотрудников с фирмой. В состав документации, содержащей персональные данные, входят: приказы по личному составу, комплексы документов кандидатов на должность, комплексы материалов по анкетированию, тестированию кандидатов на должность, проведению собеседований (строго конфиденциальны), личные дела сотрудников, их трудовые книжки; дела, содержащие основания к приказам по личному составу, учетно-справочный аппарат (картотеки, журналы учета, базы данных), отчетные, аналитические и справочные материалы. Кроме того, конфиденциальной является организационная, распорядительная и инструктивная документация службы персонала, документы по планированию, контролю и анализу эффективности работы службы. Эта документация раскрывает технологию работы службы, распределение обязанностей среди сотрудников и другие ценные для злоумышленника сведения. Система защиты информации в службе персонала
должна предусматривать: четкое распределение функций между сотрудниками, закрепление за каждым сотрудником необходимых ему для выполнения функциональных обязанностей массивов документов и информации, установление персональной ответственности этих сотрудников за сохранность носителей и конфиденциальность информации, проведение регулярных проверок наличия документов и материалов, регламентацию порядка ведения работы с посетителями и справочной работы и т. п. Не менее важно правильно организовать рабочие места сотрудников службы, перекрыть технические каналы утечки информации, организовать охрану помещения с использованием современных технических средств.
        ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ ПРИ ВЕДЕНИИ ПЕРЕГОВОРОВ И СОВЕЩАНИЙ - направление обеспечения безопасности информации, которое распространяется в процессе этих мероприятий. К требованиям защиты относятся: заблаговременная регламентация состава участников по каждому обсуждаемому вопросу, проведение переговоров, совещаний в специально подготовленном, выделенном помещении, контроль доступа участников переговоров и совещаний отдельно по каждому вопросу, регламентация порядка документирования хода переговоров и совещаний, их результатов и порядка рассылки принятых документов. Первый руководитель фирмы должен установить максимально возможный состав конфиденциальных сведений, который может быть сообщен сотрудниками фирмы участникам переговоров или совещаний. Информация оглашается при условии предупреждения участников указанных мероприятий о ее конфиденциальности, а иногда - после подписания ими обязательство сохранении ее в тайне. Участники переговоров от фирмы должны заранее выработать тактику ведения переговоров и соответствующую динамику (очередность) оглашения конфиденциальной информации, а также определить
условия возникновения в этом рабочей необходимости. Целесообразно строить переговоры таким образом, чтобы сообщаемые конфиденциальные сведения всегда были минимальными по составу и объему.
        ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРИЕМЕ ПОСЕТИТЕЛЕЙ - направление обеспечения безопасности информации, предусматривающее классификацию посетителей фирмы, по степени их деловых отношений с фирмой (клиенты, партнеры, представители других организационных структур, частные лица), по степени разрешенного им доступа в помещения фирмы (во все помещения, только в определенные помещения, только к определенному сотруднику, только в операционный зал), по степени разрешенного им ознакомления с информацией фирмы (только с рекламными изданиями, только с материалами, касающимися заинтересованной структуры или лица, только с материалами по определенному вопросу, только с открытыми материалами фирмы, только с конкретными конфиденциальными сведениями). Любые разрешительные действия в отношении посетителей совершаются первым руководителем фирмы, обеспечиваются и контролируются службой безопасности. При входе в служебные помещения фирмы (кроме операционного зала общего доступа) посетитель обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность (но не визитную карточку). Ему выдается соответствующий визуальный идентификатор
(пропуск), регламентирующий его права в помещениях фирмы. При выходе идентификатор должен быть сдан. Перемещение посетителя в здании фирмы осуществляется только в сопровождении полномочного сотрудника фирмы - секретаря руководителя, сотрудника, с которым посетитель обговорил заблаговременно свой визит, сотрудника службы безопасности. Факт ознакомления посетителя с любым документом фирмы фиксируется сотрудниками служб конфиденциальной или открытой документации фирмы в учетной форме этого документа; на самом документе посетитель ставит роспись ознакомления, расшифровку росписи, наименование представляемой организации и дату. При приеме частных (иногда случайных) лиц руководители и сотрудники ведут беседу не в рабочих комнатах, а в специально предназначенном для этого помещении, в присутствии секретаря или сотрудника службы безопасности.
        ЗЛОУМЫШЛЕННИК - лицо (группа лиц), предполагающее совершить или умышленно совершающее противоправные действия с целью овладения информацией, составляющей тот или иной вид тайны. К злоумышленникам относят недобросовестных конкурентов и партнеров, лиц, действующих в их в интересах, профессиональных агентов, занимающихся промышленным или экономическим шпионажем, агентов, информаторов, представителей криминальных структур, отдельных преступных элементов, психически больных лиц, работника данной фирмы, сотрудничающего со злоумышленником, иных лиц, пытающихся нанести ущерб фирме, ее руководству или персоналу. Понятие «злоумышленник» тесно связано с понятием «постороннее лицо».
        И
        ИДЕНТИФИКАТОР - персональное обозначение (код; шифр, имя, пропуск, персональная карточка определенного цвета с фотографией, магнитная или иная карта и т. п.), позволяющее однозначно выделить идентифицируемый объект среди других в полном множестве объектов. Используется в системах доступа.
        ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ - отождествление лиц по их характеристикам или путем опознавания по приметам или документам в целях определение полномочий, связанных с доступом к конфиденциальной информации. Присвоение имени пользователю информационной системы, потребителю информации.
        ИЗГОТОВЛЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА - этап стадии исполнения конфиденциального документа. Осуществляется централизованно в службе конфиденциальной документации с санкции полномочного должностного лица, а не по инициативе исполнителя. Перед изготовлением беловика документа производится учет - присвоение единого учетного номера черновику и проекту будущего документа. Одновременно на еще не изготовленный документ заполняется комплект учетных форм. Полученный черновиком учетный номер (номер по учету подготовленных документов) будет сопровождать документ в течение его последующего «жизненного цикла». В учетной карточке отражается последовательно ход работы над проектом документа в процессе его изготовления, издания, последующего исполнения или отправки (см. Конвертование конфиденциальных документов), хранения или уничтожения. Обязательно учитываются проекты конфиденциальных электронных документов, факсов, телеграмм. Этим обеспечивается контроль службы конфиденциальной документации за сохранностью черновика, проекта, самого документа и всех материалов к нему. Изготовление документа включает в себя
следующие процедуры: прием работником службы конфиденциальной документации от исполнителя черновика документа; традиционный или автоматизированный учет черновика и проекта будущего документа; печатание и выдача черновика и проекта документа исполнителю; перепечатывание отдельных листов и документа в целом; снятие копий с документа, производство выписки и изготовление дополнительных экземпляров документа; ежедневная проверка наличия у работника службы конфиденциальной документации черновиков и документов, находящихся на этапе изготовления. На последнем листе всех экземпляров отпечатанного документа на лицевой или оборотной стороне проставляются номер документа, фамилия исполнителя и номер его телефона, количество экземпляров и адресность каждого из них. Может указываться номер магнитного носителя, с которого печатался документ.
        ИЗДАНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА - этап стадии исполнения конфиденциального документа. Представляет собой процесс придания подготовленному документу юридической силы, преобразование беловика документа в подлинник. Включает следующие процедуры: заключительное корректирование текста и подготовка документа к изданию (подбор необходимых материалов, предыдущих документов, уточнение фамилий, сроков исполнения и т. п.); итоговое внутреннее согласование документа (предварительное согласование проводилось при работе над черновиком и проектом документа); внешнее согласование документа; подписание документа руководителем; утверждение, одобрение, разрешение использования документа (при необходимости).
        ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - комплекс организационно-технических, технических и технологических мероприятий защиты информации, предназначенных для пассивного и активного противодействия средствам технической разведки и формирования рубежей охраны территории, здания, помещений и оборудования с помощью совокупности технических средств. Элемент включает: сооружения инженерной (физической) защиты от проникновения посторонних лиц на территорию, в здание и помещения фирмы; средства защиты технических каналов распространения и возможной утечки информации; средства защиты помещений от визуальных способов технической разведки; технические средства обеспечения охраны фирмы; средства противопожарной охраны; средства обнаружения приборов и устройств технической разведки; средства противодействия этим приборам и устройствам, технические средства контроля, предотвращающие вынос Персоналом из помещений специально маркированных предметов, документов, дискет.
        ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ собственность - исключительное право юридического или физического лица на результаты интеллектуальной деятельности, творческого труда (информационный продукт), имеющего конкретную ценность для собственника или владельца этих результатов. Обычно выделяются два вида информации, интеллектуально ценной для предпринимателя, его собственной, частной информации: а) техническая или технологическая (ценная идея, технологическое новшество, ноу-хау, новое знание, параметры, формулы, рецептуры, результаты испытаний опытных образцов и т. п.) и б) деловая (творческое решение управленческой или иной проблемы, результаты исследования рынка, экономические показатели, прогнозы, стратегия действий на рынке, реорганизация структуры фирмы и т. п.).
        ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах). Документирование информации (создание официального документа) является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы. По принадлежности к тому или иному виду собственности информационные ресурсы могут быть государственными или негосударственными и как элемент состава имущества находятся в собственности граждан, органов государственной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений, организаций и предприятий, общественных объединений, предпринимательских структур. Информационные ресурсы могут быть товаром, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с интересами обеспечения национальной и экономической безопасности и степенью ценности для государства, а также правовыми, экономическими и другими интересами предпринимательских (негосударственных) структур информационные ресурсы
могут быть: а) открытыми, т. е. общедоступными, используемыми в работе без специального разрешения, публикуемыми в средствах массовой информации, оглашаемыми на конференциях, в выступлениях, интервью и т. п., и б) ограниченного доступа и использования.
        ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА - документы и массивы документов, содержащие сведения, отнесенные к тому или иному виду тонны и подлежащие защите, охране, наблюдению и контролю. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового статуса подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне - секретную и отнесенную к негосударственной тайне - конфиденциальную.
        ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПРОДУКТ - ДОКУМЕНТИРОВАННАЯ информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей, потребителей.
        ИНФОРМАЦИЯ - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
        ИНФОРМАЦИЯ ЗАЩИЩАЕМАЯ - синоним понятий информация секретная и информация конфиденциальная. Информация может быть отнесена к категории защищаемой, если ее содержание неизвестно конкуренту или противнику, а также, если указанная неизвестность дает определенные преимущества в политической, экономической или предпринимательской деятельности. При отнесении информации к защищаемой должны соблюдаться принципы законности, обоснованности, своевременности и др.
        ИНФОРМАЦИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ - документированная информация, относимая к одному из видов негосударственной тайны или персональным данным, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение о таком ограничении принимает собственник или владелец указанной информации, т. е. он устанавливает правовой режим информации, являющейся его интеллектуальной собственностью (кроме персональных данных). Ограничение предполагает наличие особых правил документирования конфиденциальной информации, работы с ней персонала, специальной технологической системы обработки и хранения этой информации. Информация может быть отнесена к конфиденциальной при соблюдении следующих условий: информация не должна отражать негативные стороны деятельности фирмы; информация не должна быть общедоступной или общеизвестной; возникновение или получение информации предпринимателем должно быть законным и связанным с расходованием материального, финансового или интеллектуального потенциала фирмы; предпринимателем должны быть выполнены реальные действия по защите этой информации и обучению
персонала фирмы работе с ней. Конфиденциальными не могут быть сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей; сведения о численности и составе работающих, их заработной плате, а также другие сведения, установленные законодательством и постановлениями Правительства Российской Федерации.
        ИНФОРМАЦИЯ СЕКРЕТНАЯ - сведения, которые в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и утвержденными государственным, отраслевыми и ведомственными перечнями содержат государственные секреты.
        ИНФОРМАЦИЯ ЦЕННАЯ - информация, которая составляет интеллектуальную собственность предпринимателя или группы предпринимателей и дает им возможность производить качественную продукцию, товары и услуги, пользующиеся повышенным спросом на рынке, заключать выгодные сделки, находить новых клиентов, покупателей как самой продукции, так и технологии ее производства. Подобная информация охраняется нормами авторского и смежного права, патентного права, товарным знаком, знаком обслуживания или защищается включением ее в категорию конфиденциальной. Ценная информация образуется в производственной и деловой сферах деятельности предпринимателя - в прогнозировании и планировании этой деятельности, управлении фирмой, финансовой, производственной и торговой деятельности, формировании ценовой политики и состава компаньонов, партнеров и поставщиков, потребителей продукции, изучении состава и направлений деятельности конкурентов фирмы, проведении научной и исследовательской деятельности, использовании новых технологий, подборе и управлении персоналом, организации экономической безопасности фирмы. Определение состава
ценных деловых и технологических сведений основывается на принципе экономической целесообразности и оценивается стоимостными показателями, размерами упущенной выгоды и убытков фирмы при утрате информации, а также размером прибыли от использования этой информации с учетом затрат на ее защиту. Часто информация становится ценной ввиду ее правового значения для фирмы (учредительные документы, контракты и др.).
        ИСПОЛНЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА - процесс составления и оформления официального документа. В отличие от открытых документов стадия исполнения конфиденциальных документов включает ряд дополнительных технологических этапов и процедур, обеспечивающих сохранность носителя и конфиденциальность документируемой информации. Стадия включает в себя следующие технологические этапы: установление уровня грифа конфиденциальности сведений, подлежащих включению в будущий документ; оформление и учет носителями» документирования данной конфиденциальной информации; документирование информации, изготовление конфиденциального документа, издание документа. Указанные этапы характеризуются не только регламентированной технологией, но и жесткими правилами работы персонала с конфиденциальным документом.
        ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА - включение документа в информационно-документационную систему, обеспечивающую исполнение других документов, выполнение управленческих действий и принятие решений. Для использования в работе обычно поступают: законодательные акты, организационно-правовые, нормативные, распорядительные, справочно-информационные документы, разнообразные рекламные издания и научно-техническая информация.
        ИСТОЧНИК КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - объективно пассивный накопитель (концентратор) конфиденциальной информации. В научной литературе часто используется альтернативный для сферы защиты информации термин - «носитель конфиденциальной информации» по аналогии с термином «секретоноситель». К основным видам источников относятся: традиционные и электронные документы, базы данных, персонал фирмы и окружающие ее люди, физические поля, сопровождающие работу вычислительной и другой офисной техники, публикации о фирме и ее разработках, рекламные издания, выставочные материалы. Каждый из источников делится на множество подвидов. Классификация источников конфиденциальной информации, сопровождающих работу конкретной фирмы, является одной из главных составных частей аналитической работы по выявлению каналов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации и обеспечению безопасности информации» каждом источнике.
        ИСТОЧНИК УГРОЗЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - объективные и субъективные явления, события, факторы, действия и обстоятельства, содержащие опасность для ценной информации. К объективным источникам можно отнести: экстремальные ситуации, несовершенство технических средств и др. Субъективные источники связаны с человеческим фактором и включают злоумышленников различного рода, посторонних лиц, посетителей, неквалифицированный или безответственный персонал, психически неполноценных людей, сотрудников, обиженных руководством фирмы, и др. Источники угрозы могут быть внешними и внутренними. Внешние источники находятся вне фирмы и представлены чрезвычайными событиями, а также организационными структурами и физическими лицами, проявляющими определенный интерес к фирме. Внутренние источники угрозы связаны с фатальными событиями в здании фирмы, а также с персоналом. Однако наличие источника угрозы само по себе не является угрозой. Угроза реализуется в действиях.
        К
        КАНАЛ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ - совокупность незащищенных или слабо защищенных фирмой направлений возможной утраты конфиденциальной информации, которые злоумышленник использует для получения необходимых сведений, преднамеренного незаконного доступа к защищаемой информации. В основе выявления возможного канала несанкционированного доступа лежит взаимодействие злоумышленника с источником информации или преобразование канала объективного распространения информации в канал ее утраты. Этот процесс требует проведения поисковой и аналитической работы и организуется тайно. Каждая фирма обладает своим набором каналов несанкционированного доступа к информации, что зависит от множества моментов - профиля деятельности, объема защищаемой информации, совершенства применяемой системы защиты информации и противодействия злоумышленникам, эффективности аналитической работы, профессионального уровня персонала, местоположения здания фирмы и др. Канал несанкционированного доступа может быть организационным и техническим и обеспечиваться легальными и нелегальными методами.
        КАНАЛ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ - направление несанкционированного доступа злоумышленника к конфиденциальной информации, включающее в себя: установление разнообразных, в том числе законных, взаимоотношений злоумышленника с фирмой (поступление на работу в фирму, участие в работе фирмы в качестве партнера, посредника, клиента, использование разнообразных обманных способов, разрешенная или не разрешенная работа с документом, делом, базой данных и т. п.); сотрудничество с работником фирмы или лицом, имеющих доступ к документации фирмы; тайное или по фиктивными документам проникновение в здание фирмы, помещения, незаконное получение документов, информации; использование коммуникативных связей фирмы (участие в конфиденциальных совещаниях и переговорах, переписке с фирмой и др.). Организационный канал в большинстве случаев основывается на таком распространенном явлении, как случайное или умышленное разглашение конфиденциальной информации персоналом фирмы. Организационные каналы отбираются или формируются злоумышленником индивидуально в соответствии с его профессиональным умением,
конкретной ситуацией и прогнозировать их сложно.
        КАНАЛ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА ТЕХНИЧЕСКИЙ - физический путь утечки информации от источника или канала объективного распространения информации к злоумышленнику. Основывается на применении злоумышленником специальных технических средств разведки, позволяющих получить защищаемую информацию без непосредственного контакта с источником, владеющим этой информацией. Канал возникает: при анализе злоумышленником физических полей и излучений, появляющихся в процессе работы вычислительной и другой офисной техники, при перехвате информации, имеющей звуковую, визуальную или иную форму отображения. Основными видами технических каналов являются: акустический, электромагнитный, визуально-оптический и др. Каналы носят стандартный характер и перекрываются также стандартным набором средств противодействия. Это каналы прогнозируемые. Часто используются злоумышленником одновременно с трудно прогнозируемыми организационными каналами.
        КАНАЛ ОБЪЕКТИВНОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - путь перемещения конфиденциальных сведений из одного источника в другой в качестве санкционированного (разрешенного, законного) действия или в силу объективных закономерностей. Указанный канал отличается активностью и включает в себя: деловые, управленческие, торговые, научные и другие коммуникативные регламентированные связи, информационные сети, естественные технические каналы излучения, создания фона, поля. Например: обсуждение конфиденциального вопроса на закрытом совещании, передача документа на исполнение, запись на бумаге изобретения, переговоры с потенциальным партнером, работа на ЭВМ и др.
        КАРТОТЕКА УЧЕТНАЯ - традиционный справочно-информационный банк данных по конфиденциальным документам при любых видах учета. Разновидность учетных картотек: валовая нумерационная картотека, в которой карточки располагаются в последовательности учетных номеров документов; картотека на неисполненные документы, в которой карточки располагаются по исполнителям (картотека «За исполнителями»); справочная картотека на исполненные документы, в которой карточки располагаются по корреспондентам, рубрикам номенклатуры дел или другому удобному для использования признаку; кодификационная картотека по распорядительным документам; контрольная сроковая картотека.
        КАРТОЧКА АРХИВНОГО ФОНДА - учетный документ, содержащий название, сведения о количестве, составе документов архивного фонда и месте его хранения, предназначенный для централизованного государственного учета архивных документов.
        КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЯ - один из важнейших методов обеспечения сохранности носителя и конфиденциальности информации. Предусматривает регулярную проверку вторым сотрудником службы конфиденциальной документации полноты охвата учетом всех поступивших и подготовленных документов, чистых носителей информации, правильности заполнения учетных форм, указания местонахождения документа, правомерности передачи документов. Коллегиально ведется проверка наличия документов, уничтожение документов и проверка соблюдения исполнителями порядка работы с конфиденциальными документами.
        КОНВЕРТОВАНИЕ (ПАКЕТИРОВАНИЕ) КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ - совокупность технических приемов, предотвращающих несанкционированное тайное вскрытие конвертов (пакетов) и извлечение из них конфиденциальных документов, а также прочтение текста без извлечения документа и даже вскрытия конверта. Несанкционированно вскрытый конверт не может быть восстановлен, что сигнализирует об утрате документом конфиденциальности или его подмене. К указанным приемам относятся: использование светонепроницаемых конвертов, имеющих также защиту от современных способов прочтения текста документа, надежное заклеивание клапанов конвертов для предотвращения «отпаривания» мест склейки, прошивание конверта и документа прочной нитью, опечатывание концов нити и мест склейки. При пересылке документов часто используется «двойное пакетирование», т. е. вкладывание опечатанного и прошитого конверта с грифом конфиденциальности в другой конверт, не имеющий указанных особенностей в оформлении. Это позволяет избежать проявления любопытства посторонних лиц к опечатанному конверту.
        КОНТРОЛЬ ДОСТУПА - регулярные проверочные действия по определению правомерности разрешений на доступ и доступа сотрудников фирмы и представителей других организационных структур в помещения фирмы, к конфиденциальным документам, делам, базам данных, компьютерам и средствам связи. Осуществляется службой безопасности фирмы и направлен на предотвращение или выявление фактов необоснованного разрешения на доступ, а также несанкционированного доступа в выделенные помещения, к защищаемой информации и документам, охраняемому оборудованию фирмы. При ведении контроля используются сведения, фиксируемые в учетных формах традиционных и электронных документов и дел, учетных формах степени осведомленности сотрудников в тайне фирмы, протоколах доступа к электронным базам данных, машинных журналах, учетных формах выдачи сотрудникам и посетителям идентификаторов (пропусков), учетных формах посещения выделенных помещений. Контроль доступа является также одной из основных функциональных обязанностей работников службы конфиденциальной документации.
        КОНТРОЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - анализ степени уязвимости конфиденциальной информации. Осуществляют в негосударственных структурах органы государственной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На уровне фирмы собственный контроль эффективности системы защиты информации является функцией службы безопасности и проводится путем регулярного анализа, соответствия структуры системы защиты информации реальным и потенциальным угрозам безопасности конфиденциальной информации фирмы и соответствующей степени противодействия этим угрозам. Результатом контрольной работы становится разработка предложений по совершенствованию системы защиты информации, усложнению системы или ее упрощению вплоть до отказа от подобной системы. В основе указанных предложений должна лежать идея максимально возможного снижения степени уязвимости конфиденциальной информации.
        КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ (лат. confidentia - доверие) - доверительность, секретность. Неоглашаемая, доверительная, задушевная беседа, письмо, сообщение, полученное по доверенности, тайное общение, тайные переговоры, беседы, документирование с использованием тайнописи.
        КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ - синоним секретности информации. Вместе с тем термин широко используется исключительно для обозначения информационных ресурсов ограниченного доступа, не отнесенных к государственной тайне (подробнее см. Информация конфиденциальная).
        КОПИРОВАНИЕ И ТИРАЖИРОВАНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ - расширение числа источников защищаемой информации. Осуществляется в условиях, гарантирующих сохранность всех используемых носителей и конфиденциальность информации. Условия предусматривают: наличие письменного разрешения полномочного должностного лица на снятие копии с документа или его размножение, учет изготовленных копий и размноженных экземпляров, учет печатных форм и коллегиальность их уничтожения, учет выдачи исполнителю документа, его копий и экземпляров. Копирование и размножение конфиденциальных документов осуществляется централизованно в службе конфиденциальной документации. Выполнение этих процедур на рабочих местах исполнителей не разрешается. Аналогичным образом копируются электронные документы, создаются их страховые и резервные копии.
        КОПИЯ ДОКУМЕНТА - документ, полностью воспроизводящий информацию оригинала документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. Копия части документа называется выпиской. Выделяют копии рукописные и машинописные, а также факсимильные, изготовленные с помощью копировальной техники.
        КОПИЯ ДОКУМЕНТА ЗАВЕРЕННАЯ - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Копия может быть нотариально заверенной или заверенной в установленных законом случаях соответствующим должностным лицом (например, работником отдела кадров). Копией является дубликат документа.
        КОПИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА СТРАХОВАЯ, РЕЗЕРВНАЯ - воспроизведение на бумажном носителе электронного конфиденциального документа и (или) его электронной учетной формы, электронных описей документов с целью обеспечения сохранности информации в случаях утраты документов в компьютере по техническим причинам. Одновременно со страховыми копиями на бумажном носителе изготовляется на магнитном носителе резервная копия документа, учетной формы, описей. Объективно необходимое увеличение числа источников, содержащих конфиденциальную информацию, осложняет процесс ее защиты и может стать причиной утраты конфиденциальности информации.
        КРИПТОГРАФИЧЕСКИЙ ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - комплекс способов и средств защиты конфиденциальной информации методами криптографии. Элемент включает: регламентацию использования различных криптографических методов в ЭВМ и локальных сетях; определение условий и методов криптографирования текста документа при передаче его по незащищенным каналам почтовой, телеграфной, телетайпной, факсимильной и электронной связи; регламентацию использования средств криптографирования переговоров по незащищенным каналам телефонной и радиосвязи; регламентацию доступа персонала в выделенные помещения с помощью идентифицирующих кодов, шифров.
        КРИПТОГРАФИЯ - тайнопись, система разнообразных способов изменения формы отображения информации (текста, речи), позволяющих сделать содержание информации непонятным для лиц, не владеющих знанием использованного
        шифра. Криптографические методы представляют собой шифрование, кодирование, сжатие, расчленение (разнесение) информации. Криптография входит составной частью в понятие криптологии, в которое включается также криптоанализ - дешифрование текста или речи известным ключом или без него.
        Л
        ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - установленное законодательством право заниматься работами по защите информации для стороннего заказчика. Предоставляется организациям, имеющим на этот вид деятельности соответствующее разрешение (лицензию). Необходимость этого лицензирования определяется тем, что собственникам конфиденциальной информации нужна доброкачественная продукция, действительно обеспечивающая защиту информации. В то же время проведение работ по защите информации в собственных нуждах приобретения лицензии не требует.
        М
        МАШИНОГРАММА - документ, изготовленный автоматически средствами вычислительной техники (например, с помощью принтера) на бумажном носителе в человекочитаемой форме и предназначенный для оформления в установленном порядке.
        МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - выборочно применяемые универсальные и специфические способы (приемы, меры, мероприятия) реализации элементов системы защиты информации и входящих в них содержательных частей для формирования комплексной и индивидуальной структуры данной системы. К универсальным способам можно отнести: регламентацию процесса, выделение процесса, скрытие процесса или информации, ограничение доступа к процессу или информации, дезинформацию конкурента нл» злоумышленника, расчленение (дробление) информации, тайны, создание физических и иных препятствий на пути злоумышленника (рубежей защиты). Специфические способы обеспечивают индивидуализацию системы в зависимости от поставленных задач защиты информации в конкретной фирме.
        МЕТОДЫ ЛЕГАЛЬНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ - вид «невинного шпионажа», отличающийся правовой безопасностью, но предопределяющий возникновение интереса к конкурирующей фирме, необходимости обнаружения или формирования и использования каналов несанкционированного доступа к ее ценной, конфиденциальной информации. В основе реализации методов лежит кропотливая аналитическая работа специалистов-экспертов над опубликованными и общедоступными материалами конкурирующей фирмы. Одновременно исследуется продукция фирмы, рекламные издания, сведения, полученные в процессе официальных или неофициальных бесед и переговоров с сотрудниками фирмы, материалы пресс-конференций, презентаций, научных симпозиумов, сведения, получаемые из информационных сетей. Легальные методы дают злоумышленнику основную массу необходимой, интересующей его информации и формулируют задачу по добыванию нелегальными методами отсутствующих сведений.
        МЕТОДЫ НЕЛЕГАЛЬНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ - всегда носят незаконный характер и используются в целях несанкционированного доступа к. защищаемой информации, которую невозможно получить легальными методами. В основе нелегального получения информации лежит поиск злоумышленником существующих в фирме и наиболее эффективных в конкретных условиях незащищенных организационных и технических каналов несанкционированного доступа к информации, формирование таких каналов при их отсутствии и реализация плана практического комплексного использования этих каналов. Нелегальные методы предполагают: воровство, копирование, продуманный обман, подслушивание разговоров, использование болтливости, безответственности и низкого профессионализма персонала, подделку идентифицирующих документов, взяточничество, склонение к сотрудничеству, подкуп, шантаж, использование болезненного состояния сотрудника, провоцирование персонала на ошибочные действия, инсценирование или организацию экстремальных ситуаций, применение различных криминальных приемов. При использовании нелегальных методов часто образуется агентурный канал добывания
ценной, конфиденциальной информации. К нелегальным методам относятся: перехват информации объективно распространяемой по техническим каналам, визуальное наблюдение за помещениями фирмы и персоналом, анализ продуктов и объектов, содержащих следы защищаемой информации, анализ архитектурных особенностей объектов защиты, анализ отходов производства, мусора, выносимого из офиса, и др.
        Н
        НОМЕНКЛАТУРА КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДЕЛ - документ,
        предназначенный для систематизации заводимых в фирме конфиденциальных дел. Решает задачи учета формируемых дел (номенклатурного учета дел), обеспечения проверки наличия документов и дел, закрепления схемы разрешительной системы доступа сотрудников фирмы к делам, учета законченных сформированных дел (закрытых дел), учета движения, использования и уничтожения архивных документов и дел до передачи их в ведомственный архив (архив фирмы). В соответствии с этими задачами табличная часть номенклатуры имеет следующие специфические графы: гриф конфиденциальности дела, фамилия сотрудника (исполнителя), которому предоставлено право пользования делом, отметка о движении дела, отметка о проверке наличия дела.
        НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - комплекс документов, регламентирующих процесс функционирования системы защиты информации, сформированной в целях безопасности информации конкретной фирмы, а также регламентирующих функционирование службы безопасности этой фирмы. Включает ряд обязательных организационных, инструктивных и информационных документов, которые закрепляют принципы, требования и способы предотвращения или ограничения сферы реализации пассивных и активных угроз конфиденциальной информации. Важнейшими организационными документами являются: положение о службе безопасности, положение о службе конфиденциальной документации, должностные инструкции работников указанных служб и др. Технологические инструктивные документы представлены: перечнем сведений, составляющих тайну фирмы, инструкцией по обеспечению безопасности конфиденциальной информации, инструкцией по обработке, хранению и движению конфиденциальных документов и др. Информационные (методические, советующие, обучающие) документы - правила, требования, указания, методики, памятки и др., которые детализируют
процессы защиты информации в отношении отдельных групп информации и документов, отдельных категорий сотрудников фирмы в конкретных типовых ситуациях.
        НОСИТЕЛЬ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ (ДОКУМЕНТА) - материальный объект, предназначенный для документирования (фиксирования, закрепления) и хранения на нем конфиденциальной информации в целях передачи ее во времени и пространстве. Носители могут быть традиционными бумажными или картонными: листы бумаги, ватмана, координатной бумаги, книги, тетради, журналы учета, картонные учетные карточки, неперфорированные и перфорированные бумажные ленты. Эти носители используются для нанесения на них информации рукописным, машинописным или автоматическим способами. К традиционным относятся также фотографические носители информации: фото - и кинопленка, фотобумага, слайды, микрофотопленки, фотографические фонограммы. Широкое современное и перспективное значение имеют технические магнитные носители документированной информации: магнитные ленты, диски, дискеты и др. для обеспечения работы ЭВМ, магнитные карты для идентификации личности человека, магнитные носители для видео - и аудиозаписи. В качестве носителей конфиденциальной информации используются также лазерные и иные диски, пластиковые
карты и др. Носители могут быть чистыми, могут содержать черновую, первоначальную, неоформленную информацию, рабочие записи, могут иметь информацию в оформленном виде и являться документами. Чистые, оформленные носители конфиденциальной информации подлежат учету (см. Оформление и учет носителей конфиденциальной информации).
        О
        ОБРАБОТКА ИЗДАННЫХ ДОКУМЕНТОВ - технологическая стадия, в процессе которой выполняются технологические этапы процедуры и операции по отправке документов адресатам или передаче внутренних документов для использования в управлении основной деятельностью фирмы. Осуществляется централизованно службой конфиденциальной документации в рамках традиционной или автоматизированной системы. Стадия обработки изданных документов делится на два этапа: а) этап передачи в службу конфиденциальной документации и обработки документов, предназначенных для отправки, и б) этап передачи в эту службу и обработки внутренних документов. Первый этап включает процедуры: получения от исполнителя всех экземпляров документа и материалов, возникших при его подготовке, а также инициативного документа, послужившего основанием для издания подготовленного документа; уничтожения черновиков, вариантов и других потерявших ценность материалов; получения документа с другого вида учета (инвентарного, архивного и др.); конвертования (пакетирования) документа, оформления реестра или записи в разностной книге; внесения отметки в учетную форму
документа; отправления конвертов (пакетов), телексов, факсов и др.; внесения отметки службы доставки в реестр, разносную книгу и другие формы. Второй этап включает те же процедуры, но вместо процедур подготовки к отправке и отправки выполняются процедуры: передачи документа соответствующему руководителю или исполнителю; исполнения и возвращения документа от исполнителя; передачи документа на другие виды учета.
        ОБРАБОТКА ПОСТУПИВШИХ ДОКУМЕНТОВ - технологическая стадия, в процессе которой выполняются процедуры проверки соответствия характеристик конфиденциальных документов записям в журнале учета пакетов, проверки комплектности и целостности документов, учета поступивших документов в соответствующих учетных формах, внесения учетного номера документа в журнал учета пакетов, ежедневного контроля полноты учета всех поступивших документов, распределения конфиденциальных документов по руководителям и исполнителям. Осуществляется централизованно службой конфиденциальной документации. При распределении документы делятся на группы: а) передаваемые на резолюцию конкретным полномочным руководителям с целью принятия решения и определения состава допускаемых к документу исполнителей; б) передаваемые непосредственно руководителям подразделений или исполнителям в соответствии с утвержденной схемой доступа к документам типового содержания без резолюции руководителя (см. также Передача конфиденциальных документов руководителям и исполнителям).
        ОБЯЗАТЕЛЬСТВО О НЕРАЗГЛАШЕНИИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ - правовой документ, добровольное письменное согласие претендента на должность, сотрудника фирмы или иного лица на ограничение его права в отношении использования конфиденциальной информации фирмы. Одновременно в обязательстве (подписке) указанные лица предупреждаются об ответственности за разглашение этой информации. Состав конфиденциальных сведений, с которыми они будут работать, сообщается только после подписания обязательства. Целесообразно, чтобы обязательство подписывали все сотрудники фирмы и лица, связанные с фирмой деловым и отношениями, в том числе не имеющие отношения к конфиденциальным сведениям, но располагающие возможностью ознакомиться с ними при исполнении служебных обязанностей. Обязательство подписывается также увольняющимся сотрудником.
        ОЗНАКОМЛЕНИЕ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫМ ДОКУМЕНТОМ - процесс информирования сотрудника фирмы или иного заинтересованного лица, осуществляемый в соответствии с резолюцией полномочного руководителя на конфиденциальном документе, о принятом им решении или решении другой организационной структуры. Процесс завершается проставлением сотрудником визы ознакомления, но может потребоваться последующее составление другого документа или повторное обращение к этому документу. Ознакомление сотрудника с документом производится службой конфиденциальной документации. Сотрудник этой службы обязан предоставить для прочтения сотруднику только ту часть документа, которая указана в резолюции руководителя. Не допускается разрешать сотруднику знакомиться с текстом документа в полном объеме или делать выписки на неучтенном носителе. В технологическом отношении ознакомление с документом представляет собой первоначальную операцию исполнения или использования конфиденциального документа.
        ОПИСЬ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЕЛА - перечень конфиденциальных документов, находящихся (подшитых) в деле, служащий для контроля их сохранности и комплектности. В описи (внутренней описи) дела указываются учетные номера документов, грифы конфиденциальности, даты подписания или утверждения, виды и краткое содержание документов, номера листов дела, соответствующих расположению документов в деле. Опись подшивается в начале дела и имеет самостоятельную нумерацию листов. Опись документов должна содержаться также в личных делах сотрудников, в папках текущего хранения неисполненных документов, предшествовать электронным документам массива, магнитного носителя, вестись персонально по каждому руководителю и исполнителю, работающим с конфиденциальными документами.
        ОПИСЬ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ У ИСПОЛНИТЕЛЯ - перечень документов и носителей информации, выданных сотруднику фирмы для работы. Предназначена для их учета, проверки сохранности (наличия) и контроля правильности использования и хранения.
        ОПИСЬ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ФИРМЫ - перечень конфиденциальных документов фирмы. Ведется в некрупных фирмах, структурах малого бизнеса с небольшим количеством конфиденциальных документов, обрабатываемых в рамках существующей технологической системы, предназначенной для открытых документов, но обеспеченной минимальным составом методов защиты. Опись служит для дополнительного учета конфиденциальных документов, проверки их наличия и комплектности, своевременного снятия грифа конфиденциальности. Может иметь традиционную бумажную или электронную форму. В крупных фирмах ведется инвентарная опись законченных производством дел, картотек и журналов.
        ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - комплекс направлений и методов управленческого, ограничительного и технологического характера, определяющих основы и содержание системы защиты, побуждающих персонал соблюдать правила защиты конфиденциальной информации фирмы. Организационные меры связаны с установлением режима конфиденциальности в фирме. Элемент включает в себя: формирование и регламентацию деятельности службы безопасности и службы конфиденциальной документации, организацию составления и регулярного обновления перечней конфиденциальной информации и документации фирмы, регламентацию разрешительной системы доступа персонала к конфиденциальной информации; регламентацию направлений и методов работы с персоналом, контроля соблюдения им правил защиты информации; регламентацию технологической системы обработки и хранения конфиденциальных документов, ведение всех видов аналитической работы, регламентацию системы охраны фирмы и порядка приобретения, установки и эксплуатации инженерно-технических средств защиты информации и охраны; регламентацию действий персонала в экстремальных ситуациях
и др. Организационная защита является стержнем, который связывает в единую систему все другие элементы.
        ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА - первоначальный, единственный, уникальный документ. Может быть черновым и беловым документом и подлинником.
        ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРСОНАЛЬНАЯ - одно из главных требований к организации функционирования системы защиты информации и обязательное условие обеспечения эффективности этой системы. Предусматривается, что полномочный руководитель, разрешающий доступ сотрудника к конфиденциальному документу, несет персональную ответственность за данное разрешение. В свою очередь, каждый сотрудник фирмы (в том числе работник службы конфиденциальной документации), получающий для работы конфиденциальный документ, несет аналогичную ответственность за сохранность носителя и конфиденциальность информации.
        ОФОРМЛЕНИЕ ДЕЛ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ - комплекс технологических процедур обработки исполненных документов. Имеет отличительные особенности по сравнению с идентичной работой по оформлению дел с открытыми документами. Процедура оформления дела при его заведении дополнительно включает: указание на обложке дела грифа конфиденциальности и состава допущенных к делу исполнителей, оформление карточки учета разрешений и выдачи дела, подшивку в дело чистых бланков внутренней описи документов. Особенностями процедуры оформления дела при его формировании являются: внесение данных о подшиваемом документе во внутреннюю опись, нумерация листов документа в деле, прошнуровывание листов, внесение отметки о включении документа в дело в учетную форму документа. Процедура оформления дела при его закрытии в целом идентична процедуре подготовки открытых дел о сдаче в архив, но дополнительно выполняются следующие операции: опечатывание на заверительном листе концов шнурка, внесение дела в инвентарную опись законченных производством дел, картотек и журналов.
        ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТА - проставлен не реквизитов, установленных правилами документирования.
        ОФОРМЛЕНИЕ И УЧЕТ НОСИТЕЛЕЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ, ИНФОРМАЦИИ - этап стадии исполнения конфиденциального документа. Осуществляется заблаговременно, т. е. до начала составления документа. Назначение учета носителей (документов предварительного учета) состоит в том, чтобы обеспечить безопасность информации, контроль ее сохранности не только в подлиннике, но и во всех черновых материалах, вариантах и редакциях документа, отдельных записях. Основными задачами учета являются следующие: закрепление факта присвоения носителю (например, обычным листам бумаги, тетради, блокноту, дискете и т. п.) степени конфиденциальности; присвоение носителю учетного номера и включение его в справочно-информационный банк для обеспечения контроля за использованием носителя и проверки его наличия; документирование фактов перемещения носителя между сотрудниками фирмы, закрепления персональной ответственности за его сохранность; контроль за работой исполнителя над документом и своевременным уничтожением носителя или его частей, потерявших практическое значение. В предпринимательских структурах предварительный учет бумажных
носителей информации, как правило, не производится. Не ставятся на учет носители информации, предназначенные для составления документов, которые относятся к служебной и профессиональной тайне. Однако магнитные носители везде и в обязательном порядке ставятся на инвентарный (перечневый) учет, т. е. включаются в инвентарную опись и маркируются. Предварительный учет носителей целесообразен на уровне руководства фирмы, где концентрируется действительно ценная информация, обычно с грифом «Строго конфиденциально», а также при документировании технических и технологических новшеств.
        ОХРАНА ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ОТКРЫТОГО ДОСТУПА - обеспечение безопасности ценной информации, являющейся интеллектуальной собственностью юридического или физического лица. Осуществляется нормами патентного, авторского и смежных прав, торговыми правилами и обычаями, а также использованием товарного знака, торговой марки, знака обслуживания, эмблемы предприятия.
        П
        ПЕРЕДАЧА КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ РУКОВОДИТЕЛЯМ И ИСПОЛНИТЕЛЯМ - усложненный по сравнению с аналогичной стадией обработки открытых документов комплекс процедур, выполняемый службой конфиденциальной документации и предусматривающий как оперативное доведение документа до исполнителя, так и соблюдение действующей в фирме разрешительной системы доступа персонала к конфиденциальным документам, которая лежит в основе избирательности в доставке документирован ной информации руководителям и исполнителям, и порядка возложения или снятия с них персональной ответственности за документ. Следует учитывать, что пользователь (потребитель) конфиденциальной информации руководствуется указаниями руководителя при определении, какая информация ему нужна и какой информацией он может пользоваться. Передача документов сопровождается выполнением следующих процедур: оформление в учетной форме факта передачи; рассмотрение документа руководителем; оформление и передача документа исполнителю или на другой участок службы конфиденциальной документации (см. также Обработка поступивших документов. Работа службы
конфиденциальной документации с исполнителями). Передача документов между руководителями и исполнителями осуществляется только через службу конфиденциальной документации с обязательным фиксированием динамики изменения местонахождения документа. Передача документов руководителям без росписи или через секретарей, референтов, помощников не допускается.
        ПЕРЕЧЕНЬ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ - систематизированный список получаемых и издаваемых конфиденциальных документов фирмы, составляется на основе перечня конфиденциальных сведений. Предназначен для регламентации рационального состава конфиденциальных документов и их основных характеристик, в частности уровня грифа конфиденциальности сведений, состава сотрудников, допущенных к документу, минимально необходимого объема конфиденциальных сведений, включаемых в документ, сроков конфиденциальности документа и др. Перечень регулярно изменяется и дополняется в соответствии исправлениями, вносимыми в перечень конфиденциальных сведений фирмы.
        ПЕРЕЧЕНЬ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ - классифицированный список типовой и конкретной ценной информации о проводимых работах, производимой продукции, научных и деловых идеях, технологических новшествах. Форма отнесения информации фирмы к категории защищаемой. В основе перечня обычно лежит типовой состав ценных сведений фирм данного профиля. Наличие перечня - одно из главных условий эффективного функционирования системы защиты информации. Перечень формируется индивидуально каждой фирмой в соответствии с рекомендациями специальной комиссии и утверждается первым руководителем фирмы. Перечень - это многоцелевой документ, предназначенный для: выделения конфиденциальных документов из общего потока документов, реализация разрешительной системы доступа персонала к конфиденциальным сведениям и документам, использования в качестве доказательства в суде при рассмотрении дел о краже ценной информации. При составлении перечня производится расчленение (дробление) тайны фирмы на отдельные информационные элементы, известные разным лицам. Одновременно в перечне регламентируется срок конфиденциальности сведений,
уровень грифа конфиденциальности и состав сотрудников, которым дано право пользоваться этими сведениями. Перечень является рабочим инструментом и должен постоянно обновляться и корректироваться в соответствии с динамикой изменений в деятельности фирмы. На основе перечня может составляться перечень конфиденциальных документов фирмы.
        ПЕРЕЧЕНЬ СЕКРЕТНЫХ СВЕДЕНИЙ - наиболее распространенная в России форма засекречивания информации. Составляется отраслевыми и ведомственными органами управления на основе Закона Российской Федерации «О государственной тайне» и Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденных Президентом Российской Федерации и подлежащих обязательному опубликованию. Отраслевая принадлежность засекречиваемых сведений означает привязку их к определенной сфере производственной деятельности, ведомственная принадлежность - привязку сведений к органу государственной власти. Программно-целевое засекречивание сведений означает их принадлежность к целевым программам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, охватывающих чаще всего несколько отраслей промышленности.
        ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ - информация о гражданах, лицах, особах, персонах, личностях, персоналиях, т. е. любая, в том числе недокументированная, информация, относящаяся к конкретному человеку. Субъектами персональных данных являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России, к личности которых относятся соответствующие персональные данные. Персональные (личные) данные всегда входят в категорию конфиденциальной информации. Не допускается сбор, передача, уничтожение, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения. Запрещается ограничение прав граждан как результат использования информации об их социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности. Персональные данные находят отражение прежде всего в персональных и других документах кадровой службы, в
информационно-документационной системе, обеспечивающей управление персоналом.
        ПОДБОР ПЕРСОНАЛА ДЛЯ РАБОТЫ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ - комплекс аналитических процедур, позволяющих убедиться в высоком уровне моральных, личных и профессиональных качеств претендента на должность, связанную с владением конфиденциальной информацией. Усложнение процесса подбора претендента на указанную должность связано с высокой степенью ответственности за принятие решения о допуске лица к тайне фирмы и наличием даже в больших фирмах достаточно ограниченного контингента сотрудников, работающих с конфиденциальной информацией. Аналитические процедуры включают: тщательную проверку предоставленных кандидатами персональных документов, опрос авторитетных для фирмы лиц, лично знающих каждого кандидата, проведение с кандидатом ряда собеседований и при необходимости тестирований, отбор из нескольких кандидатов реального претендента на должность, подписание контракта о временной работе в целях более глубокого и всестороннего изучения качеств претендента. Такие же процедуры проводятся при переводе сотрудника фирмы на должность, связанную с владением конфиденциальной информацией.
        ПОДЛИННИК (ОФИЦИАЛЬНОГО) ДОКУМЕНТА - первый или единичный экземпляр официального документа.
        ПОДМЕНА ДОКУМЕНТА - противоправное действие, совершаемое сотрудником фирмы или иным лицом в целях сокрытия факта кражи или утери документа, его части (листа, приложения и др.), копии; представляет собой попытку снятия с себя подозрения или ответственности за утрату носителя и конфиденциальности информации. Осуществляется путем фальсификации и диктуется, как правило, чувством страха. Сотрудник или иное лицо, являющиеся злоумышленником или его сообщником, совершают подмену обдуманно и на профессиональном уровне.
        ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ (ПОТРЕБИТЕЛЬ) ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ - лицо (субъект), обращающееся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующееся ею. Пользователь не может участвовать в проектировании, модернизация или эксплуатации, контроле эффективности системы защиты информации.
        ПОСЕТИТЕЛЬ - 1) лицо, которому необходимо решить определенный круг деловых или личных вопросов с руководителями и менеджерами фирмы; 2) лицо, совместно с которым полномочные лица вырабатывают определенные решения по направлениям деятельности фирмы.
        Посетители - сотрудники фирмы делятся на:

• сотрудников, имеющих право свободного входа в кабинет руководителя в любое время рабочего дня (заместители руководителя, референты, секретари);

• сотрудников, работающих с руководителем в режиме вызова или решающих с ним деловые вопросы в часы приема по служебным делам (нижестоящие руководители, эксперты, специалисты-менеджеры);

• сотрудников, инициирующих свой прием руководителем в часы приема по личным вопросам.
        Посетители, не являющиеся сотрудниками фирмы, и в соответствии с характером их взаимоотношений с фирмой могут подразделяться на:

• лиц, не включенных в штат сотрудников, но входящих в качестве членов в коллективный орган управления деятельностью фирмы (акционеры, члены различных советов и др.);

• представителей государственных учреждений и организаций, с которыми фирма сотрудничает в соответствии с законом (работники различных инспекций, муниципальных органов управления, правоохранительных органов и др.);

• сотрудничающих с фирмой физических лиц и представителей предприятий и организаций, банков, рекламных агентств, торговых представительств, средств массовой информации (клиенты, партнеры, коммерсанты, инвесторы, спонсоры, журналисты и др.);

• представителей иных государственных и негосударственных структур, с которыми фирма не имеет деловых отношений;

• частных лиц.
        ПОСТОРОННЕЕ ЛИЦО - любое лицо, не имеющее непосредственного отношения к деятельности фирмы (работники коммунальных службы, экстремальной помощи, прохожие и др.), посетители фирмы, работники других организационных структур, а также сотрудники данной фирмы, не имеющие права доступа в определенное помещение, к конкретному документу, ин-. формации, базе данных, продукции. Каждое из указанных лиц может быть злоумышленником или его сообщником, агентом, но может и не быть им.
        ПРАВО ИНФОРМАЦИОННОЕ - совокупность законодательных информационно-правовых норм, регулирующих общественные отношения в информационной сфере и являющихся гарантированным инструментом охраны интеллектуальной информационной собственности (информационного продукта) юридических и физических лиц.
        ПРАВОВОЙ ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - юридическое закрепление взаимоотношений фирмы и государства по поводу правомерности использования системы защиты информации, фирмы и персонала по поводу обязанности персонала соблюдать установленные собственником информации ограничительные и технологические меры защитного характера, а также ответственности персонала за нарушение порядка защиты информации. Правовой элемент включает: наличие в организационных документах фирмы, правилах внутреннего трудового распорядка, контрактах, заключаемых с сотрудниками, в должностных и рабочих инструкциях положений и обязательств по защите конфиденциальной информации; формулирование и доведение до сведения всех сотрудников фирмы положения о правовой ответственности за разглашение конфиденциальной информации, несанкционированное уничтожение или фальсификацию документов; разъяснение лицам, принимаемым на работу, положения о добровольности принимаемых ими на себя ограничений, связанных с выполнением обязанностей по защите информации.
        ПРЕДПИСАНИЕ - документ, предъявляемый командированным в фирму лицом. В документе указываются цель командирования и подлежащие выполнению задания, требующие ознакомления с определенным составом конфиденциальной информации и документов. Предписание составляется на бланке организации, командирующей данное лицо, подписывается первым руководителем и заверяется печатью этой организации. Разрешение на доступ командированного лица к конкретным конфиденциальным документам, делам и базам данных санкционирует первый руководитель фирмы в резолюции на предписании. Ознакомление командированного лица с конфиденциальными сведениями должно происходить в присутствии сотрудника фирмы, назначенного в резолюции ответственным за работу командированного лица. Возможность командирования, его цели и фамилия командируемого лица, как правило, заранее согласовываются первыми руководителями фирм, организаций.
        ПРОВЕРКА НАЛИЧИЯ ДОКУМЕНТОВ, ДЕЛ И НОСИТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ - установление реального соответствия имеющихся в наличии конфиденциальных документов, дел и носителей записям в учетных формах, их сохранности, целостности и комплектности, а также своевременное выявление фактов утраты конфиденциальных материалов и определение правильности выполнения процедур и операций по учету, хранению, исполнению и использованию этих материалов. Входе проверки рассматриваются вопросы снятия с документов грифа конфиденциальности. Проверки могут быть регламентированными (периодическими) и нерёгламентированными. Регламентированные проверки проводятся ежедневно (самопроверки исполнителей, проверки вторым сотрудником службы конфиденциальной документации), ежеквартально и по окончании календарного года. Квартальные и годовые проверки наличия проводятся специально назначаемой комиссией. Нерегламентированные проверки осуществляются при смене руководителей подразделений и направлений деятельности, увольнении сотрудников, по завершении экстремальной ситуации, выявлении факта возможной утраты носителя или разглашения информации.
        ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫЙ ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - комплекс специальных методов и средств защиты информации в автоматизированных системах и сетях. Элемент включает: автономные программы, обеспечивающие защиту информации и контроль защищенности информации; программы защиты информации, работающие в комплексе с программами обработки информации; программы защиты информации, работающие в комплексе с техническими (аппаратными) устройствами защиты информации (прерывающими работу ЭВМ при нарушении системы доступа, стирающими данные при несанкционированном входе в базу данных и др.). Составные части программно-аппаратной защиты, коды, пароли и т. п. атрибуты комплексной системы защиты вычислительной техники разрабатываются и меняются специализированной организацией. Применение пользователями собственных программ не допускается.
        ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЗЛОУМЫШЛЕННИКУ - целенаправленное создание неблагоприятных условий и трудно преодолимых препятствий (рубежей) для лица, пытающегося совершить несанкционированный доступ и овладение конфиденциальной информацией фирмы. Может быть пассивным и активным. При пассивном противодействии система защиты информации функционирует в обычном режиме, ведется плановая аналитическая и контрольная работа с источниками и каналами распространения информации, организационными и техническими каналами возможного несанкционированного доступа к конфиденциальной информации. Активное противодействие предполагает подключение дополнительных организационных и технических методов защиты информации (например, закрытие доступа к определенным категориям информации, организацию усиленной охраны здания и помещений, ограничение деловых связей фирмы и др.).
        Р
        РАБОТА ПЕРСОНАЛА С КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫМ ДОКУМЕНТОМ - комплекс требований по соблюдению руководителями всех рангов и сотрудниками фирмы специальных ограничительных и технологических норм, предупреждающих утрату документа, носителя, дела или утрату конфиденциальности информации и в определенной степени гарантирующих информационную безопасность фирмы. Требования предусматривают: наличие у сотрудника оборудованного необходимым образом рабочего места, строгое соблюдение им разрешительной системы доступа к конфиденциальным документам, носителям и делам, учет во внутренней описи всех конфиденциальных материалов, находящихся у руководителя или исполнителя, правильное хранение документов на рабочем месте, своевременную, ежедневную сдачу документов в службу конфиденциальной документации, строгое исполнение запретительных пунктов соответствующей инструкции, немедленное информирование руководства фирмы об утрате документа или разглашении информации. На рабочем столе любого сотрудника фирмы всегда должен быть только тот документ и материалы к нему, с которыми он работает. Другие документы должны находиться в
запертом сейфе (металлическом шкафу).
        РАБОТА С ПЕРСОНАЛОМ, ОБЛАДАЮЩИМ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ - комплекс мер предупредительного, профилактического, текущего характера, предназначенных для приобретения персоналом устойчивых знаний и навыков выполнения действующих правил защиты информации, а также для контроля за соблюдение персоналом требований обеспечения информационной безопасности фирмы. Включает в себя: обучение и систематическое инструктирование сотрудников, проведение регулярной индивидуальной воспитательной работы с персоналом, работающим с конфиденциальными сведениями и документами, постоянный контроль за работой этих сотрудников, аналитическую работу по изучению и учету степени осведомленности персонала в области конфиденциальных работ фирмы, проведение служебных расследований по фактам утраты конфиденциальных документов, нарушения персоналом требований по защите информации, совершенствование методики текущей работы с персоналом.
        РАБОТА СЛУЖБЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ С ИСПОЛНИТЕЛЯМИ - ежедневная выдача и прием от исполнителя конфиденциального документа (комплекта документов или опечатанного кейса с документами), контроль за работой исполнителя с конфиденциальными документами. При выдаче документа проверяется в присутствии исполнителя: наличие разрешения на доступ данного сотрудника к конкретному документу (в резолюции, схеме доступа и др.), комплектность документа и физическая сохранность всех его частей. После проверки исполнитель расписывается в учетной карточке или карточке учета выдачи документа и вносит сведения о документе во внутреннюю опись документов, находящихся у исполнителя. Работник, службы конфиденциальной документации вносит отметку в контрольный журнал о местонахождении документа (см. Учет местонахождения документа). При приеме документа от исполнителя проверяется: соответствие реквизитов документа данным, указанным в его учетной форме, комплектность документа, количество листов (перелистыванием), отсутствие подмены или порчи листов и других частей документа. Роспись сотрудника службы конфиденциальной
документации в приеме документа ставится только после проведения указанной проверки.
        Проставляется роспись в учетной форме или карточке учета выдачи документа. Сотрудник делает также отметку о возврате документа во внутренней описи документов, находящихся у исполнителя. Одновременно в контрольный журнал вносится запись о новом местонахождении документа. Электронные документы передаются исполнителю в копии после получения от него росписи в бумажном экземпляре электронной учетной карточки документа или электронной подписи непосредственно в самой электронной учетной карточке, находящейся в компьютере службы конфиденциальной документации. При выдаче и приеме документа должна быть исключена возможность ознакомления с документом или его учетной формой посторонних лиц. Контроль правильности работы исполнителя с конфиденциальными документами на рабочем месте проверяется службой конфиденциальной документации не реже одного раза в квартал.
        РАЗВЕДКА В БИЗНЕСЕ - аналитическая работа с использованием методов легального получения конфиденциальной информации, изучения устремлений и направленности интересов конкурентов и партнеров фирмы в рамках добросовестной конкуренции.
        РАЗГЛАШЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - несанкционированный выход конфиденциальных сведений и документов за пределы круга лиц, которым они были доверены или стали известны по службе. Разглашение (огласка, оглашение) информации происходит по вине персонала - случайно, ошибочно или умышленно, добровольно (инициативно) или под воздействием угроз, шантажа, применения наркотических средств, психотропных препаратов. Информацию разглашает всегда человек - устно, письменно, с помощью жестов, мимики, условных сигналов, лично или через посредников, с использованием средств связи и многими другими способами.
        РАЗДРОБЛЕНИЕ ТАЙНЫ - классифицированное (иерархическое) дробление предметной совокупности конфиденциальной информации на тематические группы, отдельные элементы, части, известные разным сотрудникам фирмы. Разглашение остальной части сведений в этом случае не имеет большого практического смысла.
        РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ (РАЗГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ) СИСТЕМА ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ - совокупность обязательных норм, устанавливаемых первым руководителем или коллективным органом руководства фирмой с целью закрепления за руководителями и сотрудниками права использования для выполнения служебных обязанностей выделенных помещений, рабочих мест, определенного состава документов и конфиденциальных сведений. Составная часть системы защиты информации. Система решает следующие задачи: ограничения и регламентации состава сотрудников, функциональные обязанности которых требуют знания тайны фирмы и работы с конфиденциальными документами, строгого избирательного и обоснованного распределения документов и информации между сотрудниками; обеспечения сотрудника всем необходимым для реализации своих служебных функций (документами, делами, базами данных); беспрепятственного прохода сотрудника в здание фирмы, в конкретное рабочее помещение (рабочую зону), к выделенному ему офисному рабочему оборудованию и компьютеру; исключения возможности несанкционированного ознакомления посторонних лиц с конфиденциальной информацией; рационального
размещения рабочих мест сотрудников, исключающего бесконтрольное использование ими защищаемой информации. Система включает в себя две составные части: а) допуск сотрудника к конфиденциальной информации и б) непосредственный доступ этого сотрудника к конкретным сведениям.
        РАССЛЕДОВАНИЕ СЛУЖЕБНОЕ - установление причин и лиц, виновных в разглашении или утечке информации, утрате документа, носителя или конфиденциальности информации, утраты продукции, содержащей ценные новшества, и других грубых нарушениях правил защиты информации. Проводится сотрудниками службы безопасности фирмы и предназначено для выяснения всех обстоятельств и их последствий, связанных с конкретным фактом. В ходе расследования устанавливаются причины случившегося и виновные лица. По результатам расследования делаются выводы о мере ответственности виновных лиц, даются рекомендации по устранению причин случившегося и исключению подобных фактов в будущем. При необходимости к расследованию привлекаются частные детективные агентства.
        РЕЖИМ - совокупность ограничительных правил, мероприятий, норм, обеспечивающих контролируемый доступ и пребывание на определенной территории, в здании, помещениях, регулирующих порядок ознакомления с защищаемой информацией и документами, предпринимаемых в целях информационной безопасности фирмы. Базируется на разрешительной системе доступа.
        РЕЖИМ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ - комплекс мер, входящих в состав действующей в фирме системы защиты информации и обеспечивающих особый правовой статус организации работы сотрудников фирмы. Осуществляется и контролируется службой безопасности фирмы. Включает в себя: разрешительную систему доступа, пропускной режим, особые правила приема на работу сотрудников и текущей работы с персоналом, учет осведомленности каждого сотрудника в тайне фирмы, контроль соблюдения сотрудниками инструкций по защите информации, выполнение охранных мероприятий, в том числе в рабочее время, функционирование специальных технологических систем обработки и хранения конфиденциальных документов и электронной информации, ведение аналитической работы.
        РЕЖИМ ПРОПУСКНОЙ - ограничение на право входа на территорию, в здание или помещения фирмы и регламентация порядка выхода из них. Распространяется на въезд и выезд транспортных средств. Предусматривает также ограничение на право вносить (выносить) или ввозить (вывозить) определяемые руководством фирмы предметы, оборудование и т. п. без специального разрешения полномочных должностных лиц. Ограничивается право сотрудников вносить на территорию фирмы личные вещи, которые могут стать каналом утраты конфиденциальной информации (фотоаппараты, видео - и аудиотехнику, средства связи, дискеты, объемные сумки, кейсы и др.). Пропускной режим реализуется системой пропусков - постоянных, временных, разовых, материальных, транспортных, которые предъявляются на контрольно-пропускном пункте. Наличие пропуска дает право находиться в здании и определенных помещениях фирмы, получать необходимые для работы документы, дела, дискеты, выносить (вывозить) с территории фирмы указанные в пропуске предметы. Пропуска в зависимости от их категории могут быть различной формы, цвета, иметь полосы, снабжаться фотокарточкой
владельца и иными идентифицирующими признаками, содержать указание на ограничения в перемещении по зданию. Для контроля за выполнением порядка доступа в помещения фирмы наиболее удобны пропуска-идентификаторы, носимые сотрудниками и посетителями на одежде.
        РЕКВИЗИТ ДОКУМЕНТА - обязательный элемент оформления официального документа (вид документа, его автор, дата, подпись и др.).
        С
        СЕКРЕТ - см. Тайна. СЕКРЕТНОСТЬ - ограничение, накладываемое собственником, на доступ к информации, документам, делам, базам данных, продукции, оборудованию, транспорту, на вход и
        нахождение в определенной зоне (территории), здании, помещениях.
        СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ И СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - аналитические действия по определению эффективности систем защиты информационных ресурсов, качества программных, аппаратных и иных средств защиты. Выполняется специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. В соответствии с положительными результатами анализа выдается сертификат, удостоверяющий возможность использования указанных систем и средств защиты для обеспечения информационной безопасности фирмы.
        СИСТЕМА ЗАШИТЫ ИНФОРМАЦИИ - совокупность направлений, методов, средств и мероприятий, снижающих уязвимость информации и препятствующих несанкционированному доступу к информации, ее разглашению или утечке. Главными требованиями к организации эффективного функционирования системы являются: персональная ответственность руководителей и сотрудников за сохранность носителя и конфиденциальность информации, регламентация состава конфиденциальных сведений и документов, подлежащих защите, регламентация порядка доступа персонала к конфиденциальным сведениям и документам, наличие специализированной службы безопасности, обеспечивающей практическую реализацию системы защиты и нормативно-методического обеспечения деятельности этой службы. Основной характеристикой системы является ее комплексность, т. е. наличие в ней обязательных элементов, охватывающих все направления защиты информации. Соотношение элементов и их содержания обеспечивает индивидуальность построения системы защиты информации конкретной фирмы, ее неповторимость и. необходимый заданный уровень защиты с учетом ценности информации и стоимости
системы. Элементами системы являются: правовой, организационный, инженерно-технический, криптографический и программно-аппаратный, В каждом элементе защиты могут быть реализованы на практике только отдельные содержательные части в зависимости от поставленных задач защиты в крупных и некрупных фирмах различного профиля, малом бизнесе. Структура системы зависит как от объема и ценности защищаемой информации, так и от характера возникающих угроз безопасности информации, требуемой надежности защиты и стоимости системы.
        СИСТЕМА ОХРАНЫ ЗДАНИЯ, ПОМЕЩЕНИЙ, ТРАНСПОРТА И ПЕРСОНАЛА - комплекс организационных и технических мероприятий, реализующих одну из основных функций службы безопасности фирмы. Состав и содержание мероприятий зависят от профиля и объемов деятельности фирмы. Мероприятия включают в себя: аналитическую работу по выявлению потенциальных и реальных угроз охраняемым объектам, степени их опасности, расчет рациональной численности и организацию работы персонала охраны, приобретение, установку и эксплуатацию технических средств охраны, сигнализирования и идентификации, контроль эффективности указанных мероприятий. Действенность охраны в полной мере зависит от профессионализма и качества работы персонала службы охраны и его взаимодействия с указанными техническими средствами. Технические средства не подменяют персонал охраны. Охрана может быть круглосуточной, ночной и эпизодической. В фирмах с большими объемами конфиденциальной информации, наличием незапатентованных новшеств, реализованных в продукции, и в других подобных случаях целесообразна круглосуточная охрана. В неохраняемых фирмах эпизодический вид
охраны вводится при выявлении реальной угрозы фирме, ее продукции, информации и персоналу. Этот вид охраны может быть круглосуточным или ночным. Индивидуальная охрана персонала вне здания фирмы осуществляется в зависимости от степени осведомленности сотрудников в тайнах фирмы, а также при перевозке конфиденциальных документов, материальных ценностей, при возникновении реальных угроз отдельным сотрудникам от криминальных элементов.
        СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ - самостоятельное структурное подразделение фирмы, обеспечивающее экономическую безопасностью функционирования. В негосударственных структурах подобная служба создается по усмотрению руководящего органа фирмы. Наличие подобной службы является одним из главных условий эффективного функционирования системы защиты информации. Основными задачами службы являются: ведение всех направлений аналитической работы и маркетинговых исследований, планирование работы по обеспечению экономической безопасности фирмы, разработка, эксплуатация и регулярное обновление системы защиты информации, обеспечение режима конфиденциальности проводимых фирмой работ, контроль эффективности используемых мер безопасности и определение направлений их совершенствования. Единообразия в построении служб безопасности нет. Основными подразделениями службы могут быть: информационно-аналитическая группа; группа маркетинговых исследовании; группа обеспечения внешней безопасности; группа конфиденциальной документации; группа режима и охраны; группа инженерно-технической защиты информации; контрольная группа. В некрупных
фирмах и малом бизнесе функции службы безопасности выполняет менеджер по безопасности или выборочно референт первого руководителя. Деятельность службы безопасности должна сопровождаться необходимым нормативно-методическим обеспечением. Любая информация и документация, образующаяся или используемая в деятельности службы безопасности, является конфиденциальной.
        СЛУЖБА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ - самостоятельное подразделение фирмы или подразделение службы безопасности, его статус зависит от ценности и объемов конфиденциальной документации фирмы. Служба предназначена для решения задач и выполнения функций обработки, хранения и организации рассмотрения, исполнения, использования и движения конфиденциальных документов. В состав службы в крупной фирме входят следующие функциональные группы (участки): группа учета поступивших документов; группа учета носителей конфиденциальных документов; группа учета подготовленных документов; группа учета номенклатурных дел; группа инвентарного учета; группа изготовления документов; копировально-множительная группа; экспедиционная группа; архив; контрольно-методическая группа. В некрупных фирмах функции службы конфиденциальной документации выполняет управляющий делами, менеджер по документации (деловой и технической), референт первого руководителя фирмы или один из сотрудников службы открытой документации (канцелярии, секретариата). Обработку документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения
(документов с грифом «Для служебного пользования»), осуществляет структурное подразделение, которому поручена обработка открытой документации.
        СОБЕСЕДОВАНИЕ - устное общение с кандидатами на вакантную должность или сотрудником фирмы. Проводится, как правило, по заранее подготовленному вопроснику работниками (экспертами) службы персонала или службы безопасности: при приеме граждан (или переводе сотрудников) на должности, связанные с владением конфиденциальными сведениями (собеседования по предоставленным документам, по профессиональным и биографическим фактам с целью определения прежде всего личных и моральных качеств гражданина, выявления возможных злоумышленников, реальных причин желания работать на фирме и др.); при увольнении сотрудника (собеседование о недопустимости разглашения конфиденциальных сведений фирмы и др.); в процессе работы сотрудника в фирме (собеседования по итогам обучения или инструктирования в области защиты информации, при обнаружении фактов разглашения информации и др.). Собеседование может дополняться тестированием, анкетированием и другими методами психологического анализа личности.
        СОБСТВЕННИК ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанным объектом.
        СОСТАВЛЕНИЕ ТЕКСТА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА - документирование защищаемой информации. Требует соблюдения специальных правил, основными из которых являются: объем конфиденциальных сведений, включаемых в документ, должен быть минимальным и определяться реальной ситуацией; документ всегда должен касаться только одного вопроса (темы), что необходимо для четкого функционирования разрешительной системы доступа к конфиденциальной информации; организационные, распорядительные, плановые, отчетные и другие подобные документы должны иметь функциональные персонифицированные приложения-задания, что позволяет не доводить эти документы в полном объеме до исполнителей; конфиденциальные показатели (формулы, рецептуры, выводы, результаты наблюдений, описания технологических процессов, результатов опытов и др.) должны фиксироваться в документе только один раз и не повторятся в других документах; не допускаются в неконфиденциальных документах намеки на наличие конфиденциальных сведений или их описание в произвольной форме; не допускается включение в неконфиденциальные документы сведений, составляющих
интеллектуальную собственность или коммерческую тайну других фирм или лиц, без их согласия. При пересылке конфиденциальных документов обычной почтой или по незащищенным каналам связи целесообразно произвести шифрование текста.
        СОХРАННОСТЬ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА, НОСИТЕЛЯ - одна из главных задач системы защиты информации. Обеспечивается совокупностью правовых, разрешительных и технологических мер. Правовые меры предусматривают персональную ответственность руководителей за принятие правильного решения по доступу сотрудника к документу и сотрудников за целостность полученного для работы конфиденциального документа на любом носителе. Разрешительные (ограничительные, режимные) меры предусматривают регламентацию минимального состава сотрудников, имеющих право работать с документом, получать для работы чистый учтенный носитель информации. К числу технологических мер относятся наличие комплекса учетных операций на всех стадиях движения документа, носителя, передача документов сотрудникам в соответствии с утвержденной разрешительной системой доступа, регламентация порядка роботы персонала с документами, хранение документов на бумажных и магнитных носителях в условиях, исключающих их порчу или доступ к ним посторонних лиц.
        СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ БАНК ДАННЫХ АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ - структурированная совокупность сведений о документах, хранящихся в памяти ЭВМ. Имеет следующие основные электронные массивы: инвентарную опись традиционных (бумажных), машиночитаемых, электронных и иных конфиденциальных документов фирмы с указанием их местонахождения (см. Учет местонахождения документа); массивы учетных карточек документов по видам учета; массив учетных карточек выдачи документов по видам учета; опись рабочего и архивного массивов конфиденциальных документов по каждому компьютеру; массив учетных карточек магнитных носителей с перечислением документов, записанных на каждом носителе; опись документов, находящихся у конкретных исполнителей. Учетную и страховую функцию, а также функцию обеспечения персональной ответственности за сохранность документов могут выполнять следующие традиционные массивы, формируемые на основе распечаток (машинограмм) электронных массивов: страховая учетная валовая картотека бумажных экземпляров электронных карточек документов; картотека «За исполнителями» (для внесения росписи за получение и возврат
документа); картотека учетных карточек магнитных носителей информации. Кроме того, ведется комплект постоянно обновляемых и достоверных дубликатов, резервных копий всех магнитных носителей, на которых записаны сведения о документах или сами документы, а также машинный журнал (протокол) учета работы ЭВМ и выполняемых действий с документами. При функционировании указанного банка данных в структуре защищенной локальной сети и оперировании при передаче документов электронной подписью количество обеспечивающих традиционных массивов может быть сокращено.
        СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ БАНК ДАННЫХ ПО КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ - структурированная совокупность применяемых учетных форм. Предназначен для контроля за сохранностью документов, накопления и систематизации исходных данных о документах, актуализации массивов информации - внесения в учетные формы рабочих сведений в процессе исполнения или использования документов, обеспечения контроля их исполнения и проверки наличия. Банк может быть традиционным (см. Картотека учетная) и автоматизированным.
        СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ - технические, криптографические, программные и другие средства, входящие в структуру отдельных элементов системы защиты информации и предназначенные для обеспечения защиты сведений, составляющих тайну фирмы, а также средства, в которых они реализованы, или предназначены для контроля эффективности системы защиты информации.
        СРЕДСТВА НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ - специально изготовленные технические средства промышленного шпионажа: приборы, оборудование, системы приборов и средств связи, предназначенные для создания контакта с источником конфиденциальной информации или каналом объективного распространения информации и образования технического канала утечки этой информации (видео - и аудиооборудование, бинокли, лазерные приборы, радиозакладки и др.).
        СРОКИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ИНФОРМАЦИИ - временной период ограничения доступа персонала и иных лиц к конфиденциальной информации. Характеризуется большим разбросом во времени - от нескольких часов до нескольких лет. Основная масса конфиденциальной документированной информации после окончания исполнения работы с документами или наступления определенного события теряет свою ценность и конфиденциальность. Для документированной информации, сохранившей конфиденциальность после указанных моментов, период конфиденциальности может быть кратковременным или долговременным в зависимости от ценности информации. К документам долговременного периода конфиденциальности относятся, например, программы и планы развития бизнеса, технологическая документация ноу-хау и др. Документы кратковременного периода конфиденциальности имеют оперативное значение для деятельности фирмы, например переписка по заключению контракта, факсы о поступлении груза и др. Период конфиденциальности документов определяется по перечню конфиденциальных сведений фирмы» зависит от специфики ее деятельности. При этом не следует отождествлять два
разных понятия - срок хранения документов и период их конфиденциальности. Хотя конфиденциальные документы характеризуются и тем и другим понятием.
        СТАДИЯ В СТРУКТУРЕ ДОКУМЕНТОПОТОКА - относительно самостоятельная составная функциональная часть документопотока, включающая в себя типовой состав технологических процедур и операций, которые выполняются с документом на данной стадии. Подробнее см. Структура потоков (документопотоков) конфиденциальных документов.
        СТЕПЕНЬ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ информации - характеристика закрытости сведений и уровня ограничения доступа к ним персонала. Определяется ценностью информации и фиксируется на документе грифом ограничения доступа.
        СТРУКТУРА ПОТОКОВ (ДОКУМЕНТОПОТОКОВ) КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ - комплекс содержательных элементов процесса движения документов в офисе. Отличается от совокупности технологических стадий (функциональных элементов), составляющих потоки открытых документов. Входной документопоток включает в себя следующие стадии обработки конфиденциальных документов: прием, учет и первичная обработка поступивших пакетов, конвертов; учет поступивших документов и формирование справочно-информационного банка данных по документам; предварительное рассмотрение и распределение поступивших документов (см. Обработка поступивших документов); рассмотрение документов руководителями и передача документов на исполнение в другие участки службы конфиденциальной документации; ознакомление с документами исполнителей, исполнение документов. Выходной и внутренний документопотоки включают в себя следующие стадии: исполнение документов; контроль исполнения документов; обработка изданных документов; систематизация исполненных документов в дела (см. Номенклатура конфиденциальных дел), формирование и закрытие дел; подготовка и передача
дел в ведомственный архив. Все документопотоки могут включать дополнительные стадии: инвентарный учет документов, дел и носителей информации, не включенных в номенклатуру дел, копирование и тиражирование документов, уничтожение документов, дел и носителей информации, проверка наличия документов, дел и носителей информации. Стадии, формирующие тот или иной документопоток практически реализуются совокупностью процедур и операций, составляющих определенную технологическую систему обработки и хранения конфиденциальных документов.
        Т
        ТАЙНА - скрытое, неизвестное, неведомое, нечто, скрываемое от других, известное не всем. Синоним тайны - секрет. Секрет - то, что держится в тайне, скрывается от других, тайный способ, скрытая причина. Держать втайне, в секрете - значит защищать сведения о чем-то, защищать информацию. Тайна должна быть в безопасности. Выделяются две глобальные предметные сферы тайны: а) тайны природы, объективные тайны - тайны вселенной, тайны рождения и смерти, тайны Земли и др. и б) тайны людей, субъективные тайны - тайны государства, личности, профессии, производства, тайны мастерства, тайна интеллектуального труда, женские секреты и др. Тайна всегда имеет информационную форму.
        ТАЙНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ - защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение (утрата) которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Необходимость отнесения сведений к государственной тайне определяется министерствами и ведомствами в соответствии с разграничением полномочий между ними и с помощью специальных экспертных комиссий.
        ТАЙНА КОММЕРЧЕСКАЯ (ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ) - конфиденциальные сведения, не являющиеся государственными секретами и связанные с производством, управлением, финансированием и другой деятельностью предпринимательских структур и направлений подобной деятельности, утрата которых может нанести ущерб деловым интересам этих структур, собственникам и владельцам ценных информационных ресурсов, интеллектуальной собственности.
        ТАЙНА ЛИЧНАЯ - сведения о частной жизни граждан, персональные данные о них, сохранение которых в тайне гарантируется Конституцией Российской Федерации. Утрата конфиденциальности указанных сведений может нанести моральный, материальный или иной ущерб физическому лицу. Сведения защищаются как самим физическим лицом, так и любыми государственными и негосударственными структурами.
        ТАЙНА НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ - защищаемые в соответствии с законодательством собственником или владельцем информационные ресурсы ограниченного доступа, утрата которых может нанести деловой, экономический, моральный или иной ущерб, потерю престижа юридическим или физическим лицам. К негосударственной тайне относят: служебную, коммерческую (предпринимательскую), личную, семейную тайну, технологические новшества предприятий, профессиональную тайну и др.
        ТАЙНА ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ - секретные и конфиденциальные сведения, составляющие государственную или негосударственную тайну юридических и физически лиц, но защищаемые другими полномочными учреждениями, которым эти сведения стали известны в силу их профессиональной деятельности. Профессиональная тайна включает: тайну предприятий связи и транспорта, банковскую, врачебную тайну, тайну налоговых органов, тайну страхования, нотариальную, адвокатскую тайну, тайну органов ЗАГС, тайну исповеди. Одной из главных задач является защита персональных данных граждан, личной и семейной тайны. К профессиональной тайне мы относит также тайну мастерства.
        ТАЙНА СЕМЕЙНАЯ - тайна нескольких физических лиц, членов семьи. Близко примыкает к личной тайне, но не тождественна ей по составу защищаемых сведений.
        ТАЙНА СЛУЖЕБНАЯ - конфиденциальные сведения, входящие в понятие информационных ресурсов ограниченного доступа и относящиеся к служебной деятельности государственных учреждений, организаций и предприятия. Доступ к этим сведениям ограничен в интересах обеспечения безопасности информации указанных структур. Подобные сведения не подлежат широкому распространению, оглашению или опубликованию в средствах массовой информации и используются исключительно в целях решения управленческих или производственных задач, например проекты готовящихся документов, рабочие инструкции и др. Состав сведений, составляющих служебную тайну, определяется руководством учреждений, организаций и предприятий. Отнесением к служебной тайне защищаются персональные данные, концентрируемые в службах персонала (отделах кадров) государственных и негосударственных структур. К служебной информации ограниченного распространения не могут быть отнесены: законодательные акты, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
сведения о чрезвычайных ситуациях; описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также адрес; порядок рассмотрения и разрешения заявлений и обращений граждан и юридических лиц; сведения об исполнении бюджета; документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов.
        ТАЙНОПИСЬ - см. Криптография.ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ, СИГНАЛИЗАЦИИ И ИДЕНТИФИКАЦИИ - специальные сооружения, оборудование и приборы, создающие препятствия на пути злоумышленника и оповещающие персонал охраны о попытке несанкционированного проникновения в здание фирмы, хранилища, другие охраняемые, выделенные помещения, к компьютерам, средствам связи. Включают физические препятствия (заборы, решетки на окнах, контрольно-пропускные пункты и др.), средства визуального наблюдения и видеозаписи (телевизионные системы), сигнальные системы различного типа, оповещатели о повреждениях средств охраны и др. В состав указанных средств входят также оповещатели о задымлении в помещениях и возгорании, технические средства идентификации персонала при организации пропускного режима: кодовые замки, магнитные и иные карты, биологические идентификаторы.
        ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБРАБОТКИ И ХРАНЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ - упорядоченный комплекс организационных и технологических процедур и операций, обеспечивающих служб и технических средств, предназначенных для практической реализации задач, стоящих пред функциональными элементами (стадиями) документопотока. Технология обработки и хранения конфиденциальных и открытых документов базируется на единой научной и методической основе, призванной решить задачи обеспечения документированной информацией управленческие и производственные процессы. Одновременно технологическая система обработки и хранения конфиденциальных документов решает и другую не менее важную задачу - обеспечение защиты носителей информации и самой информации от потенциальных и реальных угроз их безопасности. Данная система распространяется не только на управленческую (деловую) документацию, но и на конструкторские, научно-технические и другие документы, документированную информацию, записанную на любом типе носителей информации, документы, хранящиеся в ведомственном архиве. Технология обработки документов долговременного срока
(периода) конфиденциальности имеет усложненный характер, в то время как документы кратковременного периода конфиденциальности обрабатываются и хранятся по упрощенной схеме и могут не выделяться из технологической системы обработки открытых документов при наличии в этой системе минимальных защитных, контрольных и аналитических элементов. Система может быть традиционной, т. е. делопроизводственной, ручной (см. Делопроизводство конфиденциальное), автоматизированной или смешанной. Смешанные системы предполагают разнообразные варианты совмещения традиционной и автоматизированной систем при обработке документов. Они особенно широко используются в обработке конфиденциальных документов.
        ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБРАБОТКИ И ХРАНЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ - комплекс организационных и технологических процедур и операций с документами, выполняемый на базе вычислительной техники и средств связи. Система, как и традиционная, делопроизводственная, обеспечивает конкретные потребности персонала в конфиденциальной информации. В силу специфики конфиденциальных документов автоматизированные системы делопроизводственной ориентации в большинстве случаев имеют информационно-справочный характер и оперируют исходными и рабочими данными о документах. Особенностями автоматизированной технологии обработки и хранения конфиденциальных документов являются: обязательное наличие иерархической системы разграничения доступа к информации, хранящейся как в машинных массивах, так и на магнитных носителях вне ЭВМ; закрепление за каждым пользователем строго определенного состава массивов электронной информации и магнитных носителей; сохранение информационной базы учетной функции и функции персональной ответственности за целостность носителя и конфиденциальность информации за традиционной
технологией с использованием распечаток на бумажном носителе электронных учетных карточек и описей документов; обязательный учет местонахождения и движения всех электронных документов, находящихся как в ЭВМ, так и на магнитных носителях вне ЭВМ, и др.
        ТЕХНОЛОГИЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАЩИЩЕННАЯ - совокупность комплексных технологических систем, организационных структур, ограничительных методов и технических средств, предназначенных для традиционной и (или) автоматизированной обработки конфиденциальной информации и документов, решающих задачи информационного обеспечения управленческой и производственной деятельности в жестких условиях информационной безопасности обрабатываемых информационных ресурсов.
        У
        УВОЛЬНЕНИЕ СОТРУДНИКОВ, ОБЛАДАЮЩИХ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ - процедура, имеющая ряд особенностей, связанных с необходимостью получения определенных гарантий, что увольняемое лицо не будет разглашать информацию, к которой имело доступ, или не будет использовать ее в своих целях. К этим особенностям можно отнести: проверку наличия сдачи по описи всех числящихся за увольняемым лицом документов, дел и носителей информации, собеседование увольняемого лица с сотрудником службы безопасности или службы персонала по обязательствам, связанным с сохранением тайны фирмы, подписание этим лицом обязательства о неразглашении конфиденциальных сведений после увольнения. До истечения срока конфиденциальности сведений, с которыми работал уволившийся сотрудник, его деятельность в другой фирме находится под контролем службы безопасности.
        УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - единичное или комплексное, реальное или потенциальное, активное или пассивное проявление злоумышленных возможностей внешних или внутренних источников угрозы конфиденциальной информации создавать неблагоприятные события, оказывать дестабилизирующее воздействие на защищаемую информацию. Причиной, способствующей наступлению неблагоприятных для информации событий или возникновению дестабилизирующих воздействий (опасностей), является выявленная злоумышленником уязвимость интересующей его ценной информации. Подобные события, воздействия возникают случайно или преднамеренно при наличии санкционированного или несанкционированного канала доступа к конфиденциальной информации. Основными угрозами безопасности информации можно назвать следующие: несанкционированный доступ, противоправное использование, модификация, уничтожение, подмена, фальсификация, гибель или порча документов при стихийном бедствии и др.
        УНИЧТОЖЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, ДЕЛ И НОСИТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ - комплекс технологических приемов и правил, исключающих возможность ознакомления посторонних лиц с уничтожаемыми конфиденциальными материалами или подмены материалов. Указанный порядок предусматривает: коллегиальность принятия решения об уничтожении документов и самого процесса уничтожения; документирование (актирование) подготовки к уничтожению и уничтожения документов; внесение комиссией отметок об уничтожении в акт и учетные формы только после фактического уничтожения документов. Чистые носители информации, а также носители, содержащие черновики и проекты документов, испорченные носители уничтожаются без составления акта.
        УСТАНОВЛЕНИЕ ГРИФА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ - этап стадии исполнения конфиденциального документа на любом носителе. В наибольшей безопасности находится информация, не зафиксированная (недокументированная) на каком-либо носителе. Угрозы информации появляются как только возникает мысль о необходимости ее документирования. В связи с этим система защиты полдня начинать функционировать не после издания конфиденциального документа, а заблаговременно, т. е. до момента нанесения на чистый лист бумаги первых письменных знаков текста будущего документа. Для реализации мысли о создании документа решаются вопросы: является ли данная информация конфиденциальной и, если является, то какой уровень грифа ограничения доступа к ней персонала должен быть ей присвоен. Своевременное установление грифа ограничения доступа позволяет обеспечить относительно надежную защиту документированной информации. В основе установления уровня грифа конфиденциальности лежат перечни конфиденциальных сведений и конфиденциальных документов фирмы, требования [Партнеров по работе. Система грифования (маркирования) документов не гарантирует
сохранность носителя и конфиденциальность информации, однако позволяет четко организовать технологию работу с документами и, в частности, сформировать разрешительную систему доступа к документам персонала.
        УТЕЧКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - неконтролируемый выход конфиденциальной информации за пределы фирмы или охраняемой зоны. Связана с возможным перехватом информации злоумышленником с помощью технических средств разведки (см. Средства несанкционированного доступа к информации), формированием технических каналов утечки информации.
        УТРАТА ИНФОРМАЦИЕЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ - переход информации в категорию общедоступной, известной конкуренту, информации открытого доступа. Санкционированной может быть только одна причина - снятие с традиционного или электронного документа грифа конфиденциальности в соответствии с установленными в фирме правилами. Несанкционированных причин может быть несколько, но все они являются следствием утраты конфиденциальности информации.
        УТРАТА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА, НОСИТЕЛЯ - безвозвратное несанкционированное исчезновение, не восстанавливаемое повреждение или гибель документа, дела, базы данных, файла, любого типа носителя, содержащих конфиденциальную информацию, происшедшие в результате экстремальной ситуации или случайной причины (ошибочных действий персонала при работе с ЭВМ, ошибочного уничтожения документа, дела и др.). Утрата может быть спровоцирована злоумышленником (введение в заблуждение сотрудника фирмы, кража, уничтожение, подмена документа и др.). В результате ошибочных действий персонала злоумышленник может получить доступ к нужному ему документу, носителю или делу. Утрата документа, носителя в большинстве случаев приводит к утрате информацией конфиденциальности.
        УТРАТА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - результат безответственных действий персонала (опубликование конфиденциальных сведении, включение этих сведений в открытый документ, их разглашение и др.), нарушения разрешительной системы доступа к конфиденциальной информации (переход конфиденциальной информации к лицу, не имеющему права владения ею, и др.), утраты документа, носителя или их временного нахождения у постороннего лица, их копирования, целенаправленных действий злоумышленника (провоцирование персонала на ошибочные или безответственные действия, получение информации от сообщника - сотрудника фирмы, перехват информации, предаваемой по незащищенным каналам связи, и др.). Опасность утраты конфиденциальной информации наблюдается на всех стадиях и этапах движения. документов, при выполнении любых управленческих и технологических процедур и операций. Утрата конфиденциальной информации всегда приводит к утрате информацией конфиденциальности.
        УЧЕТ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ - установление количества и состава архивных документов в единицах учета и фиксация принадлежности каждой единицы учета к определенному комплексу и общему их количеству в учетных документах.
        УЧЕТ ИНВЕНТАРНЫЙ - фиксирование состава и сведений о конфиденциальной технической документации, сброшюрованных документах, документах выделенного хранения и других документах на любом носителе и не включаемых в номенклатуру дел. В предпринимательских структурах на инвентарный (списочный, перечневый) учет, как правило, ставятся носители информации (документы предварительного учета), а также законченные производством дела, учетные журналы и картотеки. Журнал или картотека инвентарного учета ведутся на протяжении нескольких лет. Инвентарный номер проставляется на деле, носителе, альбоме и др. в правом верхнем углу обложки, титульного листа, футляра, оболочки.
        УЧЕТ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ - фиксирование исходных и рабочих сведений о документе, его комплектности и целостности всех элементов, контроле местонахождения документов и доступа к ним персонала, проверке реального наличия документов и результатов аналитической работы по осведомленности персонала с содержанием документов. Учет конфиденциальных документов всегда ведется централизованно в службе конфиденциальной документации и включает следующие процедуры: индексирование документов, первичная регистрация исходных сведений о документе, формирование картотек, ежедневная проверка правильности регистрации документов и их наличия. В предпринимательских структурах целесообразно вести следующие виды учета конфиденциальных документов и дел: учет пакетов (конвертов), содержащих конфиденциальные документы, а также учет поступления незаконвертоваиных документов, документов, поступивших по телеграфной, электронной почте и факсимильной связи с грифом конфиденциальности (пакетный учет); пакетный учет документов, не имеющих грифа конфиденциальности, но отнесенных к документам ограниченного доступа в перечне
конфиденциальных документов данной фирмы; учет поступивших (входящих, входных) документов; учет подготовленных отправляемых и внутренних документов; инвентарный учет, номенклатурный учет дел (см. Номенклатура конфиденциальных дел). Учет конфиденциальных документов может быть традиционным (журнальным, карточным) и автоматизированным.
        УЧЕТ МЕСТОНАХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТА - обязательное требование к ведению справочно-информационного банка данных по документам, обеспечивающее постоянный контроль наличия документа и позволяющее последовательно фиксировать фамилии сотрудников, несущих персональную ответственность за сохранность носителя и конфиденциальность информации. Отметка о местонахождении документа ставится в контрольном журнале или на втором экземпляре учетной карточки документа (см. Учетные формы конфиденциальных документов). Отметка содержит дату и фамилию исполнителя или работника службы конфиденциальной документации, который расписался в учетной форме за получение документа.
        УЧЕТ НОСИТЕЛЕЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, ДОКУМЕНТОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО УЧЕТА - см. Оформление и учет носителей конфиденциальной информации.
        УЧЕТ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ СОТРУДНИКА В ТАЙНЕ ФИРМЫ - фиксирование каждого обращения к конфиденциальному документу, ознакомления с ним сотрудника в любой форме (в том числе случайное, несанкционированное). Отражается в учетной карточке документа и на самом документе в виде соответствующей отметки и росписи лица, обращавшегося к документу. Этот факт указывается также в карточке учета осведомленности сотрудника втайне фирмы. По факту несанкционированного ознакомления с документом проводится служебное расследование.
        УЧЕТ ПАКЕТОВ, КОНВЕРТОВ («ПАКЕТНЫЙ УЧЕТ») - фиксирование сведении о составе поступивших пакетов с документами. Обеспечивает контроль сохранности, Целостности и комплектности документов; документированное удостоверение факта получения пакета с конфиденциальным документом от службы доставки с целью предотвращения утраты документа после вскрытия пакета; формирование исходной учетной базы для последующей регистрации поступившего документа и стадий его движения; контроль соответствия количества поступивших документов количеству документов, переданных на регистрацию; установление связи исходящего номера поступившего документа с его регистрационным номером и номером в передаточной учетной форме; предотвращение утраты частей документа за счет неполного изъятия документа из пакета; исключение возможности ознакомления работников службы конфиденциальной документации с документами, составляющими особую ценность или имеющими помету «Лично»; установление возможного факта несанкционированного вскрытия пакета на пути его следования до адресата; обеспечение проверки наличия документов, зарегистрированных в журнале
(описи) учета пакетов. В журнал (опись) учета пакетов вносятся также незаконвертованные и электронные документы с целью решения указанных выше задач. При работе с пакетами выполняются следующие процедуры: прием пакетов, учет пакетов, распределение по участкам службы конфиденциальной документации, вскрытие пакетов и изъятие конфиденциальных документов, выделение конфиденциальных документов из общего потока неконфиденциальных документов, внесение этих документов в журнал учета пакетов, закрытие журнала учета пакетов.
        УЧЕТ ПОДГОТОВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ - см. Изготовление конфиденциального документа.
        УЧЕТ поступивших документов - фиксирование сведений о каждом поступившем документе на любом носителе. Технологически тесно связан с учетом поступивших пакетов и незаконвертированных документов. Учету подлежат все зарегистрированные в журнале (описи) учета пакетов конфиденциальные документы независимо от предполагаемого срока (периода) их конфиденциальности. Технология традиционного и автоматизированного учета мало отличается от аналогичной технологии регистрации открытых документов. При вводе в автоматизированный банк данных реквизитов и текста конфиденциального документа дополнительно выполняют следующие процедуры: изготовление на учтенном носителе страховой и резервной копий документа; обозначение на бумажном документе или сопроводительном письме к машиноориентированному документу (дискете и т. п.) отметки о вводе документа в базу данных с указанием его учетного номера; подшивка бумажного документа в дело в соответствии с номенклатурой дел службы конфиденциальной документации и помещение страховой или резервной дискеты (в том числе поступившей дискеты) в ячейку места хранения.
        УЧЕТНЫЕ ФОРМЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ - журнальные (перечневые, списочные), карточные, формы в виде инвентарных описей документов, номенклатур. Могут изготовляться на бумажном, картонном носителе или быть в электронном виде и высвечиваться на экране дисплея. В учетных формах фиксируются факты регистрации исходных сведений о документе, факты переноса информации с бумажного носителя на магнитный, факты регистрации рабочих сведений о документе, факты изменения местонахождения документа и др. Учетные формы должны отражать весь «жизненный цикл» документа в данной фирме. Особенностью карточных учетных форм конфиденциальных документов является необходимость постоянного контроля их сохранности. С этой целью факт заполнения карточки фиксируется в специальном контрольном журнале, в котором указывается номер карточки и отражается динамика изменения местонахождения документа (см. Учет местонахождения документа). В целях исключения из технологии учета журнальной формы может заполняться на документ второй экземпляр карточки, который помещается в валовую (нумерационную) картотеку и выполняет функцию
контрольного журнала (см. Картотека учетная). Помимо основных существуют также промежуточные (рабочие) учетные формы - передаточный журнал для регистрации факта передачи документа и его карточки с одного участка на другой службы конфиденциальной документации, внутренняя опись документов, находящихся у исполнителя, карточка учета выдачи документа, карточка разрешения и учета выдачи дела и др. При автоматизированном учете ведутся учетные описи документов или электронных учетных карточек, хранящихся в массивах или на магнитных носителях.
        УЯЗВИМОСТЬ ИНФОРМАЦИИ - объективное свойство информации подвергаться различного рода воздействиям (опасностям, угрозам), нарушающим ее целостность, достоверность и конфиденциальность. Воздействия носят дестабилизирующий по отношению к информации характер и приводят к утрате носителя конфиденциальной информации или утрате конфиденциальности информации. Уровень уязвимости информации находится в прямой зависимости от степени совершенства применяемой в фирме системы защиты информации, перекрытия этой системой всей сферы возможных угроз и предполагаемых сигналов несанкционированного доступа к информации.
        Ф
        ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ - изготовление и использование в каких-либо целях ложного документа, в том числе злоумышленной подмены подлинного документа в целом или его отдельных частей поддельными, изготовленными для приобретения незаконных прав, выполнения противоправных действий в отношении фирмы или ее персонала. К фальсифицированным относятся также так называемые фиктивные документы - документы, не существующие в подлинном виде (финансовые и банковские документы, Контракты и др.). При невнимательных или безответственных действиях персонала эти документы принимаются как подлинники. Фальсификация может быть частичной, например подмена в документе отдельных листов с изменением текста, исправление дат, подделка подписи, печати, допечатывание фиктивного текста перед подписью руководителя. Частичная фальсификация выполняется путем подчистки существующих сведений и впечатывания (вписывания) новых, исправления сведений с помощью корректирующей жидкости, использования копировальной техники и другими способами. При фальсификации документов часто используются подлинные бланки документов, организационная
техника фирмы, подлинные печати и штампы. Фиктивные документы иногда имеют подлинную подпись руководителя, которая была поставлена в результате его невнимательности или введения в заблуждение.
        Формирование КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ дел - комплектование документов в дела в соответствии с их систематизацией в номенклатуре конфиденциальных дел. Осуществляется всегда централизованно в службе конфиденциальной документации. Формирование и хранение дел с конфиденциальными документами (конфиденциальных дел) на рабочих местах сотрудников фирмы не разрешается. При формировании конфиденциальных документов в дела должна соблюдаться разрешительная система доступа персонала к делам, документам и электронной информации, обеспечиваться взаимосвязь местонахождения документа в деле с его предыдущими учетными формами и номерами, строго выполняться инструктивные требования по обеспечению сохранности дел и документов. Дело (том) может быть закрыто только после исполнения и подшивки в него всех документов, относящихся к данному делу и году. В дело включаются только конфиденциальные документы. После снятия грифа конфиденциальности документ перемещается в аналогичное по заголовку дело открытого доступа. При этом нумерация листов дела сохраняется, но отсутствующие листы оговариваются во внутренней описи конфиденциальных
документов дела с указанием причины изъятия документа и его нового местонахождения. Такая же отметка делается в учетной форме документа. Аналогичным образом осуществляется изъятие электронного документа из архивного массива компьютера службы конфиденциальной документации. После изъятия из дела последнего документа, с которого снят гриф конфиденциальности, обложка дела с описью документов продолжает храниться на протяжении указанного в номенклатуре срока и затем уничтожается. Отметка об уничтожении вносится в номенклатуру дел соответствующего года.
        ФОРМУЛЯР ДОКУМЕНТА - набор реквизитов официального письменного документа, расположенных в определенной последовательности.
        ФОРМУЛЯР-ОБРАЗЕЦ - модель построения документа, устанавливающая область применения, форматы, размеры полей, требования к построению конструкционной сетки и основные реквизиты.
        Х
        ХРАНЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ДЕЛ - нахождение документов и дел в специальном хранилище, обеспечивающем их сохранность. Осуществляется службой конфиденциальной документации в отношении неисполненных и исполненных документов. Документы хранятся в папках, на которых указывается их целевое назначение: фамилии сотрудников фирмы, которым направляются документы, или наименование предстоящих действий, процедур и операций (подшивка вдело, отправление и т. п.). Каждая папка должна иметь опись находящихся в ней документов. Хранить документы в россыпи в ящиках столов, в шкафах и сейфах не допускается. Аналогичным образом хранят неисполненные документы в рабочее время сотрудники фирмы. По окончании рабочего дня они должны все документы сдать в службу конфиденциальной документации. Текущие и архивные конфиденциальные дела хранятся в службе конфиденциальной документации и при необходимости выдаются исполнителям. Выдача дел фиксируется в учетной карточке разрешений и выдачи. Дела хранятся в сейфах, металлических шкафах, которые всегда должны быть заперты. На внутренней стороне дверцы шкафа, сейфа должна
быть наклеена опись хранимых архивных дел или номенклатура дел текущего года с указанием расположения дел на каждой полке и очередностью эвакуации дел при экстремальных ситуациях. Дела располагаются в последовательности их нумерации. Магнитные носители хранятся по тому же принципу в вертикальном положении, в футлярах и специальных ячейках.
        Ш
        ШИФР - совокупность условных знаков для преобразования информации в вид, исключающий ее восстановление (дешифрование и прочтение) в условиях отсутствия у злоумышленника ключа для раскрытия шифра.
        ШИФРОВАНИЕ - криптографическое (математическое, алгоритмическое) преобразование информации с целью получения шифрованного текста или устной речи (см. также Криптография).
        ШПИОНАЖ - похищение, добывание, собирание и передача с целью корыстного использования или выдачи конкуренту (противнику) сведений, составляющих тайну.
        ШПИОНАЖ ПРОМЫШЛЕННЫЙ - получение предпринимателем самостоятельно или с помощью соответствующих специалистов (злоумышленников), обманным или иным незаконным путем конфиденциальной информации с целью овладения ею для достижения технического, технологического или коммерческого преимущества, банкротства конкурента. Экономическая сущность промышленного шпионажа - экономия средств на разработку новой идеи, продукции, за счет кражи нужной информации у конкурента. Один из основных видов недобросовестной конкуренции.
        ШПИОНАЖ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ - широкое понятие, которое охватывает такие виды шпионажа, как промышленный, коммерческий, научно-технический, производственный и др. Его результат - получение экономическим сообществом приоритетных позиций в сферах производства, банковского дела, торговли, управления рынком товаров и услуг.
        Э
        ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ - отбор документов на государственное хранение или установление сроков хранения на основе принятых критериев.
        ЭКСТРЕМАЛЬНАЯ (ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ) СИТУАЦИЯ - явление, событие, нарушающее нормальное функционирование фирмы, работу персонала, создающее опасность для целостности и сохранности здания, помещений, оборудования и документации фирмы, угрожающее жизни и здоровью сотрудников. Экстремальные ситуации объективного характера связаны со стихийными бедствиями (ураганами, наводнениями и др.), неуправляемыми процессами, военными действиями, кризисами, авариями энергоснабжения и водоснабжения и другими подобными событиями. Экстремальные ситуации могут быть случайного (фатального) характера - возгорание оборудования и коммуникаций, разрушение конструкций, а также связаны с неосторожностью и безответственностью персонала (возгорания от неосторожного обращения с огнем, курения на рабочих местах, неумелой эксплуатации оборудования и др.). Субъективный характер носят экстремальные ситуации, которые умышленно спровоцированы злоумышленником или его сообщником: поджег, взрыв, задымление помещений, организация паники, силовое вооруженное проникновение в здание криминальных элементов и др. В отношении отдельных сотрудников
фирмы также могут быть организованы злоумышленные действия, включающие: шантаж, взятие в заложники, физическое или психическое воздействия, кражи близких родственников и др. Локализация и ликвидация экстремальных ситуаций осуществляется правоохранительными органами, службами экстремальной помощи при содействии руководства фирмы и службы безопасности (см. также Действия персонала в экстремальных ситуациях). Ликвидация экстремальных ситуаций только сотрудниками фирмы не допускается, так как эта работа требует специальных знаний и умений.
        Ю
        ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ДОКУМЕНТА - свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления. Предполагает наличие в документе основных реквизитов (обозначения автора, вида документа, его даты, текста), а также наличие для данного вида документа состава удостоверения его подлинности - подписи, грифов утверждения или согласования, виз, печати, отметки о заверении копии).